„Pastaruosius metus JAV iždo sekretorė Janet Yellen sukasi aplink pasaulį, siekdama įkvėpti naujos gyvybės 79 metų senumo JAV vadovaujamos tarptautinės tvarkos ramsčiui – Pasaulio bankui.
Šios pastangos kyla iš tikro noro padėti besivystančioms šalims panaikinti skurdą, atsigauti nuo COVID ir prisitaikyti prie klimato kaitos. Tačiau yra ir kitas motyvas: įtikinti tas šalis, kad ši pasaulinė tvarka vis dar pranašesnė už tą, kuriai vadovauja Kinija.
Kad daugelis „pasaulinių pietų“ narių gali nebūtinai taip suvokti, skaudžiai paaiškėjo pernai, kai atsisakė pasmerkti Rusijos veiksmus Ukrainoje ar prisijungti prie Vakarų sankcijų Rusijai.
„Didžiausia atsako į įvykius Ukrainoje sėkmė buvo pažangių demokratijų parodyta vienybė“, – balandį man sakė Didžiosios Britanijos iždo kancleris Jeremy Huntas. „Didžiausias nusivylimas buvo pasaulinių pietų paramos trūkumas."
Tas paramos trūkumas kai kuriais atvejais atspindėjo istorinius ryšius su Rusija. Tačiau kitais atvejais tai kilo dėl nusivylimo Vakarais, nes besivystančios šalys manė, kad jų problemas sprendžia ne taip skubiai ir dosniai, nei Ukrainos. Kai kurie piktinosi JAV dėl to, kad ji primetė pasauliui savo nacionalinio saugumo darbotvarkę, kontroliuodama dolerį, o visų kitų reikalavo žaisti pagal tarptautines taisykles.
Galiausiai, pinigai garsiai kalba, o pastarąjį dešimtmetį Kinija siūlė daugiau jų, nei Pasaulio bankas.
Išspręsti šį disbalansą yra vienas iš Yellen tikslų." Šios šalys tikrai susilaukia pažangių šalių dėmesio", - sakė Yellen interviu praėjusį mėnesį. "Mes girdime juos garsiai ir aiškiai."
Banko akcininkai, iš kurių didžiausias yra JAV, pritarė žingsniams, kad per ateinantį dešimtmetį banko skolinimo pajėgumai padidėtų 50 mlrd. dolerių. Šią savaitę Maroke vykusiame kasmetiniame banko susirinkime jie aptaria priemones, skirtas papildyti dar maždaug 100 mlrd. dolerių. (Birželio mėn. bankas ir jo filialai turėjo 460 mlrd. dolerių negrąžintų paskolų.)
Bankas ir Tarptautinis valiutos fondas buvo sukurti 1944 m. Bretton Woods mieste, N. H. TVF suteiks trumpalaikes paskolas, kad palengvintų laikinus finansinius sunkumus; bankas suteiktų ilgalaikes paskolas, kad paspartintų ekonomikos plėtrą.
Aštuntajame ir devintajame dešimtmečiuose daugelis besivystančių šalių labai įsiskolino Vakarų skolintojams. Jų skolos buvo restruktūrizuotos. 1996 m. abi institucijos pradėjo iniciatyvą, siekdamos visiškai panaikinti skurdžiausių šalių skolas.
Vėliau buvo sumanyta, kad didžioji dalis pagalbos būtų teikiama dotacijų ir lengvatinių paskolų forma, ty su gana lengvomis grąžinimo sąlygomis.
„Pasaulio bankas neturėjo balanso [skolinti daugiau] ir nebesuvokė savo politikos misijos kaip infrastruktūros finansavimo skurdžiausiose pasaulio dalyse“, – sakė Užsienio santykių tarybos tarptautinių finansų ekspertas Bradas Setseris. . „Jis norėjo finansuoti sveikatos sektoriaus stiprinimą ir integracinio vystymosi strategijas, o ne senus gerus greitkelius“.
Kinija užpildė šį vakuumą. Setser apskaičiavo, kad 2011–2019 metais Pasaulio bankas ir kiti daugiašaliai bankai mažas ir vidutines pajamas gaunančioms šalims paskolino 241 mlrd. dolerių. Tuo pačiu laikotarpiu Kinijos bankai kitoms šalims paskolino 473 mlrd. dolerių.
Skirtingai nuo Pasaulio banko ir jo regioninių kolegų, Kinijos bankai dažniausiai skolina komercinėmis sąlygomis, dažniausiai siekdami naudos Kinijos įmonėms. Jie taip pat rečiau užduoda nepatogius klausimus apie korupciją, žmogaus teises ar poveikį aplinkai.
„Kažkas iš besivystančios šalies man pasakė: „Tai, ką gauname iš Kinijos, yra oro uostas. Tai, ką gauname iš JAV, yra paskaita“, – tviteryje šiemet rašė buvęs iždo sekretorius Larry Summersas.
Viskas pradėjo keistis. Daugiašaliai skolintojai pandemijos metu sustiprino skolinimą. Setserio duomenys rodo, kad Kinijos bankai sulėtino veiksmus, nes daugelis ankstesnių paskolų žlugo. Kai kurių neturtingų šalių pastangas restruktūrizuoti skolas stabdo Kinijos bankų nenoras turėti nuostolių.
Tuo tarpu praėjusiais metais Bideno administracija ir Indijoje gimęs JAV finansų vadovas, birželį paskirtas Pasaulio banko prezidentu Ajay'us Banga, siekė plėsti banko pajėgumus didindami jo svertą, išleisdami hibridinį kapitalą arba sudarant sąlygas akcininkų valstybėms garantuoti daugiau paskolų.
Nors Kinija yra Pasaulio banko narė, ji stengiasi sukurti konkuruojančias platformas, tokias, kaip BRICS, Brazilijos, Rusijos, Indijos, Kinijos ir Pietų Afrikos forumas, skirtas, kaip atsvara G-20.
Taigi, Bideno administracijos pareigūnai su tam tikru pasitenkinimu atkreipė dėmesį į nuotrauką iš praėjusį mėnesį Naujajame Delyje įvykusio Didžiojo dvidešimtuko (G-20) viršūnių susitikimo, kuriame dalyvavo Bidenas ir Banga su Indijos, Brazilijos ir Pietų Afrikos vadovais. Pastebimi jų nebuvimu: Kinija ir Rusija.“ [1]
Vėl tos pačios dainos mylimoj Dzūkijoj. Nuotraukos yra gerai. Paskaitos apie tai, kaip mes mylime globalius pietus yra puiku. Bet papildomi 50 mlrd. dolerių, palyginus su Kinijos 473 mlrd. dolerių, yra niekis.
1. U.S. News -- Capital Account: A Bigger World Bank Takes on China. Ip, Greg. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 12 Oct 2023: A.2.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą