„Vežėjai išnaudoja
tiekimo grandinės chaosą, kad pažeistų sutartis ir padidintų tarifus“, – sako
importuotojai, prašydami JAV federalinės valdžios intervencijos.
Davidas Reichas
manė, kad sutartis yra sutartis.
Jo Čikagos įmonė
MSRF surenka dovanų krepšelius „Walmart“, „Walgreens“ ir kitiems didžiuliams
tinklams, importuodama iš Kinijos pagrindinius elementus, tokius, kaip puodeliai
ir dubenys. Norėdamas perkelti savo prekes per Ramųjį vandenyną, jis rėmėsi
susitarimais su kai kuriomis didžiausiomis pasaulyje konteinerių gabenimo
įmonėmis.
Tačiau praėjusiais
metais, kai R. Reichas ruošėsi atostogų sezonui, jis atrado, kad jo sutartys
nieko negarantuoja.
Popieriuje ponui
Reichui buvo garantuotas minimalus konteinerių skaičius per metus iš Kinijos į Čikagą
už 4 000–5 000 JAV dolerių už kelionę kainomis, o tai, regis, padengs jo
būsimas išlaidas. Tačiau per pastaruosius metus HMM, Pietų Korėjos laivybos
milžinė, perkėlė tik devynis iš jam žadėtų 25 konteinerių, o Taivano įmonė Yang
Ming Marine Transport pervežė tik keturis iš 100 krovinių, teigia J. Reichas ir
išnagrinėti dokumentai, kuriuos jis pateikė „The New York Times“.
Vežėjai atsisakė
patvirtinti užsakymus net tada, kai jo įmonė sutiko taikyti specialius priemokų
mokesčius, sakė J. Reichas. Susidūręs su nelaime, jis buvo priverstas mokėti
vyraujančias rinkos kainas, vienam konteineriui, išleisdamas vidutiniškai 15 000 JAV dolerių.
"Mes manome,
kad šiuo metu neįmanoma gauti konteinerių", - sakė ponas Reichas. „Tai
tiesiog žiauru“.
Jo nusivylimai yra
skundų choro dalis, nukreipta į 10 bendrovių, kurios dominuoja tarptautinėje
laivyboje, ir visos jos įsikūrusios ne JAV. Pasaulinėje ekonomikoje, kuri ilgą
laiką buvo priklausoma nuo pigių vandenynų krovinių, jūrose tvyrantis chaosas
išprovokavo laivybos gigantų kaltinimus monopolistinėmis praktikomis ir
paskatino įmones parengti skundus, kuriuos ketina pateikti šią pramonę
reguliuojančiai Federalinei jūrų komisijai. Tai taip pat paskatino Kongreso
teisės aktus, kuriais siekiama sustiprinti komisijos įgaliojimus ginčyti
laivybos įmonių piktnaudžiavimą.
„Tiesiog jie
manipuliuoja rinka, kad pamatytų, kaip aukštai gali pakelti kainą“, – sakė
Tenesio valstijoje esančios bendrovės „F9 Brands“, importuojančios grindis,
baldus ir lauko baldus, daugiausia iš Azijos, generalinis direktorius Jasonas
Delvesas. „Šiais laikais sutartys nevertos to popieriaus, ant kurio jos
rašomos. Jie tiesiog jų negerbia“.
Penkios
didžiausios konteinerių gabenimo bendrovės pernai bendrai uždirbo daugiau, nei
64 milijardus JAV dolerių, t.y. 41 milijardu dolerių daugiau, nei praėjusiais
metais, teigiama organizacijos Accountable.US parengtoje
ataskaitoje.
Remiantis
naujausiu jūrų pramonės tyrimų ir konsultacijų įmonės „Drewry“ skaičiavimu,
šiais metais konteinerių gabenimo vežėjai uždirbs apie 300 mlrd. JAV dolerių pelno
prieš mokesčius ir palūkanas.
Yang Ming neatsakė
į šio straipsnio klausimus. Po paskelbimo HMM atstovas Hyungjoon Kim pareiškime
teigė, kad vežėjas nepažeidė sutarties su pono Reicho įmone ir „palaiko visus
savo klientus visomis išgalėmis esamomis rinkos sąlygomis“.
Laivybos pramonė
teigia, kad didesnės kainos ir pelnas atspindi pasiūlos ir paklausos pokyčius
kartu su kliūtimis sklandžiam prekių srautui platesnėje tiekimo grandinėje –
nuo prekių priblokštų sandėlių iki sunkvežimių parkų, kurie stengiasi
pasamdyti pakankamai vairuotojų.
„Kai sakote: „Kas
yra sąžininga?“, turite užduoti esminį klausimą“, – sakė Vašingtono pramonės
asociacijos Pasaulio laivybos tarybos prezidentas Johnas Butleris. „Ar pasitikite
rinka, ar pasitikite rinka tik tada, kai ji yra pirkėjo rinka?
Tačiau Amerikos
importuotojai – ypač mažos ir vidutinės įmonės, kurias užpuolė prekybos
sutrikimai dėl koronaviruso pandemijos – kaltina vežėjus atsisakius vykdyti
savo sutartis, neleidžiant jiems vietos laivuose ir pirmenybę teikiant siuntoms
didesniems ir pelningesniems klientams, tokiems, kaip Amazon ir Walmart.
P. Delveso verslas
turi sutartis, užtikrinančias teisę per metus perkelti 1 040 konteinerių, pilnų
spintelių ir namų baldų iš Kinijos, Vietnamo, Malaizijos ir Indonezijos į JAV
uostus, vidutiniškai 6 970 JAV dolerių už siuntą, sakė jis. Tačiau per pastaruosius
metus sutartyje numatytu tarifu vežėjai pristatė tik 166 konteinerius.
Siekdamas
užsitikrinti atsargas, J. Delvesas ėmėsi efektyvių pasiūlymų dėl konteinerių,
vidutiniškai išleisdamas apie 15 000 JAV dolerių vienam konteineriui 355 siuntoms, o už
„aukštesnę paslaugą“ dar 163 kroviniams, už kiekvieną vidutiniškai po 22 500 JAV dolerių.
„Vienintelis
dalykas, kurį jums garantuoja aukščiausios kokybės
tarifai, yra tai, kad už tą konteinerį mokate daugiau“, – sakė J. Delvesas.
„Tai negarantuoja, kad gausite konteinerį arba jis pateks į laivą.
Dažnai vežėjai
atsisako patvirtinti užsakymus konkrečiuose konteineriuose laivuose,
motyvuodami vietos trūkumu. Jis sakė, kad net kai jo paties užklausos trečiųjų
šalių laivybos agentams pateikia pasiūlymus plaukioti tais pačiais laivais už
tris ar keturis kartus didesnes kainas, nei jo sutartyse.
„Jei darytume tai,
ką jie daro, būtume suimti“, – sakė J. Delvesas.
Remiantis
naujausiais Tarptautinio valiutos fondo tyrimais, didėjančios siuntimo išlaidos
padidino infliaciją visame pasaulyje. Pernai padidėję siuntimo įkainiai šiemet
visame pasaulyje prekių kainas pakels maždaug 1,5 proc.
Prezidentas
Bidenas pasinaudojo savo kalba apie Sąjungos padėtį ir apkaltino laivybos
pramonę, kad ji naudojasi trikdžiais, kad drastiškai padidintų kainas. Jis
įkūrė jungtinę darbo grupę, kurioje dirba Teisingumo departamentas ir
Federalinė jūrų komisija, kad ištirtų tariamus vežėjų piktnaudžiavimus rinka.
Interviu komisijos
pirmininkas Danielis B. Maffei pažadėjo, kad jo agentūra „ryžtingai ištirs bet
kokias konkrečias pretenzijas vandenyno konteinerių vežėjams“. Tačiau jis
pažymėjo, kad sutarčių ginčai paprastai turi būti sprendžiami teisme.
Ir
pridūrė, kad dažnai importuotojų skundai dėl nesąžiningo elgesio pažeidžia tik
„sutarties dvasią, nepažeidžiant sutarties raidės“.
P. Reicho
sutartyje su Yang Ming yra nuostata, kuri, atrodo, suteikia vežėjui laisvę.
Laivybos bendrovė privalo pateikti minimalų konteinerių skaičių, „atsižvelgdama
į bet kokį neigiamą poveikį dėl rinkos ar pramonės sąlygų, kurių vežėjas
nenumatė ir nekontroliuoja“.
Dešimtmečius
importuotojai neturėjo jokios priežasties atidžiai išnagrinėti sutarčių su
vežėjais smulkmenas, nes vietos laivuose buvo pigios ir gausios. Krizė, su
kuria dabar susiduria importuotojai, yra anksčiau nežinomos padėties rezultatas
– nepakanka laivų, kad būtų galima valdyti nepaprastą paklausą pandemijos
sukelto rinkos suirutės akivaizdoje.
Kai kurie
ekspertai teigia, kad dabartinė padėtis yra nuspėjamas laivybos pramonės
reguliavimo panaikinimo, prasidėjusio devintajame dešimtmetyje, vadovaujant
Reigano administracijai, rezultatas.
Priimdamas 1984 m.
laivybos aktą, Kongresas panaikino antimonopolinius apribojimus, kurie apribojo
laivybos kompanijų galias. Įstatymas suteikė vežėjams teisę jungtis į aljansus
ir derinti kainas.
Taip prasidėjo
konsolidacijos banga. Šiandien 10 didžiausių vežėjų yra suskirstyti į tris
pagrindinius aljansus, panašius į tuos, kurie vyrauja oro linijų pramonėje, o
nariai dalijasi maršrutais ir užsakymais.
Tačiau net ir
keičiantis 1984 m., krovinių kainos turėjo būti viešai skelbiamos ir vienodomis
sąlygomis prieinamos visiems siuntėjams. Tai pasikeitė 1998 m., Clinton
administracijos laikais, kai Kongresas suteikė vežėjams teisę derėtis dėl
sutarčių su klientais privačiai, neskelbtomis sąlygomis.
„Įstatymo projekto
nuostatos, leidžiančios sudaryti visiškai slaptas sutartis, yra per toli ir
gresia diskriminacija bei piktnaudžiavimu, prieštarauja JAV prekybos
interesams“, – perspėjo tuometinis Federalinės jūrų komisijos pirmininkas
Haroldas J. Creelis jaunesnysis per Kongreso svarstymą 1997 m.
Tačiau tokie
pavojai nepasirodė dešimtmečius, nes buvo perteklinės talpos. Valstybiniai
konglomeratai Azijoje subsidijuodavo laivybos parkų statybą, kad padidintų savo
nacionalinį eksportą, todėl laivų buvo gausu.
Tai paskatino
globalizacijos pažangą ir leido tokio masto mažmenininkams, kaip „Walmart“,
„Amazon“ ir „Home Depot“, apieškoti pasaulį, šniukštinėjant pigesnių gamyklinių prekių.
Taip pat
didžiausios laivybos bendrovės atsidūrė nepaprasto dominavimo padėtyje.
2011–2018 m. trys
laivybos aljansai išplėtė savo konteinerių rinkos dalį iki maždaug 80 procentų
nuo 29 procentų, teigiama Tarptautinio transporto forumo – tarpvyriausybinės
institucijos, įsikūrusios Paryžiuje, ataskaitoje. Ramiojo vandenyno maršrutuose
trys aljansai kontroliavo 95 procentus rinkos.
„Įteisinome
slaptas nuolaidas ir monopolizavimą laivybos srityje, o tai paskatino
konsolidaciją, bankrotus, o dabar – kainų kritimą ir didžiulius atsilikimus,
kurie pirmenybę teikia dideliems mažmenininkams ir jūrų vežėjams, o ne visiems
kitiems“, – sakė Mattas Stolleris, Amerikos ekonominių laisvių projekto tyrimų
direktorius antimonopolinių tyrimų ir gynimo organizacijoje Vašingtone.
Pandemija buvo
šokas, atskleidęs šio kurso kvailumą, pridūrė jis.
2020 m. pradžioje
Kinijoje atsiradus COVID-19, o vėliau išplitus po pasaulį, vežėjai sumažino
pajėgumus – naikino laivus ir atšaukė maršrutus – darydami prielaidą, kad
pasaulį ištiko stiprus ekonomikos nuosmukis, kuris apribos daugybės produktų
paklausą. .
Tačiau pandemija
ne tiek apribojo paklausą, kiek pakeitė jos sudėtį. Netekę galimybės patekti į
biurus ir sporto sales per kelis mėnesius trukusio uždarymo, amerikiečiai
agresyviai išleido pinigus biuro baldams savo miegamuosiuose ir treniruokliams
rūsiuose.
Dėl to nepaprastai
išaugo gabenimo konteinerių, gabenančių prekes iš gamyklų Kinijoje, paklausa, vežant, pavyzdžiui,
vartotojams Jungtinėse Amerikos Valstijose, todėl prie Amerikos uostų kyla
spūstys nuo Pietų Kalifornijos iki Savanos, Ga.
Didžiausi
Amerikos importuotojai, įskaitant „Amazon“ ir „Walmart“, išsinuomojo savo
laivus, kad galėtų įveikti neramumus. Tačiau mažesnės įmonės atsidūrė vežėjų
malonėje, kurie gali pasirinkti, kieno krovinius gabens.
Čikagoje M.
Reicho sutartys baigsis balandžio pabaigoje. Yang Ming ir HMM atsisakė net
derėtis dėl atnaujinimo, skundėsi jis.
„Jie pasakė:
„Atsiprašome, mes per daug užsiėmę“, – sakė ponas Reichas. „Jie pasirūpino
dideliais klientais, o man jau užeigoje nėra vietos“.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą