„Prezidentas Trumpas ketvirtadienį
įsakė federalinėms agentūroms ištirti, kaip pritaikyti JAV tarifus, kad jie
atitiktų kitų šalių tarifus, o tai kelia grėsmę, dešimtmečius galiojančioms,
tarptautinėms taisyklėms.
Įsakymas nustoja iš karto įvesti
tarifus, kaip baiminosi daugelis užsienio sostinių, o vietoj to nurodoma
Prekybos departamentui ir JAV prekybos atstovui pateikti ataskaitas apie
veiksmus, kurių reikia imtis, siekiant abipusiai lygiaverčio prekybos statuso.
Prekybos sekretoriaus kandidatūra Howardas Lutnickas teigė, kad šie tyrimai
turėtų būti baigti iki balandžio 1 d.
„Dėl prekybos sąžiningumo sumetimų
nusprendžiau taikyti abipusį tarifą, tai reiškia, kad ir kokį šalys taikys
Jungtinėms Amerikos Valstijoms, mes joms taikysime – nei daugiau, nei mažiau“,
– sakė D. Trumpas Ovaliame kabinete.
Jei būtų baigtas abipusio tarifų
režimo įvedimas, greičiausiai, padidėtų daugybės prekybos partnerių muitai ir
būtų pažeistos dešimtmečius trukusios prekybos normos, nustatytos Pasaulio
prekybos organizacijoje – pasaulinėje prekybos organizacijoje, kurios narėmis
JAV vis dar yra, nepaisant Trumpo atakų prieš organizaciją.
Prekybos ekspertai teigė, kad tokie žingsniai
pakenktų PPO „didžiausio palankumo“ statuso paradigmai – organizacijos
principui, reikalaujančiam, kad šalys narės garantuotų vienodą tarifų ir
reguliavimo režimą visoms kitoms narėms, nebent jos būtų sudariusios laisvosios
prekybos susitarimus.
Trumpas per savo pirmąją kadenciją pakenkė PPO, blokuodamas
teisėjus iš jos aukščiausios ginčų sprendimo komisijos – taip tęsė buvęs
prezidentas Joe Bidenas – tačiau prekybos teisininkai teigė, kad abipusiai
tarifų veiksmai gali reikšti dar reikšmingesnį pasaulinės prekybos
organizacijos atsitraukimą.
„Jei prezidentas
Trumpas Jungtines Valstijas perkels prie abipusiškumu pagrįstos tarifų
sistemos, tai tikriausiai būtų esminis JAV prekybos politikos pokytis“, – sakė
advokatų kontoros „Wiley Rein“ partneris Timas Brightbillas, „ir vienas
didžiausių per daugiau, nei 75 metus“.
Tai taip pat atitiktų
vieną iš respublikono Trumpo duotų kampanijos pažadų ir būtų išspręsta tai, kas
ilgai trukdė prezidentui ir jo ekonomikos komandai. Per pirmąją kadenciją
Trumpo patarėjas prekybos klausimais Peteris Navarro paskatino respublikonų partijos
įstatymų leidėjus pasirašyti abipusį prekybos įstatymo projektą.
„Amerika patiria savo daugiau, nei 1 trilijono,
dolerių žalingą prekybos deficitą, nes didžiosios pasaulio eksportuojančios
šalys atakuoja mūsų rinkas, bausdami tarifais ir dar labiau baudžiančiomis
netarifinėmis kliūtimis“, – ketvirtadienį sakė Navarro.
Didžiosios JAV
bendrovės ketvirtadienį lengviau atsiduso, kad tarifai nebuvo įvesti iš karto,
ir išreiškė viltį, kad D. Trumpas pasinaudos savo abipusiu tarifų planu,
derėdamasis dėl mažesnių muitų su prekybos partneriais, o ne įsitrauks į
daugiašalį prekybos karą.
„Palengvėjimas, kad
administracija neskuba įvesti naujų tarifų, ir mes sveikiname prezidentą, kuris
laikosi niuansingesnio, tarpžinybinio požiūrio“, – sakė Tiffany Smith,
Nacionalinės užsienio prekybos tarybos, stambių įmonių grupės, pasaulinės
prekybos politikos viceprezidentė. „Idealiu atveju šio proceso metu dirbsime su
savo prekybos partneriais, kad sumažintume jų tarifus ir prekybos kliūtis, o ne
padidintume savo.”
Trumpas ir jo
sąjungininkai respublikonai Kongrese taiko didesnių tarifų ir mažesnių mokesčių
politiką, nes infliacija yra užsispyrusi.
Ketvirtadienį
D. Trumpas pripažino, kad tarifų įvedimas trumpuoju laikotarpiu gali padidinti
vartotojų kainas, tačiau teigė, kad ilguoju laikotarpiu tai būtų verta.
Paklaustas, ar jo direktyvoje bus
reikalaujama ištirti abipusių tarifų poveikį infliacijai, D. Trumpas atsakė:
„Nėra ko tirti. Viskas seksis labai gerai“.
Senatorė Elizabeth
Warren (D., Masačo valstija) sakė esanti „susirūpinusi, kad prezidento Trumpo
prekybos karas, užuot naudojęs tarifus, kaip strateginę priemonę darbuotojams
apsaugoti, gali suteikti priedangą milžiniškoms korporacijoms, kurios didintų
kainas ir palengvintų korupcinius sandorius, atleidžiant nuo tarifų jo mėgstamus
draugus“.
Neaišku, kurias šalis labiausiai
paveiktų galimi JAV abipusiai prekybos veiksmai, tačiau daugelis šalių, kurioms
taikomi didžiausi tarifai JAV prekėms, yra tokios šalys, kaip Indija,
Brazilija, Vietnamas, Argentina. Trumpas įsakymą pasirašė likus kelioms
valandoms iki susitikimo su Indijos ministru pirmininku Narendra Modi, kurio
šalį Baltieji rūmai ketvirtadienį išskyrė dėl muitų JAV eksportui.
Taip pat nebuvo
aišku, kokią teisinę galią Trampas naudos, nustatydamas tarifus, nors Baltieji
rūmai nurodė, kad, greičiausiai, bus pritaikyti keli įstatymai.
Galimi veiksmai gali paveikti ir
kitas, žemesnio tarifo šalis, atsižvelgiant į neprekybines kliūtis, tokias,
kaip mokesčiai JAV įmonėms, vyriausybės subsidijos įmonėms jų gimtosiose šalyse
arba teisės aktai, neleidžiantys JAV įmonėms vykdyti verslo užsienio šalyse.
Trumpo komanda, greičiausiai, nusitaikys į šalis, kuriose taikomi pridėtinės
vertės mokesčiai, kaip daro Europos
Sąjungos narės. Prezidento patarėjai prekybos klausimais PVM ilgą laiką vertino,
kaip eksporto subsidiją, nes įmonėms suteikiamos nuolaidos, kai jos eksportuoja
į užsienį. Pridėtinės vertės mokesčiai bus vertinami, kaip tarifas, sakė
Trumpas Ovaliame kabinete.
Dėmesys netarifinėms kliūtims, be
muitų, reiškia, kad tokios valstybės, kaip Japonija ir ES narės gali būti ant
kabliuko dėl didesnių tarifų iš JAV, nei muitų, kuriuos jos nustato
amerikietiškoms prekėms.
Tai taip pat reiškia,
kad tokios šalys, kaip Kinija, kuri šiuo metu taiko mažesnę vidutinę tarifo
normą, nei JAV, tačiau turi daug netarifinių kliūčių, gali susidurti su
tolesniais importo į JAV muitais." [1]