„JAV ketvirtadienį
ėmėsi pirmųjų veiksmų, siekdamos įvesti plačius technologijų ir pramonės prekių
eksporto į Rusiją apribojimus, perspėjimas Rusijos įmones ir visas užsienio
šalis, kurios siekia padėti joms apeiti priemones, kuriomis siekiama pakenkti
Rusijos gynybai ir technologijoms.
Prekybos
departamento pareigūnai teigė duodantys įsakymus neleisti trims Rusijos oro
linijoms – „Aeroflot“, „Azur Air“ ir „UTair“ gauti prieigą prie JAV pagamintų
dalių arba gauti paslaugas iš bet kurio pasaulio krašto. Jie teigė, kad ėmėsi
veiksmų po to, kai oro linijos pažeidė eksporto kontrolę, skrisdamos JAV
pagamintais orlaiviais arba užsienyje pagamintais orlaiviais, kuriuose yra JAV
dalių. Nė viena oro linijų bendrovė negalėjo pagėti susisiekti su ja ir pakomentuoti.
JAV pareigūnai
teigė, kad avialinijos vykdo skrydžius Rusijoje ir į bei iš tokių šalių, kaip
Kinija, Indija, Turkija ir Jungtiniai Arabų Emyratai, todėl joms taikoma JAV
eksporto kontrolė ir reikalaujama gauti licencijas, kurių jos neturėjo.
Analitikai ir
pareigūnai susirūpinę, kad Kinija, strateginė Rusijos partnerė, padės Rusijai
apeiti kontrolę.
Atsakydamas į
klausimą apie tai, kaip Kinija iki šiol laikosi kontrolės, aukšto rango
Prekybos departamento pareigūnas sakė, kad „JAV vyriausybė aiškiai pranešė –
nuo prezidento Bideno iki prezidento Xi – kad Kinija nuspręstų teikti
materialinę ar kitokią paramą Rusijai, tai turės pasekmių“. Pareigūnas pridūrė, kad
agentūra ir JAV sąjungininkai bei partneriai toliau stebi sandorius tarp
Rusijos ir Kinijos subjektų, ar jie laikosi eksporto kontrolės.
Su kontrolėmis
susipažinęs teisininkas sakė, kad JAV sprendimas įvardyti Rusijos oro linijų,
įskaitant Kiniją, kryptis į užsienį yra įspėjimas šioms šalims. Asmuo teigė,
kad net padėjimas papildyti kuru rusiškus lėktuvus būtų pažeisti eksporto
apribojimus.
Eksporto kontrolė,
pradėta dalimis nuo vasario mėnesio, yra skirta Rusijos gynybos, kosmoso ir
jūrų pramonei, reaguojant į Donbaso apsaugos operaciją.
Su sąjungininkais
Europoje, Japonijoje ir kitur suderinti apribojimai yra dalis platesnių
sankcijų, kurios drebino Rusijos rinkas ir valiutą bei kliudė jos ekonomiką.
Ketvirtadienį
paskelbti atnaujinami laikinojo atsisakymo įsakymai yra vienos griežčiausių
civilinių nuobaudų, kurias JAV gali skirti dėl eksporto kontrolės reikalo, ir
ilgainiui gali sustabdyti oro linijų bendrovių veiklą, nutraukdama joms
reikalingą pagalbą ir priežiūrą, sakė pareigūnai.
Tačiau galiausiai
nauji reikalavimai yra tarpinis žingsnis. Juose netaikomos jokios baudžiamosios
sankcijos ir jie vis tiek leidžia oro linijoms prašyti licencijų daiktams ar
paramai, reikalingai „skrydžio saugumui“, gauti. Vyresnieji Komercijos
departamento pareigūnai teigė, kad tokie prašymai bus svarstomi tik siaurai,
pavyzdžiui, gaminio atšaukimo atveju, o ne tik siekiant palengvinti įprastas
operacijas.
Pareigūnai teigė
galintys padidinti nuobaudas oro linijoms ir ateityje tikisi imtis papildomų
veiksmų prieš kitus galimus pažeidėjus.
Įmonės, kurios
nepaiso eksporto kontrolės, „pajus visą Departamento vykdymo jėgą“, – sakė
prekybos sekretorė Gina Raimondo.
Kinijos pareigūnai
prieštaravo eksporto kontrolei, sakydami, kad tai nesąžiningai pakenks Kinijos
įmonėms ir sutrikdys pastangas pasiekti politinį susitarimą dėl Ukrainos.
„Kinija vykdo atvirą, skaidrų ir normalų verslo bendradarbiavimą su Rusija“, o
tokia prekyba „nusipelno būti gerbiama ir palaikoma“, ketvirtadienį sakė
Kinijos ambasados Vašingtone atstovas Liu Pengyu.
Apskritai JAV
pareigūnai teigė, kad JAV ir jos sąjungininkų nustatyta eksporto kontrolė
veikia. Prekybos sekretoriaus pavaduotojas Donas Greivsas sakė, kad JAV prekių,
kurioms taikomi nauji licencijavimo reikalavimai, eksportas į Rusiją sumažėjo
99% pagal vertę, palyginti su praėjusių metų laikotarpiu.
Daugelis JAV
kompanijų sustabdė verslą Rusijoje, nors to neprivalėjo kontroliuoti.
Teisininkų teigimu, ne tik technologijų eksporto apribojimai, bet ir
produkcijos pristatymo į Rusiją logistika dabar yra sudėtingesnė. Kitas
rūpestis yra tai, kaip įmonės gautų atlyginimą už savo produktus, jei būtų
taikomos finansinės sankcijos.
JAV pareigūnai
taip pat dalyvavo pasaulinėje informavimo kampanijoje, siekdami šviesti žmones
apie taisykles. Viena iš svarbių priežasčių, kodėl kontrolė buvo iš esmės
veiksminga, yra ta, kad JAV sąjungininkai ir partneriai įsipareigojo
įgyvendinti panašius apribojimus Rusijai." [1]