Ar tikrai reikėjo referendumo, arba Kodėl brendame antrą kartą į tą pačią balą?

"Ir antrasis referendumas dėl dvigubos pilietybės patyrė fiasko. Tačiau jau prieš pirmąjį buvo aišku, kad jo nereikia. O pastaruoju metu atgijusios diskusijos apie tai, ar pakaks Seimo priimto įstatymo, ar reikėtų referendumo, nuvedė ten pat.

 

Iš tiesų, organizuojant referendumą, buvo remiamasi Konstitucinio Teismo (KT) 2013 m. kovo 13 d. sprendimu, kuriame KT pagal prezidentės prašymą aiškino savo 2003 m. gruodžio 30 d., 2006 m. lapkričio 13 d. nutarimų nuostatas, suformuluotas atskleidžiant konstitucinio reikalavimo, kad Lietuvos Respublikos (LR) pilietis kartu gali būti ir kitos valstybės pilietis tik atskirais įstatymo nustatytais atvejais, turinį.

 

Tuomet KT išaiškino, kad nepadarius Konstitucijos pataisų jos nustatyta tvarka, įstatymu negalima nustatyti, jog Lietuvos piliečiai, po LR nepriklausomybės atkūrimo 1990 m. kovo 11 d. išvykę iš LR gyventi į kitas valstybes ir įgiję tų valstybių pilietybę, gali būti kartu LR ir kitos valstybės piliečiai.

 

Reikia pripažinti, kad dvigubos pilietybės draudimas yra akivaizdžiai pasenęs reguliavimas (taikomas tokiose šalyse, kaip Baltarusija ar Šiaurės Korėja), vis rečiau kur taikomas pasaulyje ir neatitinkantis modernių poreikių. 

 

Juk buvo akivaizdu, kad klausimo atidavimas referendumui iš esmės yra klausimo sužlugdymas, o ne jo išsprendimas.

 

Lietuvos Konstitucijos I–ajam skirsniui pakeisti reikia daugiau nei pusės rinkėjų balsų, skaičiuojant netgi ne nuo atėjusių, bet nuo visų rinkėjų skaičiaus. Tiek rinkėjų referendumuose dažniausiai nesusirenka, o atmetus dalį nebalsavusių teigiamai ar nesupratusių formuluotės (kuri pripažinkime, šį tikrai nebuvo pati aiškiausia), štai ir turime neigiamą rezultatą.

 

Po 1990 m. iš Lietuvos emigravusiųjų skaičius – apie vienas milijonas, kas beveik sudaro 1/3 gyventojų. Kita vertus, tik nedidelė dalis iš jų turi kitų valstybių pilietybes – Migracijos departamento šaltiniais, netoli 1.000 asmenų per metus įgyja kitos valstybės pilietybę ir dėl to netenka Lietuvos pilietybės (šiai dienai tai nėra toks jau masinis reiškinys, atsakant į KT naudojamus argumentus).

 

Žinoma, „Brexit“ ir naujos JAV administracijos politika gali paskatinti tokį dvigubos pilietybės poreikį. Neabejotinai Lietuvos pilietybės netekimas apsunkina emigravusiųjų grįžimą ir ženkliai prisideda prie ryšio su Lietuva praradimo. Kuo šis milijonas, išvykusių po 1990 m., yra blogesnis nei beveik milijonas išvykusių iki 1945 metų (tiesa, ne visi jie turi teisę atkurti pilietybę)?

 

Yra 32 NATO šalys ir 27 ES šalys. Iš jų 23 sutampa, taigi viso bus 35 šalys, kurių pilietybę įgijusiems bus taikoma išimtis (t. y. visa ES + tokios NATO šalys kaip Albanija, Kanada, Islandija, Norvegija, Šiaurės Makedonija, Juodkalnija, Turkija, JAV). Nepatektų gan gausias išeivių bendruomenes turinčios Pietų Amerikos šalys, Australija, Šveicarija, Rusija. 

 

KT doktrina gali keistis, jos keitimas siejamas su naujų bylų nagrinėjimu ir naujų KT precedentų sukūrimu jose, bet ne su KT nutarimų, kitų baigiamųjų aktų nuostatų oficialiu aiškinimu (o būtent 2013 m. sprendimas ir yra aiškinimo procedūra; pagal tokią procedūrą KT net negalėjo keisti doktrinos; doktrinos keitimas galimas tik naujoje byloje).

 

Konstitucinės doktrinos koregavimas įmanomas, jei konstituciškai pagrindžiama, eksplicitiškai motyvuojama arba vykdomas naujoje konstitucinės justicijos byloje (nei aiškinimo procese, kaip tai buvo 2013 m.). Šiuo metu, jei Seimas priimtų naują išimtį pagal pateiktą pasiūlymą, yra pagrindas doktriną koreguoti.

 

Visuomeniniai santykiai turi savo raidą ir dabartinė suformuluota doktrina jų neatitinka, yra pasenusi, o Konstitucijos 12 str. palieka pakankamai erdvės doktrinos koregavimui. Todėl dvigubos pilietybės įteisinimo išvykusiems po 1990 m. iniciatyva Seime įstatymu, nepavykus referendumui, yra sveikintina, ir norisi tikėti, ji sudarys galimybę, pakankamą pagrindą ir argumentų Konstituciniam Teismui peržiūrėti savo paties doktriną.

 

Komentaro autorius – Ramūnas Petravičius, Advokatų kontoros „Ellex Valiunas“ partneris”

 

Oi, pasirodo, kad mes gyvename Šiaurės Korėjos filiale. Seniai domėjausi, kodėl Lietuvoje nugaišusia žiurke smirda...

The World Is Turned Upside Down in the Heads of the Rulers of Lithuania

  Vaitkus' position, the proposal to use diplomacy to ensure peace and thus save Lithuania, is portrayed as anti-state. The position of the rulers, to refuse any diplomacy, to cause a global nuclear war that destroys all humanity, is portrayed as the only reasonable chance for the survival (?) of the Lithuanian state. Even the British BBC is already laughing at them, dwarfs, and they still can't get enough. Wake up and smell the coffee. 

Why did the TV fail to bring humanity to the brink of extinction and the smartphone did?

  Most of the world's poor do not have money for televisions or even electricity, so they gave birth earlier. Now everyone who is interested has both phones and enough for phones, solar generated electricity. Poor people looked at the advertisements of the beautiful life of consumers in the West and stopped giving birth because they don't have enough money to buy the advertised soap that will keep you young forever. We here rather like the idea of burdening the childless with high taxes so that they can repay society at least with money.

Kodėl televizoriui nepavyko atvesti žmoniją prie išmirimo ribos, o išmaniąjam telefonui pavyko?

  Dauguma pasaulio varguolių neturi pinigų televizoriams ir net elektrai, todėl anksčiau dar gimdė. Dabar visi, kas domisi, turi  ir telefonus, ir pakankamai telefonams, saulės generuojamos, elektros. Varguoliai prisižiūrėjo reklamose gražaus vartotojų gyvenimo Vakaruose ir gimdyti nustojo, nes neužtenka pinigų nusipirkti išreklamuotam muilui, kuriuo išsimuilinus, būsi amžinai jauna. Mums čia geriau patinka idėja apkrauti bevaikius dideliais mokesčiais, kad jie atsilygintų visuomenei nors pinigais.

Lietuvos valdančiųjų galvose pasaulis apverstas aukštyn kojomis

Vaitkaus pozicija, siūlymas diplomatija užtikrinti taiką ir taip išgelbėti Lietuvą, vaizduojama, kaip antivalstybinė. Valdančiųjų pozicija, atsisakyti bent kokios diplomatijos, sukelti pasaulinį branduolinį karą, sunaikinantį visą žmoniją, vaizduojama, kaip vienintelė protinga galimybė išgyventi (?) Lietuvos valstybei. Jau net britų BBC iš jų, nykštukų, juokiasi, o jiems vis negana. Pribuskite ir pajuskite kavos kvapą.

For those who voted against dual citizenship, about Lithuanian politicians:

Dear ones, don't be offended by my saying that you practically don't exist in Lithuania. The results of the referendum show that you are indeed in the minority. 

Foreign Lithuanians need citizenship in order to join in defending Lithuania, as Diaspora Jews are doing now.  

Foreign Lithuanians are not interested in participating in our stupid and harmful for all of us political pillow fights. This is shown by the small number of foreign Lithuanians participating in the elections. The people who left are the people of action, and our policy is talk only, no-action. Whoever steals something (like Stepukonis and Gabrielius Landsbergis) gets what he has. Here in Lithuania, we voted in so crazy ways that it's a shame to think about it.

Prieš dvigubą pilietybę balsavusiems, apie Lietuvos politikus:

Mielieji, neužsigaukit, kad sakau, jog jūsų praktiškai Lietuvoje nėra. Referendumo rezultatai rodo, kad jūsų tikrai mažuma. 

Užsienio lietuviams pilietybė reikalinga, kad prisijungti, ginant Lietuvą, kaip dabar tai daro diasporos žydai.

 Dalyvauti mūsų kvailose ir kenksmingose mums visiems politinėse rietenose užsienio lietuviams neįdomu. Tai rodo maži, dalyvaujančių rinkimuose, užsienio lietuvių skaičiai. Išvažiavę žmonės yra veiksmo žmonės, o mūsų politika yra viena pliurpalynė, jokio veiksmo. Kas ką pavagia (Stepukonis ir Gabrielius Landsbergis), tas tą ir turi, Mes čia, Lietuvoje, taip nusibalsavome, kad gėda apie tai pagalvoti.