"Tiek Donaldas Trumpas, tiek Kamala Harris žada sukurti gamybos renesansą. Tokie pažadai primena šeštojo dešimtmečio prisiminimus apie stiprias bendruomenes, pilnas paprastų amerikiečių, kurių daugelis neturi koledžo diplomų, uždirbančių patrauklų atlyginimą ir naudą už sunkų darbą.
Iki 2019 m. gamybos apimtys pasiekė apytiksliai 10 procentų ne žemės ūkio darbuotojų. Gamyboje dirbančių darbuotojų skaičius pradėjo atsigauti, valdant prezidentui Bidenui, ir gali toliau didėti. Tačiau tai, kas atsiranda dėl to augimo, neprimena šių sentimentalių prisiminimų.
Daugelį šių vaidmenų turės atlikti imigrantai.
1950 m., kai apdirbamojoje gamyboje buvo beveik didžiausia viso užimtumo dalis, daugiausia vyrų dirbančių gyventojų skaičius nuolat augo, iš dalies dėl gimstamumo rodiklio – 3,1 vaiko vienai moteriai.
Nuo to laiko pasikeitė dirbančių gyventojų išvaizda ir jų augimo tempas. Nors moterys ir imigrantai padėjo kompensuoti lėtėjantį vietinių gyventojų skaičiaus augimą, to nepakako: praėjusį pavasarį du trečdaliai Nacionalinės gamybos asociacijos apklausos respondentų teigė, kad didžiausias jų iššūkis buvo pritraukti ir išlaikyti darbuotojus.
Pramonės grupė taip pat tikisi, kad per ateinantį dešimtmetį, greičiausiai, atsiras papildomų 3,8 mln. darbo vietų gamyboje, kai vyresnio amžiaus darbuotojai išeis į pensiją ir kai Bideno administracijos priimtos iniciatyvos pateks į gamyklas, įskaitant tas, kurios yra susijusios su energijos perėjimu ir strateginių pramonės šakų stiprinimu, pvz. puslaidininkiai. Tam reikės, kad būsimos administracijos dar labiau priklausytų nuo užsienyje gimusių darbuotojų, tvyrant itin, prieš imigrantams nukreiptam, klimatui.
Platesnis technologijų naudojimas taip pat gali padėti užpildyti spragą.
Remiantis Sent Luiso federalinio atsargų banko duomenimis, net jei būtų užimtas visas numatytas laisvas vaidmuo, gamyboje vis tiek būtų apie tris milijonus mažiau, nei 1979 m., kai buvo didžiausias skaičius.
Kitas didelis skirtumas nuo ankstesnės eros: modernesniems gamybos vaidmenims reikės aukštojo mokslo laipsnių. Remiantis Džordžtauno universiteto Švietimo ir darbo jėgos centro tyrimu, gamyboje dirbančių darbuotojų, turinčių bakalauro laipsnį, procentas 2016 m. pasiekė maždaug 30 procentų, palyginti su 8 procentais 1970 m. Ir 2022 m. N.A.M. tyrimas parodė, kad beveik pusei iki šiol tais metais laisvų darbo vietų gamyboje, apie 1,2 mln., reikėjo bent bakalauro laipsnio.
Ir daug labiau, nei praeityje, Jungtinės Valstijos negalės pasiekti gamybos atgimimo be pasaulinio bendradarbiavimo su mūsų sąjungininkais.
Nors Jungtinės Valstijos stengiasi sumažinti savo priklausomybę nuo Kinijos, ypač tam tikruose strateginiuose sektoriuose, joms nepavyks pasiekti nacionalinio saugumo tikslų, tai darant vienoms. Daugelyje pramonės šakų, pvz., puslaidininkių, kur pagrindinėse tiekimo grandinės dalyse dominuoja viena ar nedidelė saujelė įmonių iš tokių šalių, kaip Taivanas ir Nyderlandai, Jungtinės Valstijos turi bendradarbiauti su užsienio kompanijomis.
JAV neturi reikalingos patirties namuose, bent jau artimiausioje ateityje.
Iš dalies dėl CHIPS ir mokslo akto bei Infliacijos mažinimo akto suteikto kapitalo tiesioginės užsienio investicijos į JAV gamybą praėjusiais metais pasiekė rekordinį lygį – pagal vieną apskaičiavimą – daugiau nei 2,2 trilijono dolerių. JAV dukterinėse užsienio tarptautinių firmų įmonėse 2021 m. dirbo beveik 23 procentai visų gamybos darbuotojų.
Gamybos grįžimas iš dalies priklausys nuo kito JAV prezidento noro laikytis politikos, atspindinčios šias dabartines realijas.
Buvusio prezidento Donaldo Trumpo pasiūlymai stiprinti vidaus gamybą apima tarifus. Tarifai, greičiausiai, sukels prekybos karą, keliantį pavojų būtinoms užsienio investicijoms Jungtinėse Valstijose, o tai, greičiausiai, prieštarautų užimtumui gamyboje. 2019 m. Federalinio rezervo tyrimo dokumente nustatyta, kad JAV tarifai, taikomi D. Trumpo 2018 ir 2019 m., kartu su atsakomaisiais užsienio šalių muitais, lėmė 1,4 proc. sumažintą užimtumą gamyboje arba maždaug 175 000 darbo vietų, kurios kitu atveju būtų sukurtos.
Abu kandidatai žada pažaboti nelegalių imigrantų antplūdį (D. Trumpas pažadėjo deportuoti milijonus dokumentų neturinčių imigrantų).
Kitas prezidentas turės subalansuoti šį tikslą ir neatgrasyti legalių imigrantų, reikalingų augančio gamybos sektoriaus darbo vietoms užpildyti.
Kad ir kokie būtų lapkričio mėnesio rezultatai, kitas prezidentas susidurs su daugybe iššūkių, kurdamas gamybos renesansą, kuris plačiai jaučiamas visoje ekonomikoje. Jam arba jai būtų naudinga užtikrinti, kad rinkėjai suprastų, jog sėkmė, jei bus pasiekta, atrodys visai kitaip, nei jie gali įsivaizduoti iš praeities.
Rebecca Patterson yra ekonomistė, užėmusi vadovaujančias pareigas JPMorgan Chase ir Bridgewater Associates.“ [1]
Jei jiems mokėsite padorius atlyginimus, jie vėl turės po tris vaikus šeimai.
1. The Good Old Days of Manufacturing Are Long Gone: Guest Essay. Patterson
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą