„Europos įstatymų leidėjai antradienį patvirtino du didžiulius naujus skaitmeninio reguliavimo elementus, atveriančius kelią reguliavimo institucijų ir kai kurių didžiausių pasaulyje technologijų įmonių susirėmimams dėl taisyklių taikymo.
Europos Parlamentas, pavasarį pasiekęs susitarimą su Europos Sąjungos valstybėmis narėmis, balsavo dėl pritarimo šiems dviem įstatymams – vienam, kuris skirtas antikonkurenciniam elgesiui, kitam – neteisėtam Europoje laikomam turiniui.
Įstatymai, kuriems kai kuriais kraštutiniais atvejais gresia baudos už nesilaikymą, siekiančios net 20 % metinių įmonės pasaulinių pajamų, yra plačiausiai siekiančios Vakarų pastangos suvaldyti technologijų įmones per bent vienos kartos gyvenimo laiką.
Jie remiasi ES pastangomis plėsti savo, kaip pasaulinės technologijų reguliavimo institucijos, vaidmenį ir siūlo, kaip teigia šalininkai, gaires – o tai, ką niekintojai perspėjo, tai bus įspėjamasis pasakojimas – skaitmeniniams teisės aktams JAV ir kitur.
„ES yra pirmoji jurisdikcija pasaulyje, nustačiusi visapusį skaitmeninės erdvės reguliavimo standartą“, – sakė už vidaus rinką atsakingas ES Komisijos narys Thierry Bretonas.
Teisininkai ir skaitmeninės politikos ekspertai teigė, kad naujosios taisyklės gali nustatyti pasaulinį technologijų reguliavimo etaloną.
JAV įstatymų leidėjai iš abiejų pagrindinių partijų pateikė įstatymų projektus, į kuriuos įtraukta ES skaitmeninių rinkų akto elementų, kuriais siekiama pažaboti tariamai antikonkurencinį didelių technologijų įmonių elgesį.
Dominuojančioms technologijų įmonėms būtų uždrausta naudoti savo platformas reklamuoti savo prekes ir paslaugas, o ne kitų įmonių prekes ir paslaugas. Kitas gali priversti atskirti dalį „Google“ reklamos verslo.
Skaitmeninių rinkų įstatyme bus nustatyti nauji įpareigojimai, kaip veikia nedidelis skaičius skaitmeninių gigantų, su taisyklėmis, reglamentuojančiomis internetinių pranešimų siuntimą, skaitmeninę reklamą ir programų ekosistemą.
Skaitmeninių paslaugų įstatyme bus reikalaujama, kad didelės socialinės žiniasklaidos platformos imtųsi veiksmų kovoti su nelegaliu turiniu ir kitų medžiagų reguliavimo institucijų nuomone, kaip žalingas, ir suteikti vartotojams galimybę registruoti skundus dėl turinio moderavimo.
Skaitmeninių rinkų įstatymas turėtų įsigalioti artimiausiais mėnesiais, tačiau greičiausiai prireiks iki 2024 m., kol didelės technologijų įmonės turės laikytis taisyklių.
Skaitmeninių paslaugų įstatymas visoms reguliuojamoms įmonėms bus taikomas jau 2024 m. sausio mėn., nors ES teigė, kad taisyklės didžiausioms internetinėms platformoms ir paieškos sistemoms įsigalios anksčiau, galbūt 2023 m. viduryje.
M. Breton antradienį savo tinklaraščio įraše teigė, kad pareigūnai kuria komandas, kurios daugiausia dėmesio skirs socialiniams, techniniams ir ekonominiams naujojo teisės akto aspektams ir ketina kitais metais bei 2024 metais įdarbinti daugiau darbuotojų.
Technologijos įmonės pradėjo svarstyti, kaip turėtų būti taikomi įstatymai.
Kai kurie iš jų pateikė išsamius politikos dokumentus Europos Komisijai, bloko vykdomajai institucijai, kuri bus atsakinga už didžiausių įmonių vykdymo užtikrinimą, kad pasiūlytų, kurioms jų (arba jų konkurentų) paslaugoms, jų nuomone, turėtų būti taikomi skaitmeninės rinkos reikalavimai, atsižvelgiant į žmones, susipažinusius su šiuo klausimu.
Viešai technologijų įmonės iš esmės buvo apdairios arba palaikė įstatymus, kuriems prireiks daug dėmesio iš reguliavimo institucijų. Pavyzdžiui, „Meta Platforms Inc.“ antradienį pareiškė, kad bendradarbiaus su reguliavimo institucijomis, kad atitiktų naujas taisykles. „Amazon.com Inc.“ teigė, kad vertina, ką įmonei lems skaitmeninės konkurencijos įstatymo laikymasis ir kad ji yra įsipareigojusi teikti paslaugas Europos reguliavimo aplinkoje.
„Twitter Inc.“ teigė, kad sveikina ES didesnį dėmesį, ką ji vadino sveikesnėmis skaitmeninėmis erdvėmis.
Tačiau kai kurios bendrovės, kurioms taikomi nauji įstatymai, pabrėžė susirūpinimą dėl konkrečių nuostatų, kurios, jų teigimu, bus sudėtingos arba gali turėti nenumatytų pasekmių.
„Apple Inc.“ kovo mėnesį pareiškė esanti susirūpinusi, kad kai kurios Skaitmeninių rinkų įstatymo nuostatos, galinčios priversti ją leisti trečiųjų šalių programų parduotuves ir mokėjimo programoje paslaugas „iPhone“, sukurs „nereikalingų privatumo ir saugumo spragų mūsų vartotojams “ ir gali neleisti bendrovei imti mokesčių už savo intelektinę nuosavybę.
„Apple“ antradienį atsisakė komentuoti.
Kompiuterių ir ryšių pramonės asociacija, prekybos grupė, kuriai priklauso Meta Platforms, Amazon.com ir Alphabet Inc. priklausanti bendrovė Google, taip pat iškėlė dviejų įstatymų laikymosi sudėtingumo klausimą, teigdama, kad vienam reikia struktūrinių pakeitimų.
„Didysis klausimas išlieka, ar visos įmonės, tiek didelės, tiek mažos, iš tikrųjų sugebės praktiškai laikytis šių sudėtingų naujų taisyklių“, – apie vieną iš įstatymų kalbėjo grupė.
Google nekomentavo.
Baudos už Skaitmeninių rinkų įstatyme nustatytų įsipareigojimų pažeidimą gali siekti net 10 % įmonės pasaulinių pajamų arba 20 % dėl pakartotinių nusikaltimų, pagal teisės aktus. Didžiausia bauda už didelę internetinę platformą ar paieškos sistemą, pažeidžiančią Skaitmeninių paslaugų įstatymo taisykles, yra 6 % pasaulinių pajamų.
Ypatingais atvejais reguliavimo institucijos taip pat gali priversti išskaidyti įmones.
Kai kurios bendrovės, kurios skundėsi skaitmeninių gigantų galia panaikinti konkurenciją, išreiškė optimizmą dėl naujų taisyklių.
„Spotify Technology SA“, 2019 m. pateikusi antimonopolinį skundą prieš „Apple“, teigė tikinti, kad reguliavimo institucijos turės reikiamų priemonių.
„Labai svarbu, kad komisija turėtų pakankamai išteklių, kad galėtų greitai ir efektyviai įgyvendinti įstatymo nuostatas“, – sakė bendrovės atstovė.” [1]
1. EU Approves Broad New Laws To Rein In Big Tech Companies
Schechner, Sam; Kim Mackrael.
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 06 July 2022: A.1.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą