"Daugelis šalių vykdo didelius statybos projektus, kurie tampa netinkamumo apraiška. Amerikoje "Big Dig" - greitkelio projektas, kuris daugelį metų siautė Bostono centrą, buvo penkis kartus didesnis už pradinį biudžetą. Stadionas, pastatytas 1976 m. Monrealio olimpinės žaidynės buvo negailestingai žinomos, kaip „Didžioji skola“, nes išlaidos smarkiai viršijo planą; skolos iš žaidynių buvo sumokėtos tik po 30 metų. Net vokiečiai klaidingai įgyvendina megaprojektus. 2006 m. Berlyno Brandenburgo oro uoste buvo pradėta kasti žemė, ir pirmieji skrydžiai pakilo 2020 m., dešimčia metų vėliau, nei planuota.
Gėda, kurią sukėlė didžiausias Didžiosios Britanijos statybų projektas, tęsis dar daug metų. 2012 m. vyriausybė patvirtino planą tiesti greitąjį geležinkelį, vadinamą HS2, Anglijos nugarkaulyje. Šį mėnesį patvirtino dar vieną iš daugelio vėlavimų. Dabar, jei pasiseks, pirmieji keleiviai į vagoną įlips tik 2030 m. Išlaidos padvigubėjo, palyginti su pradine sąmata; maršruto dalys buvo nukirstos; ir traukiniai nevažiuos taip greitai, kaip planuota iš pradžių.
Tokie megaprojektai, kaip HS2 yra naujos linksmos knygos „Kaip padaryti dideli dalykai“, kurią parašė Oksfordo universiteto akademikas Bentas Flyvbjergas, besispecializuojantis tokiuose dalykuose, ir žurnalistas Danas Gardneris. J. Flyvbjergas yra daugiau, nei 16 000 projektų duomenų bazės sudarytojas, kuri niūriai nuosekliai pasakoja apie praleistus terminus ir sugriuvusius biudžetus.
Jo skaičiavimais, tik 8,5 % projektų atitinka pradines sąnaudų ir laiko sąmatas, o tik 0,5 % projektų pasiekia tai, ką užsibrėžė dėl sąnaudų, laiko ir naudos.
M. Flyvbjergo patarimas nėra sėkmės garantas: jo komanda dalyvavo vertinant su HS2 susijusią riziką. Tačiau jo ir G. Gardnerio sukurtas vaizdas, kodėl dideli ir maži projektai dažniausiai žlunga, yra įtikinami.
Pernelyg optimistiški laiko ir išlaidų skaičiavimai kyla dėl psichologinių ir politinių šališkumo: pasikliovimo intuicija, o ne duomenimis, ir problemos, kurią J. Flyvbjerg ir G. Gardner vadina „strateginiu klaidingu pateikimu“. Tai yra tada, kai biudžetai sąmoningai mažinami, kad viskas vyktų, remiantis prielaida, kad niekas niekada nebus sukurtas, jei politikai elgtųsi tiksliai. Nesusikaupusių sąnaudų klaidingumas, kai žmonės nesiryžta stabdyti projektų, nes atrodo, kad išleisti pinigai buvo iššvaistyti, reiškia, kad, pradėjus darbus, retai ištraukiamas kištukas.
Planavimas per dažnai daromas paskubomis. Autoriai giria „Pixar“ metodinį požiūrį į filmų kūrimą ir bandymą labai išsamiai, prieš pradedant gaminti. Jie taip pat pasakoja istoriją apie tai, kaip kruopštūs Franko Gehry architektūriniai modeliai padėjo užtikrinti Guggenheimo muziejaus Bilbao sėkmę.
Sumažinant langą, kai projektas realiai įgyvendinamas, kruopštus planavimas sumažina tikimybę, kad netikėti įvykiai išmuš iš vėžių.
Atrodo, kad HS2 valdantys žmonės nesutinka. Teoriškai naujausi vėlavimai leidžia Didžiosios Britanijos vyriausybei kasmet išleisti mažiau pinigų; praktikoje jie tik padidina riziką, kad dar daugiau dalykų suklys.
Didieji pagal užsakymą pagaminti projektai ypač gali susidurti su problemomis. Kuo daugiau projektą galima išskaidyti į atkartojamus procesus, tuo geresnės jo perspektyvos.
Flyvbjergo duomenų bazė rodo, kad saulės ir vėjo energijos įrenginiai turi didžiausią galimybę nesuklysti, iš dalies todėl, kad standartinius komponentus galima sujungti į matricas ir turbinas. Kitame rizikos skalės gale slypi milžiniškos vienkartinės pastangos, tokios, kaip atominės elektrinės ir olimpinės žaidynės.
Įmanoma sušvelninti didelius pagal užsakymą sukurtus projektus kylančius pavojus. Kai kas mano, kad branduolinės energijos ateitis slypi moduliniuose reaktoriuose. Paryžius, miestas, kuriame vyks kitų metų vasaros olimpinės žaidynės, naudoja esamas patalpas daugumai sporto vietų.
Standartizuotas projektavimas ir gamybos procesai viskam – nuo traukinių bėgių iki viadukų – padėjo Kinijai per mažiau, nei dešimtmetį, šio amžiaus pradžioje sukurti didžiausią pasaulyje greitųjų geležinkelių tinklą.
Projektai susiduria su problemomis dėl konkrečių ir bendrų priežasčių: pavyzdžiui, dėl Didžiosios Britanijos planavimo taisyklių liūno Kinija neturėtų jaudintis. O didelių viešosios infrastruktūros projektų terminai, tikrinimas ir tikslai skiriasi nuo įmonių iniciatyvų. Tačiau čia yra pamokų įvairaus plauko vadovams.
Jei planuosite griežtai ir, kur įmanoma, standartizuosite, mažiau tikėtina, kad įsikasite į duobę. [1]
· · · 1. "From high-speed rail to the Olympics, why do big projects go wrong?" The Economist, 18 Mar. 2023, p. NA.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą