Port Labor Disputes Loom Over Commerce

"Flaring labor tensions at America's West Coast ports are sparking fears of growing work stoppages that would hobble the flow of goods through some of the country's biggest trade gateways as importers prepare for the year's busiest shipping season.

Jonathan Gold, vice president for supply chain at the National Retail Federation, said importers are increasingly concerned about a series of targeted labor actions that have disrupted major ports while contract talks between employers and dockworkers approach the one-year mark with little sign of progress.

Mr. Gold said retailers are bringing in peak back-to-school and holiday-season goods early this year and diverting cargo to Gulf Coast and East Coast ports as a hedge against possible broader disruptions. "The fact we don't have a contract yet is one of those big glaring issues that [importers] don't want to get caught up in," he said.

Importers got a taste of port disruptions when dockworkers in key positions failed to show up for shifts at the nation's busiest container port complex at Los Angeles and Long Beach on the evening of April 6 and into the next day, effectively shutting operations for 24 hours.

The chapter of the International Longshore and Warehouse Union that represents most of those dockworkers said its members were attending a regularly scheduled meeting Thursday evening and that some workers were absent Friday in observance of Good Friday. The Pacific Maritime Association, which represents port employers, said no such meeting had been scheduled Thursday and that Friday wasn't a holiday.

Gene Seroka, executive director of the Port of Los Angeles, said Wednesday that the closure had little impact on trade flows because import volumes have been weakening. But he said the incident was "a call to action for everyone to hunker down and get this deal done."

The recent labor actions were the latest and most visible in a series of steps this year that signal growing impatience with negotiations aimed at replacing a multiyear contract that expired last year. The ILWU represents 22,000 dockworkers from California to Washington state, covering ports that collectively handled around four million imported containers last year, according to the Pacific Merchant Shipping Association.

People familiar with the private companies that run cargo-handling terminals at the Southern California port complex say executives are increasingly frustrated at what they see as deliberate actions by dockworkers to slow operations. They say dockworkers are showing up late for work and raising spurious safety issues with container-handling equipment that delays its use for days or weeks.

"The frustrations are on a daily basis," said one person familiar with West Coast terminal operations.

The PMA on Thursday, said such "illegal work actions have disrupted activities at some of the largest and most active terminals in the U.S."

A representative for the ILWU declined to comment on the negotiations, citing the union's agreement with employers to not discuss the talks publicly.

Meanwhile, importers are making decisions on how to route goods into the country for the peak shipping season, which begins in a couple of months, when retailers stock up for fall and the holidays.

Some retailers, stung by massive backups at the ports during the Covid pandemic as well as by the uncertainty of the contract talks, are now looking to divert more imports to ports at Houston, Savannah, Ga., and New York-New Jersey.

Previous contract negotiations between the PMA and the ILWU have been contentious and marked by freight delays that cost individual retailers millions of dollars in increased expenses and lost sales as dockworkers slowed operations and employers locked out workers.

The U.S. departments of Transportation and Labor said administration officials are in regular contact with both sides, but said the talks are "a private process."" [1]

1. EXCHANGE --- Business News: Port Labor Disputes Loom Over Commerce
Berger, Paul.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 15 Apr 2023: B.3.  

Kaip išgyventi skilimą tarp supervalstybių

„Pagautos tarp Amerikos, Kinijos ir Rusijos, daugelis šalių yra pasiryžusios nesirinkti pusių. Kadangi nuo 1945 m. galiojanti Amerikos vadovaujama tvarka suskaidoma ir ekonominis atsiejimas spartėja, jos siekia susitarimų per atskirtį. Šis sandorių metodas keičia geopolitiką.

 

     Vienas iš būdų užfiksuoti šių nesuderintų galių mastą ir gausą yra rusiškas objektyvas. Mūsų seserinė organizacija eiu analizavo šalis pagal jų ekonominius ir karinius ryšius su Maskva, diplomatines pozicijas, įskaitant balsavimą JT, ir tai, ar jos remia ir įgyvendina sankcijas.

 

     Nors 52 šalys, sudarančios 15% pasaulio gyventojų – Vakarai ir jų draugai, – užjaučia ir baudžia už Rusijos veiksmus, o tik 12 šalių liaupsina Rusiją, apie 127 valstybės priskiriamos prie nei vienos stovyklos.

 

     Siekdamas suprasti, ką iš tikrųjų reiškia neprisijungimas, „The Economist“ taip pat išnagrinėjo siauresnę grupę iš 25 didžiausių ekonomikų, kurios sėdėjo ant Ukrainos konflikto tvoros arba nori likti neprisijungusios Kinijos ir Amerikos konfrontacijoje, arba abu atvejai. Šios grupės nariai, vadinami transakciniais 25 (t25), yra labai skirtingi turtų ir politinių sistemų atžvilgiu, įskaitant milžinišką Indiją ir mažytį Katarą. Tačiau jie turi tam tikrą bendrą pagrindą. Jie yra žiauriai pragmatiški ir kartu tapo galingesni.

 

     Šiandien jie sudaro 45 % pasaulio gyventojų, o jų dalis pasaulio BVP išaugo nuo 11 % 1992 m. iki 18 % 2023 m., ty daugiau, nei es.

 

     Jų neutralumo strategija apima didelę riziką ir galimybes. Ar jiems pasiseks, pasaulio tvarka turės įtakos dešimtmečiams. Ir nereikia sakyti, kad tiek Amerika, tiek Kinija stengsis jas patraukti į savo pusę.

 

     XX amžiuje neprisijungimas skirtingoms šalims skirtingais laikais reiškė skirtingus dalykus. Konferencijose Bandunge (Indonezija) 1955 m. ir Belgrade (Jugoslavija) 1961 m. lyderiai pristatė „trečiąjį pasaulį“, išskyrus Vakarus ir sovietinį bloką. Nuo septintojo dešimtmečio pabaigos šios šalys vis daugiau dėmesio skyrė ekonominei nelygybei tarp „pasaulinių pietų“ (mažiau apkrautas trečiojo pasaulio terminas) ir pramoninės šiaurės. Prie oficialios institucijos, Neprisijungusių judėjimo, prisijungė beveik visos Afrikos, Azijos ir Lotynų Amerikos valstybės. Pasibaigus šaltajam karui, jis, pasak vieno Indijos akademiko, tapo „mirštančia organizacija, kurią reikia tinkamai palaidoti“.

 

     Šiandien neprisijungusios šalys apibrėžiamos ne pagal jų narystę institucijoje, o pagal jų savybes ir elgesį. Šios vidurinės jėgos yra pragmatiškos ir oportunistinės. Neseniai išleistoje knygoje buvęs Čilės diplomatas Jorge Heine teigia, kad XX amžiuje šalys dažnai pasyviai dreifavo į vieną ar kitą supervalstybių orbitą. Jis sako, kad šiandien „aktyviau“ vertinamos geriausios priemonės tam tikriems tikslams pasiekti. Kai kas tai vadina „minilateralizmu“ (priešingai, nei multilateralizmu) – tai tikslingas atskirų aljansų ar grupuočių panaudojimas, o ne suliejimas su vienu bloku.

 

     Neprisijungusios šalys taip pat paprastai mano, kad Vakarų lyderiai yra veidmainiai. Pirmaisiais konflikto metais Ukrainai buvo pažadėta apie 170 mlrd. dolerių pagalbos – tai atitinka maždaug 90 % 2021 m. EBPO Vystymosi pagalbos komiteto – 31 Vakarų donoro grupės – išlaidų visai pasaulinei pagalbai. Vakarams toks dosnumas rodo solidarumą su kolega demokratija; kitiems tai rodo, kad turtingos šalys skiria daug pinigų, jei tai atitinka jų interesus. 

 

„Europa turi išaugti iš mąstymo, kad Europos problemos yra pasaulio problemos, bet pasaulio problemos nėra Europos problemos“, – pernai pareiškė Indijos užsienio reikalų ministras Subrahmanyamas Jaishankaras.

 

     Tokios pozicijos iš esmės atitinka visuomenės nuomonę. Praėjusiais metais Kembridžo universiteto ataskaitoje nustatyta, kad liberaliose demokratijose 75% neigiamai vertina Kiniją, o 87% - Rusiją. Tačiau tarp 6 milijardų žmonių, gyvenančių kitur, vaizdas yra beveik priešingas - dauguma jas vertina teigiamai.

 

     Atsidaro atotrūkis tarp to, kaip Vakarai mato pasaulį, ir to, kaip jį mato kiti. Anksčiau šiais metais Europos užsienio santykių tarybos paskelbtoje apklausoje ekspertų grupė, daugybė indų (48 proc.) ir dauguma turkų (51 proc.) teigė, kad būsimą pasaulio tvarką nulems daugiapoliškumas arba ne Vakarų dominavimas. Tam pritarė tik 37 % amerikiečių, 31 % žmonių es valstybėse ir 29 % britų. Vakarai mano, kad stebi šaltojo karo tęsinį; likęs pasaulis mato visiškai naują filmą.

 

     Važiavimas ir prekyba

 

     Taigi, kas sudaro t25? Įvairiapusė grupė apima kai kurias, daugiausiai gyventojų turinčias, pasaulio šalis ir dvi didžiausias demokratines valstybes – Indiją ir Indoneziją, taip pat Vietnamą, Saudo Arabiją ir Egiptą, kuriuos valdo įvairaus skonio autokratai. Taip pat egzistuoja dideli turto skirtumai. Saudo Arabijoje BVP vienam asmeniui yra daugiau nei 27 000 dolerių, prilygsta kai kurioms Europos šalims, o Pakistane jis vis dar išlieka apie 1 600 dolerių.

 

     Globalizacijai plintant, prekyba keičiasi iš t25 tapo daugiapole. Apie 43% prekių prekybos vyksta su Vakarų bloku, 19% su Kinijos ir Rusijos bloku ir 30% su šalimis, nepriklausančiomis nė vienai iš šių stovyklų (žr. diagramą). Turbūt nenuostabu, atsižvelgiant į jos vietą, 77 % visos Meksikos prekybos vyksta su Vakarais; taip pat sudaro daugiau, nei 60 %, Izraelio ir Alžyro prekybos. Daugiau, nei trečdalis, Čilės prekybos tenka Kinijai – tai didesnė dalis, nei bet kuri kita t25 šalis (tačiau 40 % jos prekybos apima Vakarus). Daugiau, nei pusė, Argentinos prekybos ir beveik pusė Indijos prekybos vyksta su kitomis neprisijungusiomis šalimis.

 

     Ginklų importas taip pat rodo sudėtingą lojalumo tinklą. Indija apsidraudžia savo statymus. 2018–2022 m. jos pagrindinis tiekėjas buvo Rusija, kuri tiekė 45 % savo ginklų, tačiau dar 29 % ji gavo iš Europos ir greičiausiai sieks daugiau savarankiškumo, padedama iš Amerikos. Indijos varžovė Kinija, aprūpinanti Indijos pagrindinį priešą Pakistaną, negali būti svarstoma. Izraelis, Marokas, Saudo Arabija ir Pietų Afrika didžiąją dalį savo ginklų importuoja iš Amerikos.

 

     Nėra nuoseklaus valdymo organo, kuris atstovautų neprisijungusioms šalims ir jų interesams. Tikimasi, kad nė vienas neatsiras. Vietoj to, įvairios skirtingos organizacijos, pvz., G20, teikia skirtingo veiksmingumo platformas pagrindinėms neprisijungusioms šalims. Brics šalių grupė – Brazilija, Rusija, Indija, Kinija ir Pietų Afrika – yra forumas vidutinėms jėgoms, kurios nori plėstis: ji svarsto, ar leisti prisijungti Iranui ir Saudo Arabijai. JT klimato derybose daugiau, nei 130, šalių, įskaitant Kiniją, derėjosi, kaip didesnė grupė.

 

     Nepaisant skirtumų, neprisijungusios šalys turi bendrą tikslą: sudaryti tinkamus sandorius sklandžioje aplinkoje. Per du dešimtmečius daugelis sugebėjo vienu metu užmegzti ryšius su Vakarais, Kinija ir Rusija. Nebe. Vakarai taiko sankcijas Rusijai ir riboja Kinijos prieigą prie technologijų.

 

     Daugeliui tai yra rimta grėsmė. Dėl sankcijų Rusijai visame pasaulyje smarkiai išaugo energijos ir maisto kainos, o tai paskatino neigiamą reakciją ne Vakarų pasaulyje.

 

     Visai neseniai Amerikos iždo sekretorė Janet Yellen paskatino Amerikos įmones perkelti savo tiekimo grandines į draugiškas valstybes. Vyksta investicijų poslinkiai (žr. diagramą). Tuo tarpu Pekinas ir Maskva suartėja. Naujajame IMF tyrime pažymima, kad nuo 2018 m. geopolitinis išsidėstymas, matuojamas nebalsavimo modelių panašumu, tapo vis svarbesnis nustatant tiesioginių užsienio investicijų vietą. Pagal TVF nutrūkusios prekybos scenarijaus poveikis besivystančiose rinkose gali būti daugiau, nei dvigubai, blogesnis, nei išsivysčiusiose rinkose.

 

     Tačiau daugelis nesusijusiame pasaulyje lažinasi, kad gali laimėti iš ekonominio atsiejimo ir politinio susiskaldymo, apdrausdami savo santykius tarp didžiųjų valstybių ir darydami įtaką kitoms šalims. Norėdami suprasti šią sandorių strategiją, pažiūrėkite į kai kurių didžiųjų šalių, atsidūrusių viduryje, požiūrį. Brazilija yra geras atvejo tyrimas. Ji prieštarauja tam, ką Mauro Vieira, užsienio reikalų ministras, vadina „automatiniu derinimu“. Luizas Inácio Lula da Silva, sausio mėnesį pradėjęs antrąją Brazilijos prezidento pareigas, prezidentą Joe Bideną laiko sąjungininku klimato kaitos srityje; vasario mėn. susitikime Vašingtone jie atkūrė bendras aplinkosaugos institucijas, kurias apleido Lulos pirmtakas Jair Bolsonaro. Amerika Braziliją laiko „pagrindine ne NATO sąjungininke“ – teisiniu statusu, suteikiančiu teisę glaudžiau bendradarbiauti su Amerikos ginkluotomis pajėgomis.

 

     Tačiau Brazilija taip pat apsidraudžia tarp supervalstybių. Kaip ir kiti savo regione, ji atmetė Vakarų pasiūlymus mainais į naujus ginklus atiduoti Ukrainai seną Rusijoje pagamintą įrangą. Lulos atvykimas į Pekiną balandžio 14 d. pabrėš Kinijos ekonominę svarbą. Prekyba tarp Brazilijos ir Kinijos 2022 m. siekė beveik 153 mlrd. dolerių, ty 37 kartus daugiau, nei per du dešimtmečius. Iš dalies tai atspindi, kaip Brazilija pasinaudojo mūsų ir Kinijos tarifais, kad padidintų žemės ūkio produktų eksportą į Kiniją Amerikos sąskaita.

 

     Brazilija taip pat daro savo žygius. Lula netrukus lankysis Afrikoje, kad atgaivintų Brazilijos įtaką. Pirmą kartą einant pareigas, prekyba su Afrika išaugo nuo 6 mlrd. dolerių 2003 m. iki 25,6 mlrd. dolerių 2012 m., o Pietų Afrika buvo priimta į Brics bloką. Tada Lulos pirmtakas Afrikoje nesilankė. Lula, matyt, mano, kad verta atnaujinti pastangas.

 

     Indijos baimė dėl Kinijos tam tikrais atžvilgiais priartino ją prie Vakarų. Kovo mėnesį Japonijos, kuri, kaip ir Indija, Amerika ir Australija, priklauso Indo-Ramiojo vandenyno saugumo forumui „Quad“, ministras pirmininkas lankėsi Delyje. 2021–2022 finansiniais metais Indijos prekyba su Amerika aplenkė prekybą su Kinija. Tačiau Indija vis dar perka ginklus ir pigią naftą iš Rusijos ir vargu ar nutrauks savo ilgalaikius ryšius, nebent Vladimiro Putino režimas panaudotų branduolinius ginklus.

 

     Praktiškas, nepartinis

 

     Indija, kaip ir Brazilija, labiau įsitvirtina užsienyje: tik Kinija importuoja ir eksportuoja daugiau su Afrika į pietus nuo Sacharos. Vidutinė metinė FDI iš Indijos atsarga 2004–2008 m. buvo 0,8 mlrd. dolerių (mažiau nei pusė Švedijos), bet po dešimtmečio – 31 mlrd. dolerių (daugiau nei Vokietijoje ir Japonijoje kartu). Praėjusį mėnesį Indija karo žaidimams priėmė 31 Afrikos šalies atstovus. Šiais metais Indija žada panaudoti savo G20 pirmininkavimą, kaip „pasaulio pietų balsą“.

 

     Turkija taip pat nori daugiau įtakos pasaulio pietuose. Ji yra sudariusi saugumo susitarimus su 30 Afrikos valstybių, o jos gynybos eksportas į Afriką nuo 2020 m. iki 2021 m. išaugo daugiau, nei penkis kartus. Turkijos prezidento patarėjai teigia, kad „Naujoji Turkija“ gali pasirinkti savo partnerius. Tai gali paaiškinti jos tariamą neutralumą dėl konflikto Ukrainoje, kurį Turkija naudojo siekdama sustiprinti savo ryšius su Rusija. Turkijos eksportas į Rusiją 2022 m. siekė 7,6 mlrd. dolerių, ty 45% daugiau, nei praėjusiais metais.

 

     Saudo Arabija mažina savo priklausomybę nuo savo istorinės sąjungininkės Amerikos, linkdama prie Kinijos, kuri dabar yra didžiausia karalystės prekybos partnerė. Apsvarstykite Naftą eksportuojančių šalių organizacijos, kurioje dominuoja Saudo Arabija, šio mėnesio ir spalio mėnesio sprendimus sumažinti naftos gavybą. Praėjusį mėnesį Saudo Arabija pasirašė, Kinijai tarpininkaujant, sudarytą susitarimą su Iranu ir prisijungė prie Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos, Eurazijos pokalbių parduotuvės. Kinija teigia norinti „kuo greičiau“ sudaryti laisvosios prekybos susitarimą su Persijos įlankos šalimi.

 

     Persijos įlankos šalių santykiai su Afrika kadaise apsiribojo energetika, žemės ūkiu ir Afrikos Kyšulio politika. Šiandien Saudo Arabija ir Jungtiniai Arabų Emyratai ieško mineralų pasiūlymų; dp World, Dubajuje įsikūrusi uostų operatorė, tampa svarbia logistikos įmone žemyne; o Kataras atlieka naujus diplomatinius vaidmenis. Praėjusį mėnesį jis dalyvavo, tarpininkaujant paleidžiant įkalintą Ruandos disidentą Paulą Rusesabaginą (ir įkvėpėją sukurti filmą „Hotel Ruanda“).

 

     Afrikos šalys jau seniai žiūrėjo į abi supervalstybes. Vakarai dažniausiai buvo jų pageidaujamas „programinės įrangos“ šaltinis: parama mokslui, sveikatai ir, jei vyriausybė to norėtų, žmogaus teisėms. Kinija siūlo „techninę įrangą“: tiltus, kelius, uostus ir paskolas jiems statyti. 2007–2020 m. pagrindinė Amerikos plėtros agentūra paskolino mažiau nei dešimtadalį visų dviejų pagrindinių Kinijos plėtros bankų (1,9 mlrd. dolerių prieš 23 mlrd. dolerių) Afrikos į pietus nuo Sacharos infrastruktūros projektams.

 

     Kai kuriose Afrikos dalyse Vakarų pažadai užtikrinti saugumą retai atrodė tuščiaviduriai. "Amerikiečiams reikia kur nors miegoti savo kariams ir agentams. Tačiau santykiai su saugumu nieko nedaro vystymosi labui", – aiškina buvęs Afrikos prezidento patarėjas. – Štai kodėl mums reikia Kinijos. Rugpjūčio mėn. paskutiniai prancūzų kariai paliko Malį po devynerius metus trukusios dislokacijos; Vagnerio grupė, kurią sudaro Rusijos samdiniai, dabar padeda palaikyti valdančiąją chuntą.

 

     Neprisijungusios šalys vengia stoti į vieną pusę. Tačiau didžiosios valstybės, Amerika ir Kinija, nori įtraukti juos į savo orbitą. Pekinas mano, kad lyderystė pasaulio pietuose yra būdas sustiprinti jo pasipriešinimą Amerikos spaudimui. Jis pozicionuoja save, kaip pavyzdį kitiems plačioje besivystančių šalių šeimoje. Tai kontrastuoja su Vakarais, kurie, kaip teigiama, teikia pirmenybę mažesniems klubams (pvz., G7). „Kinija pasirodo ten, kur ir kada Vakarai to nepadarys“, – sako kadenciją baigiantis Nigerijos viceprezidentas Yemi Osinbajo.

 

     Rytų draugai, vakarų draugai

 

     Kinija yra pagrindinė maždaug 120 šalių prekybos partnerė, daugeliui – pirmoji ir paskutinė skolintoja. 2007–2020 m. ji suteikė daugiau infrastruktūros finansavimo Afrikoje į pietus nuo Sacharos, nei kiti aštuoni skolintojai kartu paėmus. Jis bus labai svarbus, sprendžiant valstybės skolos krizes. IMF atlikta 73 besivystančių šalių analizė pažymi, kad 2006 m. Kinija turėjo tik 2% šios grupės išorės skolų, o daugiausia Vakarų „Paryžiaus klubo“ kreditorių grupė sudarė 28%. Iki 2020 m. atitinkamos dalys buvo 18% ir 10%.

 

     Vakariečiai turi pagrindo nuleisti akis. Kinijos „visiems naudinga“ retorika užmaskuoja jos negailestingumą. „Bankai dėl Pekino“ (2022), kurį sukūrė „AidData“ mokslininkas Bradley Parksas ir bendraautoriai, parodo, kaip Kinija naudoja savo ekonomines priemones, siekdama politinių tikslų. Ji dažnai nukreipia savo finansavimą į esamų lyderių namų rajonus ir labiau, nei Vakarai, skolins korumpuotoms ir autokratiškoms šalims. „AidData“ taip pat nustato, kad 10 % padidėjęs balsavimo panašumas su Pekinu JT yra susijęs su Kinijos projektų toje šalyje padidėjimu. Kinijos paskoloms taikomos neįprastai griežtos sąlygos dėl konfidencialumo ir užstato. 

 

Tačiau Kinijos plėtros projektai yra susiję su BVP vienam asmeniui padidėjimu, pažymi ponas Parksas.

 

     Kinijos pastangų akivaizdoje Amerika ir jos sąjungininkai bando perkalibruoti savo žinią neprisijungusiam pasauliui. Amerika supranta, kad kitų šalių sutikimas įteisina jos vadovaujamą tarptautinę tvarką. „Šalys nenori rinktis, o mes nenorime, kad jos tai padarytų“, – sakė Bideno patarėjas nacionalinio saugumo klausimais Jake'as Sullivanas, anksčiau šiais metais sakė „Washington Post“. Amerika siekia diplomatijos tose vietose, kurių ji nepaisė. 2023 m. Afrikoje lankėsi Amerikos viceprezidentė Kamala Harris, ponia Yellen ir jos valstybės sekretorius Antony Blinken. Ponas Bidenas netrukus paseks.

 

     Amerika taip pat sustiprino saugumo partnerystes su įtakingomis neprisijungusiomis šalimis. Lapkričio mėnesį jos gynybos sekretorius Lloydas Austinas ketvirtą kartą susitiko su savo kolega Indonezijoje; sausį Amerikos ir Indijos pareigūnai susitarė gilinti bendradarbiavimą pažangiausių gynybos technologijų srityje. Iš viso Amerika palaiko 88 gynybos „partnerystes“ (išskyrus oficialius aljansus, tokius, kaip NATO), nors kai kurių jų taikymo sritis yra ribota.

 

     Nors Amerika ir es pastaraisiais metais pradėjo konkuruoti su bri, išlieka nuomonė, kad jei norite infrastruktūros, kuri galėtų padėti pertvarkyti jūsų ekonomiką, pirmas skambutis yra Pekinas. Po to, kai M. Harris išleido garso takelį su Afrikos atlikėjais, kurie lydėjo jos, buvusį neseniai apsilankymą žemyne, vienas aukštas Afrikos pareigūnas sausai pastebėjo, kad Kinijos lankytojai atsineša paskolų ir inžinierių, o amerikiečiai – grojaraščius.

 

     Politinis paradoksas

 

     Plačiai vertinama, kad Bideno administracija laikosi dviejų pakopų užsienio politikos: pirmiausia santykiai su pagrindiniais demokratiniais sąjungininkais Europoje ir Azijoje (kurios, tikimasi, vieną dieną gali apimti ir Indiją), o paskui – su pasaulinėmis institucijomis. Šios tarpininkės patenkina platesnės šalių grupės, įskaitant daugumą neprisijungusių šalių, poreikius vystymosi, skolų mažinimo, saugumo ar finansų srityse.

 

     Tai kelia tris iššūkius. Pirma, Vakarų vienybė turi išsilaikyti. Tačiau tai nėra duotybė. Neseniai viešėdamas Kinijoje, Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas pareiškė, kad Europos valstybės neturėtų tapti Amerikos politikos Taivano atžvilgiu „pasekėjomis“ ar „prisitaikyti prie Amerikos ritmo“.

 

     Antra, Kinija gali pakenkti pasaulinėms institucijoms, pavyzdžiui, pasirinkdama dvišalį skolos mažinimą, o ne visapusiškai dalyvaudama koordinuotose pastangose. Kinijos kreditorių užsispyrimas TVF trukdo lankstumui, kurį jis gali pasiūlyti su skolomis kovojančioms šalims.

 

     Paskutinis iššūkis susijęs su nepasitikėjimu Vakarais, kurį maitina jų sulaužyti pažadai. Paimkite, pavyzdžiui, klimato kaitos finansavimą. 2009 m. turtingos šalys teigė, kad iki 2020 m. kasmet skirs 100 mlrd. dolerių. o realiai metinė bendra suma niekada nebuvo didesnė, nei 85 mlrd. dolerių.

 

     Remdamiesi savo liberaliomis vertybėmis ir bendra istorija, Amerika ir jos sąjungininkai galėjo susitelkti už Ukrainos. Jie taip pat parodė naujai atrastą ryžtą prieš autoritarinę Kiniją. Kyla pavojus, kad tai dar labiau padidins pasaulio pietų atitrūkimą nuo tarptautinės tvarkos. Būtų tragiškas rezultatas, jei, suvienydama Vakarus, Amerika atstumtų likusius." [1]

 

·  ·  ·1.  "How to survive a superpower split." The Economist, 15 Apr. 2023, p. NA.