„Apginkluoti DĖDĘ SEMĄ yra puikus verslas. Naujausiame Amerikos gynybos biudžete 170 mlrd. dolerių numatyta viešiesiems pirkimams ir 145 mlrd. dolerių moksliniams tyrimams ir plėtrai gynybos srityje. Tie pinigai daugiausia atitenka svarbiausiems kontraktoriams. Mūsų, europiečių, jiems atitenkantys pinigai jiems sudaro 5-10 proc. nuo šios sumos. Į ten nuėjo ir 44 milijardai paramos Ukrainai. Tokie pat kiekiai neišauga dramatiškai, kaip, tarkime, įmonių IT išlaidos, paliekant mažiau erdvės įspūdingam pelnui, ginklų gamintojai taip pat yra apsaugoti nuo akis rėžiančių nuostolių dėl didžiulių dešimtmečių trukmės kontraktų.
Dėl didelio sukrėtimo Šaltojo karo pabaigoje pramonė taip pat yra labai koncentruota. 1993 m. vykusiame susitikime, pramintame „paskutine vakariene“, tuometinis prezidento Billo Clintono gynybos sekretoriaus pavaduotojas Williamas Perry pareiškė pramonės vadovams, kad pertekliniai pajėgumai nebėra tinkami ir kad konsolidacija yra tinkama. Dėl to pirmųjų gretos sumažėjo nuo daugiau, nei 50 šeštojo dešimtmečio Amerikoje iki šešių. Palydovų tiekėjų skaičius sumažėjo nuo aštuonių iki keturių, fiksuotų sparnų orlaivių – nuo aštuonių iki trijų, o taktinių raketų – nuo 13 iki trijų.
Garantuoti papročiai ir silpna konkurencija padėjo Amerikos ginklų gamintojų akcijoms per pastaruosius 50 metų patogiai pralenkti platesnę akcijų rinką. Balandžio mėn. JAV Gynybos departamento (DoD) paskelbtame dokumente nustatyta, kad 2000–2019 m. gynybos rangovams sekėsi geriau, nei civiliams pagal akcininkų grąžą, turto grąžą ir nuosavo kapitalo grąžą, be kitų finansinių priemonių. Vis labiau nestabilus pasaulis reiškia, kad daugiau pinigų atiteks ginkluotosioms pajėgoms ir jų tiekėjams. Bendra akcininkų grąža, įskaitant dividendus, įmonėms, kaip „General Dynamics“, „Lockheed Martin“ ir „Northrop Grumman“ išaugo tokiais aukščiausiais metais, kai įvykiai Ukrainoje prasidėjo 2022 m. vasario mėn., o „Hamas“ užpuolė Izraelį spalio 7 d.
Šiai jaukiai gyvenančiai, oligopolijai dabar metamas iššūkis dviem frontais. Vienas iš jų yra technologinis. Kaip rodo tankų mūšiai Ukrainos lygumose ir Gazos gatvėse, „metalas ant žemės“ išlieka svarbus. Taip pat ir raketos, artilerijos sviediniai ir naikintuvai.
Tačiau abu konfliktai taip pat iliustruoja, kad šiuolaikinė kova vis labiau priklauso nuo mažesnių ir paprastesnių taktinių rinkinių, taip pat ryšių, jutiklių, programinės įrangos ir duomenų. Antrasis iššūkis – Pentagono pastangos iš karinio-pramoninio komplekso išgauti didesnę naudą.
Abu pokyčiai sumažino didžiulį pirmenybinių konkurencinį pranašumą: jų gebėjimą sukurti didelių gabaritų rinkinį ir naršyti protu nesuvokiamame pirkimo procese. Ekonomiškai efektyvioms naujovėms, tokioms, kaip neseniai paskelbtas Pentagono projektas „Replicator“, kurio tikslas – kuo greičiau į orą pakelti mažų bepiločių orlaivių spiečius, reikia judrios inžinerijos, kuriai gynybos milžinai „nėra iš prigimties organizuoti“, teigia konsultacinė įmonė Kearney.
Jei jie nori klestėti naujoje eroje, jie turės iš naujo atrasti keletą novatoriškų būdų, padėjusių jiems suformuoti Silicio slėnį dešimtmečiais po Antrojo pasaulinio karo. Tačiau iki šiol jiems tai sunkiai sekasi.
Nesunku suprasti, kodėl pirmiesiems (ir jų investuotojams) patinka dabartinė sąranka. DoD kompensuoja „Prime“ tyrimų ir plėtros išlaidas ir prideda 10–15 proc. Šis „išlaidų ir pliuso“ metodas leidžia įmonėms neįdėti daug nuosavo kapitalo į rizikingus projektus, o tai užtikrina saugumą, bet sumažina paskatą pristatyti darbus laiku ir neviršijant biudžeto. Projektas sukurti naikintuvą F-35, kuris per pastaruosius trejus metus sudarė daugiau, nei ketvirtadalį „Lockheed“ pajamų, buvo pradėtas 1990 m. Jis vėluoja maždaug dešimtmetį ir per visą orlaivio eksploatavimo laiką Amerikos mokesčių mokėtojams kainuos iki 2 mlrd. dolerių.
Pradėjus gaminti, naujai sukurtas didelis rinkinys parduodamas už fiksuotą kainą, dažnai dešimtmečius. Šiuo metu Northrop Grumman kuriamas slaptas bombonešis B-21 Pentagonui kainuos daugiau nei 200 mlrd. dolerių už 100 lėktuvų, pristatytų per 30 metų. „General Dynamics“ dukterinės įmonės sukurta „Columbia Class“ branduolinių povandeninių laivų programa bus vykdoma nuo 2030-ųjų pradžios iki mažiausiai 2085 m.
Praėjo savo geriausius laikus
Pentagono kantrybė šio seno amžiaus verslo modeliui senka. Praėjusių metų krašto apsaugos strategijoje tai buvo apibendrinta glaustai: „per lėta ir per daug orientuota į sistemų įsigijimą, kurie nėra skirti spręsti svarbiausius iššūkius, su kuriais dabar susiduriame“.
Vietoj to, jis nori „atlyginti už greitą eksperimentavimą, įsigijimą ir panaudojimą“. Tai verčia geriausius žmones galvoti, kaip jie galėtų sukurti naują funkcionalumą savo esamose platformose, pridėdami naujos programinės įrangos, modulių, naudingų apkrovų ir panašiai ir kurti gamybos procesus, kuriuos būtų galima modifikuoti, kad būtų pritaikytos naujovės.
Kaip neseniai pripažino „Lockheed Martin“ generalinis direktorius Jimas Taicletas, kariai tikisi sklandžiai integruoti jutiklius, ginklus ir mūšio valdymo sistemas, pvz., reikalingas jungtinis visų sričių vadovavimas ir valdymas (JADC2), nauja koncepcija, skirta dalytis duomenimis tarp platformų, paslaugų ir teatrų. Tokių sistemų sudarymas, kūrimas ir nuolatinis atnaujinimas bus kova su įmonėmis, kurios iki šiol lėtai gamino didžiules aparatūros dalis ir kurios, pasak Steve'o Grundmano iš Atlanto tarybos, ekspertų grupės, nėra „skaitmeninės čiabuvės“.
Svarbiausieji susiduria ir su kita problema. Pentagono turimos technologijos nėra iš prigimties karinės, pastebi Michailas Grinbergas iš Renaissance Strategic Advisors, konsultacinės įmonės. Dauguma gynybos gigantų turi civilinius padalinius – didelius „Boeing“, „General Dynamics“ ir „Raytheon“ atveju. Tačiau augantis Pentagono apetitas dvejopo naudojimo technologijoms reiškia, kad, kai civilinė pramonė nuolat kuria naują įrangą, medžiagas, gamybos procesus ir programinę įrangą, kuri galėtų būti naudojama tiek kariniais, tiek taikiais tikslais, tai sudaro konkurenciją.
2020 metais „General Motors“ laimėjo pėstininkų transporto priemonių tiekimo sutartį. Automobilių gamintojas dabar susivienijo su amerikiečių Rheinmetall, Vokietijos ginklų firmos, padaliniu ir susitarė dėl karinių sunkvežimių tiekimo. Kiti varžovai bando įsitraukti į karinį-pramoninį kompleksą, traukiami DoD apetito įvairesnių sistemų kūrimui.
Palantir, įkurta 2003 m., siekiant padėti išvengti daugiau atakų, tokių kaip 2001 m. rugsėjo 11 d., kuria civilinę ir karinę programinę įrangą, apdorojančią didžiulius duomenų kiekius, kuriuos išmeta šiuolaikinis gyvenimas ir karas. Elono Musko „SpaceX“ siunčia į orbitą naudingus krovinius, įskaitant karinius, ir jai moka DoD už interneto prieigą, Ukrainos pajėgoms kovojant su rusais.
Didžiosios technologijos taip pat įsitraukia į veiksmą. „Amazon“, „Google“ ir „Microsoft“ gynybą ir saugumą pasirinko, kaip perspektyvias rinkas, sako J. Grundmanas. Kariniai pirkimai yra retas verslas, pakankamai didelis, kad pakeistų aukščiausias technologijų titanų linijas, kurios skaičiuojamos šimtais milijardų dolerių. Trijulė kartu su mažesniu verslo programinės įrangos gamintoju „Oracle“ jau dalijasi 9 mlrd. dolerių debesų kompiuterijos sutartimi su Pentagonu. „Microsoft“ taip pat aprūpina kariuomenę papildytosios realybės akiniais pagal sandorį, kurio vertė galiausiai gali siekti 22 mlrd. dolerių.
Naujasis Pentagono požiūris taip pat pritraukia stambius varžovus. „Anduril“, 2017 m. įkurtas startuolis vien kariniams poreikiams tenkinti, sukūrė „Lattice“ – bendros paskirties programinės įrangos platformą, kurią galima greitai atnaujinti ir pritaikyti naujoms problemoms spręsti. Bendrovė taip pat gamina trumpojo nuotolio droną „Ghost“, kurį gali valdyti pora karių. Suprasdama, kad, norint greitai laimėti verslą, ji turi būti vertikaliai integruota, ji įsigijo raketų variklių gamintoją ir kuria povandeninį autonominį laivą Australijos kariniam jūrų laivynui.
„Pageidaujantys“ lyderiai ir jų finansiniai rėmėjai vis dar apgailestauja dėl kliūčių naujiems dalyviams. Brianas Schimpfas, Andurilo viršininkas, sako, kad dirbdamas su DoD „kasdien mušamas į veidą“. „SpaceX“ ir „Palantir“ turėjo kovoti teismuose, kad galėtų ginčytis dėl karinių sutarčių. Birželio mėnesį Palantir pasirašė atvirą laišką su 11 kitų įmonių, įskaitant Anduril, ir investuotojus, prašydamas Pentagono pašalinti kliūtis mažesniems rangovams. Laiške, kuris buvo parengtas, remiantis Atlanto tarybos pasiūlymais, buvo pasmerkti „pasenę metodai“, kurie „drastiškai apribojo“ prieigą prie komercinių naujovių.
Kaip rodo nacionalinė saugumo strategija, DoD, atrodo, nori atsisakyti viešųjų pirkimų senumo, pavyzdžiui, perkeldama didesnę riziką rangovams sudarant fiksuotos kainos, o ne išlaidų plius plėtros sutartis. Tokie pokyčiai sukelia širdies plakimą tarp pirmųjų. Pastarojo meto „Boeing“ finansinės kančios iš dalies atsirado dėl katastrofiškai per mažų pasiūlymų fiksuotų kainų sutartyse dėl tanklaivio KC-46 ir „Air Force One“, transportuojančio Amerikos prezidentus.
Priešingai, Anduril savo noru atsisakė sąnaudų plius ramento ir investuoja savo kapitalą, kad pagamintų tai, ko, jos manymu, DoD reikės. Prisirišę prie senojo modelio, svarbiausieji gynybos gigantai gali atimti iš Amerikos XXI amžiaus gynybos pramonę, kurios jai reikia." [1]
· · ·1. "Can America's weapons-makers adapt to 21st-century warfare?" The Economist, 1 Nov. 2023, p. NA.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą