"Bideno administracija kelia kliūtis Kinijos švarios energijos importui, kad apsaugotų vidaus pramonę, artėjant prezidento rinkimams. Tačiau prekybos apribojimai taip pat kelia grėsmę kitam Bideno prioritetui: atsinaujinančios energijos gamybos plėtrai.
Šį mėnesį administracija leido įsigalioti tam tikriems muitams, skirtiems, Kinijoje įsikūrusiems, saulės kolektorių gamintojams, kai dvejus metus anksčiau laikė sustabdžiusi šias priemones. Tarptautinė prekybos komisija, JAV federalinė agentūra, analizuojanti prekybos klausimus, taip pat iš pradžių pritarė antidempingo peticijai, kurią parėmė kai kurie JAV saulės energijos gamintojai.
Tikimasi, kad per ateinančias kelias savaites administracija panaikins tarifų spragą, leidžiančią įmonėms be muito tiekti daugybę saulės baterijų.
Šie žingsniai, taip pat kiti, kuriais didinami tarifai ekologiškiems produktams, pvz., akumuliatoriams ir elektrinėms transporto priemonėms, yra vieni iš stipriausių bandymų apsaugoti besikuriančias pramonės šakas nuo žalių Kinijos produktų gausos ir atpratinti JAV nuo švarios energijos tiekimo grandinių, kuriose dominuoja Pekinas.
Tačiau JAV vis dar remiasi importuotais saulės energijos komponentais, o kai kurie pramonės vadovai teigia, kad dėl šių veiksmų, ypač dėl antidempingo peticijos, kūrėjai pristabdo plokščių įsigijimą, atitolina darbo laiką ir ruošiasi didesnėms išlaidoms. Tai savo ruožtu kelia grėsmę greitam atsinaujinančios energijos diegimui, kurio reikia, kad JAV pasiektų ambicingus švarios energijos ir klimato tikslus, sako jie.
Bideno administracija „bando rasti pusiausvyrą tarp [švarios energijos tikslų ir paramos vietinei gamybai], ir jie daugeliu atžvilgių prieštarauja vienas kitam“, – sakė energetikos praktikos direktorius Andrew Gier. „Capstone“, politikos konsultacinėje įmonėje, įsikūrusioje Vašingtone.
Administracijos parama vietinei gamybai padėjo ekologiškai darbotvarkei, o ne jai pakenkė, sakė Ali Zaidi, Bideno patarėjas klimato klausimais. Taip yra todėl, kad vyriausybė užtikrina, kad baterijų ir atsinaujinančių komponentų tiekimas būtų gausus ir nepriklausytų nuo vienos šalies, tokios, kaip Kinija, sakė jis.
„Nebuvo jokio kompromiso“, – sakė Zaidi. Vietoj to, pridūrė jis, vyriausybė paskatino investicijas, kurios „ne tik saulės energijos diegimui, bet ir saulės energijos gamybai čia Jungtinėse Valstijose yra skirtos“.
Diskusijos apie švarios energijos prekybos priemones pabrėžia siaurą ribą, kuria Bideno administracija turi eiti tarp žaliosios darbotvarkės skatinimo ir JAV gamybos apsaugos. Praėjus dvejiems metams po to, kai Infliacijos mažinimo įstatyme numatytos paskatos pradėjo lenktynes kurti švarios energijos tiekimo grandines JAV, įmonės paskelbė apie 114 mlrd. dolerių žaliųjų investicijų į gamybą.
Tačiau Kinijoje vis dar priklauso 80% saulės energijos gamybos pajėgumų ir 75% baterijų gamybos, skaičiuoja Tarptautinė energetikos agentūra, o tai reiškia, kad artimiausioje ateityje JAV priklausys nuo Kinijos gamintojų švarios energijos tiekimo srityje.
„Atsižvelgiant į nenumaldomas Kinijos vyriausybės ir Kinijos būstinėje esančių įmonių pastangas dominuoti saulės energijos gamyboje, turime būti tokie pat negailestingi, kad užtikrintume, jog prekybos apribojimų vykdymas veiktų“, – sakė Timothy Brightbill, Wiley Rein partneris ir vyriausiasis patarėjas antidempingo peticijos klausimais.
Saulės energijos srityje šią priklausomybę padidino per pastaruosius metus perpus sumažėjusios plokščių kainos, nes Kinijos gamintojai ir jų operacijos Malaizijoje, Tailande, Vietname ir Kambodžoje žymiai padidino tiekimą, sakė Brightbill. Jis pridūrė, kad JAV išaugo importas, o atsargos kaupėsi.
Saulės baterijų gamintoja Qcells, Pietų Korėjos konglomerato Hanwha padalinys, išleidžia milijardus dolerių, kad galėtų plėstis Georgijoje, JAV. Tačiau Hal Connolly, Qcells viešosios politikos ir vyriausybinių santykių viceprezidentas, praėjusį mėnesį sakė, kad klientai renkasi pirkti importuotas plokštes, kurių kaina yra mažesnė, nei kainuotų jų gamyba JAV. Bendrovė ir jos kolegos „praranda milijonus dolerių per mėnesį“, – sakė jis Tarptautinės prekybos komisijos posėdyje dėl antidempingo peticijos.
„Qcells“ yra viena iš kompanijų, remiančių peticiją, kurioje teigiama, kad gamintojai keturiose Pietryčių Azijos šalyse gauna naudos iš nesąžiningų subsidijų ir saulės baterijų bei elementų dempingo, o tai yra esminė dalis.
Ne visi sutinka. Suviliota vyriausybės paskatų, „Canadian Solar“ praėjusiais metais baigė 270 mln. dolerių vertės plokščių gamybos gamyklą Teksase. Bendrovė, kurios būstinė yra netoli Toronto ir didžiąją dalį savo produktų gamina Kinijoje, Indianoje taip pat steigia 800 milijonų dolerių vertės gamyklą saulės elementams gaminti.
Tikimasi, kad Indianos gamykla bus paruošta per 18 mėnesių. Iki tol „Canadian Solar“ planuoja importuoti plokščių komponentus iš savo gamyklos Tailande, kuriai gali turėti įtakos nauji tarifai. „Morkos veikia, lazdos - ne“ bandant paskatinti atsinaujinančios energijos šakų augimą, sakė Thomas Koerner, bendrovės pasaulinių pardavimų vadovas.
Pasak žaliosios energijos lobisto „American Clean Power“, JAV kol kas negamina saulės elementų ir jų neužteks, kad bent artimiausią dešimtmetį būtų patenkinta vidaus paklausa." [1]
Tai rinka. Bidenas įdėjo daug pinigų iš mokesčių į vietinę ekologišką gamybą, kuri neturi masto ir kokybės, kad galėtų konkuruoti rinkoje. Dabar jis bando apsaugoti tuos pinigus nuo bankroto konkurencijoje, įvesdamas muitus. Tai sustabdo žaliąją transformaciją, todėl Amerika tampa išskirtine pasaulyje. Juk saulės ir vėjo energija tampa pigesne už iškastinę. Kai visi skuba užimti savo nišą naujoje ekonomikoje, Amerika stovi tyliai. Geruoju tai nesibaigs. Jei neplėtojate savo ekonomikos, esate negyva ekonominiu, socialiniu ir kariniu požiūriu.
1. U.S. News: U.S. Faces Tough Choices on Clean Energy --- Biden adds barriers to Chinese imports, but this slows down the green transition. Dvorak, Phred. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 18 June 2024: A.2.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą