"Amerikos strateginis posūkis iš Artimųjų Rytų buvo klaida, neseniai savo kelionėje per regioną pripažino prezidentas Bidenas. Pripažinti, kad tai yra geras dalykas; negalite pradėti taisyti problemos, kol nepripažįstate, kad ją turite. Deja, tai " klaida" buvo tik viena iš gilios Amerikos strateginės kultūros nesėkmės, kuri pavertė šią šalį ir pasaulį į vis tamsesnę vietą, dalis. Dabar kyla klausimas, ar ponas Bidenas ir jo komanda supranta, kiek dar reikia nuveikti, kad amerikiečių užsienio politika grįžtų į vėžes.
XXI amžiaus pradžioje pasaulis atrodė taikesnis, o Amerikos galia buvo tvirtai įsitvirtinusi, nei bet kada anksčiau. Praėjus 22 metams nuo naujojo amžiaus, amerikiečiai susiduria su grėsmingiausia tarptautine aplinka nuo tamsiausių Šaltojo karo dienų. Sankcijos Rusijai kelia grėsmę pošaltojo karo tvarkai Europoje. Iranas jau gerokai pakeliui į branduolinę bombą, o Kinijos šešėlis kaip niekad šmėsteli virš Taivano.
Amerikos valstybingumo pasiekimai nuo 2000 m. buvo, švelniai tariant, nepatenkinami. Karai Irake ir Afganistane pareikalavo milžiniškų žmogiškųjų ir ekonominių išlaidų, net kai Irano galia išaugo Artimuosiuose Rytuose.
Amerikos nesugebėjimas įgyvendinti prekybos taisyklių prieš Kiniją paskatino priešiško komunisto varžovo iškilimą, tuo pačiu sumažinant abiejų politinių partijų politinę paramą laisvai prekybai.
Tai, ką palikuonys tikriausiai laikys chamberlainišku Amerikos prezidentų atsaku į augantį Rusijos atkaklumą, leido Vladimirui Putinui atstatyti Kremliaus galią.
Šiandien Kinija, Rusija ir Iranas gilina tarpusavio ryšius ir padvigubina puolimą prieš JAV ir jų aljansus. Tuo tarpu tai, ką kai kurie Vašingtono sluoksniai vis dar vadina liberalia pasaulio tvarka, kasdien atrodo neliberalesnė ir ne tokia tvarkinga. Artimuosiuose Rytuose Irakas, Sirija, Libanas, Jemenas ir Libija yra kamuojami konfliktų ir milicijos. Azijoje Šri Lanka žlugo, o Mianmaro pilietinis karas kiekvieną dieną darosi vis bjauresnis ir sunkiau įveikiamas. Šiaurės Korėjos grėsmė ir toliau auga. Europa gali susidurti su didžiausia energetikos ir ekonomikos krize nuo XX amžiaus ketvirtojo dešimtmečio. Džihadistų smurtas siautėja visoje Afrikoje, nes dėl maisto kainų infliacijos ir tiekimo sutrikimų dėl sankcijų Rusijai milijonai žmonių tampa pažeidžiami bado ir nepriteklių.
Kinija, Rusija ir Iranas turi savo problemų, o jų nuolatinis kilimas jokiu būdu nėra numatytas iš anksto. Tačiau jei pasaulio įvykiai tęsis dabartine trajektorija, dabartinis mūsų dešimtmetis gali patekti į chaosą ir konfliktus, tokius pat destruktyvius, kaip XX amžiaus pasauliniai karai. Kad sustabdytų niūrią nuokalnę, Amerikos užsienio politika turės pakeisti kursą.
Konkrečiai teks įgyvendinti vieną idėją. Po Šaltojo karo Amerikos užsienio politikos valdžia perėmė tragiškai klaidingą įsitikinimą, kad galime atmesti tradicines didžiųjų galių konkurencijos ir jėgų pusiausvyros diplomatijos formas, sutelkdami savo pastangas į „pasaulines problemas“, tokias, kaip žmogaus teisės, klimato kaita ir vis stipresnės tarptautinių institucijų, veikiančių pagal vis labiau plintančią tarptautinės teisės sistemą, kūrimas.
Tas destruktyvus sutarimas rėmėsi dviem klaidingais suvokimais. Pirmoji buvo ta, kad Amerikos pergalė Šaltajame kare buvo galutinė, o Amerikos ekonominė ir karinė galia bei mūsų diplomatinis prestižas užtikrino mūsų nenuginčijamą viršenybę dešimtmečius.
Antrasis buvo tas, kad vadinamoji taisyklėmis pagrįsta pasaulio tvarka, kurią kurdami naudojome savo galią, būtų populiari užsienyje ir neprieštaringa namuose. Laisvosios rinkos, laisvos prekybos pasaulio sistemos ekonominė nauda buvo tokia didelė, kad jokia rimta šalis užsienyje ar politinis judėjimas savo šalyje nebūtų pakankamai beprotiškas, kad mestų jai iššūkį. Elegantiška tarptautinė sistema turėjo būti tokia etiškai graži ir politiškai įkvepianti, kad į ją nenumaldomai įsitrauks viso pasaulio šalys.
Karas Afganistane iliustruoja beatodairišką dviejų dešimtmečių Amerikos užsienio politikos pobūdį. Afganistane mes išplėtėme savo tikslus, o karo tikslai pasikeitė nuo vyriausybės, kuri globojo Rugsėjo 11-osios teroristus, pašalinimo ir nubaudimo, iki visuomenės kultūros ir politinės sistemos keitimo, sistemos, kuri labai skiriasi nuo mūsų.
Deja, įkvepiančių institucijų kūrimo ir pilietinės visuomenės skatinimo kampanijų metu nepaisėme vienos smulkmenos: niekada nesukūrėme ir neįgyvendinome karinės strategijos, galinčios laimėti karą.
Tas pats pražūtingas misijos šliaužimo ir strateginės nekompetencijos derinys, sužlugdęs mūsų Afganistano politiką, šiandien kelia grėsmę mūsų pasaulinei strategijai.
Mūsų planai dėl pasaulio tvarkos tampa vis ambicingesni ir sudėtingesni, net kai šios sistemos saugumo pagrindai tampa pavojingai silpni. Globalios problemos yra tikros, o vien kietos jėgos niekada neužtenka. Bet jei nesuprantate kietos galios problemų, niekas kitas neturi didelės reikšmės. "[1]
1. A Feckless Foreign Policy's Legacy
Walter Russell Mead.
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 19 July 2022: A.15.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą