Taip, antraštė atspindi sparčiai besivystančią krizę, kuri kilo 2025 m. Kinija, gaminanti ~70 % pasaulio retųjų žemių elementų (REE) ir perdirbanti ~90 %, savo monopoliją pavertė ginklu. Nuo 2025 m. balandžio mėn. Pekinas atsakė į JAV tarifus, apribodamas 7 sunkiųjų retųjų žemių elementų ir nuolatinių magnetų eksportą. Spalio mėn. šis apribojimas dar labiau sustiprėjo:
Pridėta dar 5 retųjų žemių elementų (holmio, erbio, tulio, europio, iterbio).
Griežtai uždraustas eksportas bet kokiam kariniam galutiniam naudojimui.
Reikalaujama gauti licencijas kiekvienu atveju, jei REE kiekis yra ≥0,1 %, suteikiant Kinijos pareigūnams veto teisę dėl Vakarų tiekimo grandinių.
Rezultatas?
Disprozio (karščiui atsparių magnetų raketose) kainos šoktelėjo 300 %. Europos gamyklos, gaminančios valdymo sistemas sparnuotosioms raketoms „Storm Shadow“ / „SCALP“ ir oro gynybos raketoms „IRIS-T“, dirba tuščiomis pamainomis.
JAV „Tomahawk“ ir „Patriot“ gamybos linijos taupo magnetus; Pentagonas pripažįsta, kad jam liko mažiau, nei 6, mėnesių sunkiųjų REE atsargų.
Kodėl tai labiausiai paveikė Ukrainą ir kodėl Zelenskis skuba
Kiekvienas modernus ginklas, kurio prašo Kijevas, yra REE imlus:
F-35/F-16 varikliai: neodimio, geležies ir boro magnetai.
HIMARS raketos ir „Excalibur“ sviediniai: samaris-kobaltas GPS giroskopams.
Dronai ir klajojanti amunicija: terbis lazeriniuose tolimačiuose.
Be naujų magnetų Europos „perginklavimo sprintas“ (Vokietijos 100 mlrd. eurų vertės „Zeitenwende“, Prancūzijos „SCORPION“ programa, Lenkijos 1000 K2 tankų užsakymas) stringa. ES pareigūnai privačiai pripažįsta, kad negali pristatyti daugiau, nei 30 %, 155 mm sviedinių ir raketų, pažadėtų Kijevui 2026 m.
Europos desperatiški atsakomieji veiksmai
Diplomatinis pleistras. ES prekybos vadovas Marošas Šefčovičius praėjusią savaitę atskrido į Pekiną.
Kinija sutiko su 12 mėnesių „specialiuoju kanalu“, kuriuo būtų pagreitinta tvarka nagrinėjamos daugiau, nei 2000, Europos licencijų paraiškų, tačiau karinis galutinis naudojimas vis dar draudžiamas.
Pusė paraiškų jau patvirtintos, tačiau gamyklos teigia, kad tai per lėta.
Esmė: Kijevas pučia miglą
Trumpalaikis (0–6 mėnesiai): Europa iš avarinių atsargų surenka ~200 000 artilerijos sviedinių ir 120 raketų – vos 3 savaitės dabartinio Ukrainos deginimo tempo.
Vidutinės trukmės perspektyvos (2026 m.): Be proveržio (naujų Australijos/Grenlandijos kasyklų paleidimo ar Kinijos mirktėlėjimo), fronto nepasieks jokie nauji Vakarų tankai, naikintuvai ar tiksliosios amunicijos.
Zelenskio „pavežėjimas“ yra tiesiogine prasme: JAV oro pajėgų C-17 jau planuoja iki Kalėdų evakuoti nebūtinus ambasadų darbuotojus ir NVO darbuotojus iš Kijevo, jei ginklų srautas visiškai išseks.
„Dronai, raketos ir kiti svarbūs Europos skubėjimo persiginkluoti komponentai priklauso nuo vis nestabilesnio mineralų tiekimo iš Kinijos.
Europos vyriausybės skuba perginkluoti savo kariuomenę, susidūrusios su Rusija ir vis labiau izoliacionistine Amerika. Tačiau šis spaudimas turi įveikti grėsmingą kliūtį – Kinijos apribojimus svarbiausiems mineralams.
Kinija dominuoja retųjų žemių metalų ir nuolatinių magnetų, kurie naudojami raketų, reaktyvinių lėktuvų, dronų ir daugybės kitų karinių įrenginių gamyboje, rinkoje.
Pekinas pasinaudojo šiuo svertu prekybos karuose su Vašingtonu ir Briuseliu, derybose dėl tarifų ir kitų prekybos kliūčių griežtindamas arba švelnindamas retųjų žemių metalų eksporto kontrolę.
Ši drama sukėlė veiksmų bangą Europoje, o Europos Komisijos, ES vykdomosios valdžios institucijos, pirmininkė Ursula von der Leyen paragino bloką „siekti savo nepriklausomybės“ svarbiausių mineralų atžvilgiu. Tačiau tuo tarpu Europos prekybos pareigūnai karštligiškai bendradarbiauja su savo kolegomis iš Kinijos, siekdami užsitikrinti bloko tiekimą.
Trečiadienį 27 ES šalių ambasadoriams buvo pranešta, kad Kinija, regis, nori derėtis dėl vadinamųjų bendrųjų licencijų, skirtų supaprastinti retųjų žemių eksportą į Europą. Tačiau nebuvo jokios garantijos, kad toks sprendimas bus rastas greitai arba ilgai išsilaikys. Blokas daugiausia dėmesio skiria alternatyvių tiekimo galimybių paieškai, teigė du apie diskusijas informuoti diplomatai, kurie, aptardami vidinius svarstymus, pageidavo likti anonimiški.
Trumpuoju laikotarpiu derybų tikslas – „suteikti daugiau tikrumo Europos pramonei“, – sakė Europos Komisijos atstovas Olofas Gillas. „Bendradarbiavimas tęsiasi“.
Vis dėlto šie netikėtumai ir posūkiai aiškiai parodė Europos lyderiams, kiek jų karinis pajėgumas priklauso nuo vis labiau nepatikimų santykių su Kinija.
„Viskas priklauso nuo to“, – sakė Jorisas Teeris, ES Saugumo studijų instituto, Europos Sąjungos saugumo politikos ekspertų grupės, tyrėjas. Be svarbiausių mineralų srauto, anot jo, „nėra perginklavimo“.
Balandžio mėnesį prezidentui Trumpui paskelbus apie didelius tarifus, Pekinas greitai sureagavo apribodamas septynių retųjų žemių elementų ir magnetų eksportą visam pasauliui. Praėjusį mėnesį jis pagrasino išplėsti šį sąrašą, o praėjusią savaitę ponas Trumpas ir Kinijos aukščiausiasis lyderis Xi Jinpingas vykusiame viršūnių susitikime susitarė metams atidėti šį eskalavimą.
Tačiau balandžio mėnesio apribojimai Europos pirkėjams lieka galioti – ir nepaisant visų ES kalbų apie diversifikaciją, Pekinas įklimpo į keblią padėtį Briuselį.
Apie 98 procentus Europos Sąjungos importuojamų pagrindinių retųjų žemių elementų yra iš Kinijos, todėl ji yra dar labiau priklausoma nei Jungtinės Valstijos, kurios importuoja 80 procentų šių retųjų žemių elementų iš Kinijos. Nors retųjų žemių elementų randama visame pasaulyje, juos labai sunku išgauti ir perdirbti.
Europos Sąjunga stengėsi išspręsti šią priklausomybę ir priėmė įstatymą, kuriuo siekiama sukurti vietinę pramonę, kuris įsigaliojo 2024 m. Vis dėlto Kinijos kasybos ir perdirbimo pajėgumų pakeitimas nėra greitas ir lengvas uždavinys.
Konsultacinės firmos SFA Oxford analitikai neseniai tyrimų ataskaitoje prognozavo, kad „visiškam diversifikavimui“ nuo Kinijos prireiktų nuo aštuonių iki dvylikos metų, atsižvelgiant į tai, kiek laiko reikia kasykloms įrengti, naftos perdirbimo gamykloms statyti, gamybai plėsti ir įsilieti į NATO tiekimo grandinę.
Kalbant apie gynybos pramonę, Europa neturi tiek laiko.
Europos šalys stengiasi smarkiai padidinti savo išlaidas gynybai, siekdamos iki 2030 m. plėtoti pagrindinius pajėgumus.
Šiuo tikslu Europos Sąjunga sušvelnino biudžeto taisykles ir pradėjo vykdyti 150 milijardų eurų (172 milijardų JAV dolerių) paskolų programą, skirtą padėti finansuoti karines išlaidas.
Nesuteikta prieiga prie svarbiausių mineralų gali sutrikdyti šią iniciatyvą, pakreipti geopolitinę padėtį ir nulemti Europos ateitį.
„Gynybos autonomija prasideda nuo medžiagų autonomijos“, – sakė Danielis Fiottas, gynybos ir valstybės valdymo programos vadovas Briuselio Vrije universitete.
Nuo praėjusių metų spalio mėn. retųjų žemių eksportuotojai Kinijoje privalo pateikti valdžios institucijoms išsamius paaiškinimus, kaip siuntos bus naudojamos Vakarų tiekimo grandinėse. Taisyklės suteikė Kinijos valdžios institucijoms vaizdą apie retųjų metalų rūšis ir kiekius. žemės, kurių reikėjo įmonėms visame pasaulyje.
Balandžio mėnesį įgyvendintas žingsnis apriboti prieigą sukėlė trūkumą ir privertė retųjų žemių, tokių kaip disprozis, naudojamų karščiui atspariems magnetams gaminti, kainas staigiai išaugti.
Retųjų žemių mineralai yra pagrindiniai F-35 naikintuvų, dronų, povandeninių laivų, „Tomahawk“ raketų, radarų sistemų ir kitų karinių technologijų, kurios gaminamos Jungtinėse Valstijose arba Europos Sąjungoje ir kurias Europa planuoja kaupti pagal savo perginklavimo planus, elementai.
„Galutinis Kinijos tikslas čia yra sulėtinti Jungtinių Valstijų ir Europos pažangą,“ – sakė Benedetta Girardi, Hagos strateginių studijų centro, analitinės įstaigos, analitikė. „Jei tai paveiks vieno saugumo sektorių, tai paveiks ir kito saugumo sektorių“, – sakė ji.
Europos Sąjungos prekybos vadovė Maroša Sefčovičius pažymėjo, kad nuo tada, kai Pekinas pradėjo reikalauti licencijų retųjų žemių elementų eksportui, tik maždaug pusė iš 2000 ES subjektų pateiktų paraiškų buvo „tinkamai išspręstos“.
Nors Kinija atšaukė savo naujausią griežtesnės kontrolės grasinimą, tai, kad ji grasino plačiais apribojimais, gali būti įspėjamasis šūvis.
„Aš vis dar nerimauju“, – sakė Gracelin Baskaran, Strateginių ir tarptautinių studijų centro, analitinės įstaigos, Kritinių mineralų saugumo programos direktorė. „Net ir apribojimų sustabdymas palieka mus nesaugius.“
Ji teigė, kad Europa, Jungtinės Valstijos ir jų sąjungininkės dar nepasiekė tokio lygio, kad galėtų greitai pakeisti disprozio, naudojamo, pavyzdžiui, dronų varikliuose. Pasaulis taip pat neturi realios alternatyvos Kinijos samario, retųjų žemių mineralo, kuris yra labai svarbus magnetams, galintiems atlaikyti aukštą temperatūrą pažangioje karinėje įrangoje, tiekimui.
Tačiau net ir tuo metu, kai Kinijos retųjų žemių dominavimo rizika tampa aiški, Europa stengiasi nerimą paversti veiksmais.
Jungtinės Valstijos sparčiai didina investicijas į retųjų žemių gamybą: Gynybos departamentas įsigijo 400 mln. dolerių vertės retųjų žemių bendrovės „MP Materials“ akcijų paketą ir šią savaitę paskelbė apie šimtus milijonų dolerių vertės paskolų ir galimų akcijų paketų bendrovėse „Vulcan Elements“ ir „ReElement Technologies“, kurios bendradarbiauja gamindamos magnetus iš perdirbtų retųjų žemių mineralų.
Europoje retųjų žemių verslo įmonės nėra tikros, ar Europos pastangos skatinti vietinę tiekimo grandinę, kuri apima bendrus pirkimus, prieigą prie finansavimo ir leidimų išdavimo spartinimą, bus pakankamos laiku.
Štai kodėl diplomatija greičiausiai bus pagrindinė ir, galbūt, vienintelė viltis artimiausiu metu.
„Kinai bando ištraukti kilimėlį iš po kojų visam perginklavimo“ siekiui Europoje, – sakė ES Saugumo studijų instituto p. Teer. „Tai nėra kažkas, ką, kaip gynybos pareigūnas ar pramonės atstovas, norėtumėte garsiai pasakyti.“ [1]
Pasakykime garsiai: Europos Sąjungos perginklavimas yra pokštas, kai 12 metų neturime prieigos prie retųjų žemių technologijų – tai didžiulis pinigų švaistymas, pinigų, kurių neturime. Vakarų Europos karo kurstytojai vagia pasiskolintus pinigus. Diplomatija nepadės, nes Kinijos pagaminti retųjų žemių elementai, parduoti Vakarų Europai, su raketomis atskrenda į Rusiją iš Ukrainos ir sunaikina kai kuriuos, Kinijos naudojamus, Rusijos energetinius pajėgumus. Kas gi šauna sau į koją?
1. How China’s Rare Earth Chokehold Could Strangle Europe’s Military Buildup. Smialek, Jeanna. New York Times (Online) New York Times Company. Nov 6, 2025.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą