„JAV vyriausybė apkaltino jį 78 mln.dolerių kyšių davimu Kazachstane, tačiau teisėjas aptiko, kad tai buvo daryta su CŽV pritarimu ir jį išteisino.
Jamesas H. Giffenas, amerikiečių verslininkas, palaikantis
glaudžius ryšius su Kazachstano prezidentu, įsipainiojęs į vieną didžiausių
tarptautinių kyšininkavimo bylų JAV istorijoje, tačiau teisėjas veiksmingai
atmetė kaltinimus, kai paaiškėjo, kad J. Giffenas buvo dirbantis su C.I.A.
leidimu, mirė spalio 29 d. Manhetene. Jam buvo 81 metai.
Jo sūnus Davidas sakė, kad priežastis buvo vėžys.
Tuo metu, kai buvo suimtas, 2003 m. kovą, J. Giffenas buvo
vienas geriausių, ryšius palaikančių, amerikiečių, dirbusių buvusioje Sovietų
Sąjungoje.
Jo prekybinis bankas Mercator buvo svarbus tarpininkas
Vakarų energetikos įmonėms, trokštančioms išnaudoti didžiulius, iš esmės
nepanaudotus Kazachstano naftos telkinius. Jis buvo artimas Kazachstano
prezidento Nursultano Nazarbajevo draugas ir patarėjas ir turėjo prabangų butą
Almatoje, didžiausiame šalies mieste ir buvusioje sostinėje.
Ir visą laiką jis buvo Centrinės žvalgybos valdybos ir
Valstybės departamento užpakalinis kanalas.
Vašingtonas nekantravo įtraukti Kazachstaną ir jo išteklius
į Vakarų pusę, ypač 1990-aisiais, o J. Giffenas buvo vertingas tos kampanijos
turtas.
Jis informavo vyriausybės pareigūnus apie naujausius įvykius
Centrinėje Azijoje, pernešė jautrias žinutes tarp N. Nazarbajevo ir Baltųjų
rūmų ir dažnai buvo pirmasis amerikietis, į kurį kazachai kreipėsi, kai norėjo
bendrauti su JAV vyriausybe.
„Jis buvo de facto Vašingtono ambasadorius Kazachstane“, –
rašė Robertas Baeris, buvęs CŽV bylos pareigūnas savo knygoje „Nežiūrėkite
blogio: tikroji antžeminio kareivio istorija CŽV kare su terorizmu“ (2002).
2005 m. filme „Syriana“, laisvai paremtame pono Baero atsiminimais,
yra išgalvota pono Gifeno, kurį vaidina Timas Blake'as Nelsonas, versija.
Tuo metu, kai pasirodė filmas, P. Giffeno sėkmė pasikeitė.
Nuo 10-ojo dešimtmečio pabaigos Teisingumo departamentas tyrė jo kontrolę
kazachams priklausančių Šveicarijos banko sąskaitų ir ofšorinių fiktyvių
kompanijų atžvilgiu, remdamasis Nyderlandų prokurorų, kuriems savo ruožtu, buvo
perduotas skundas, surašytas vieno iš N. Nazarbajevo politinių oponentų.
Gauti kaltinimai teigė, kad G. Giffenas pervedė apie 78 mln. dolerių mokėjimų iš naftos kompanijų į aukščiausių Kazachstano vyriausybės
pareigūnų, įskaitant N. Nazarbajevą, kišenes. Skandalas tapo žinomas kaip
„Kazachgate“ ir tuo metu tai buvo didžiausia byla, kada nors iškelta pagal
Užsienio korupcijos įstatymą, pagal kurį užsienio vyriausybių ar įmonių
papirkimas yra neteisėtas.
G. Giffeno advokatai tvirtino, kad tam, ką jis darė, JAV
vyriausybės tyliai pritarė, o gal ir aiškiai nurodė tai daryti. Bylos nagrinėjimo
išaiškinimo etape advokatai paklausė CŽV ir kitoms institucijoms dokumentų,
patvirtinančių jų teiginį, tačiau jie buvo ne kartą atmesti.
Byla užsitęsė septynerius metus, kol CŽV, iš dalies
nusileidus, sutiko leisti teisėjui Williamui H. Pauley III perskaityti kai
kuriuos dokumentus, jų nepaviešinus.
Kad ir ką beperskaitytų teisėjas Pauley, jis greitai atsisuko
prieš vyriausybę. Teisingumo departamentas galiausiai atsisakė visų kaltinimų,
išskyrus baudžiamąjį nusižengimą – už mokesčių deklaracijų langelio
nepažymėjimą. G. Giffenas buvo įpareigotas sumokėti 25 dolerių baudą. Mercator taip
pat buvo nubaustas 32 000 dolerių bauda už tai, kad davė du sniego motociklus
aukštam Kazachstano pareigūnui.
Teisėjas Pauley negailėjo pagyrų G. Giffenui, kuris, dar
būdamas turtingas žmogus, kovojant su byla prarado didelę dalį savo turto ir
karjeros.
„Galų gale, kaip ponas Giffenas, būdamas 69 metų amžiaus,
susigrąžina savo gerą vardą ir reputaciją? rašė teisėjas. „Šis teismas pradeda
tą procesą pripažindamas jo nuopelnus."
Jamesas Henry Giffenas gimė 1941 m. kovo 22 d. Stoktone,
Kalifornijoje, galanterio Lloydo Giffeno ir darželio auklėtojos Lucille
(Threlfall) Giffen sūnus. Jis studijavo politikos mokslus Kalifornijos
universitete Berklyje, kurį baigė 1962 m., o 1965 m. Kalifornijos universitete
Los Andžele įgijo teisės diplomą.
Jo santuoka su June Hopkins baigėsi skyrybomis. Keletą
dešimtmečių gyvenęs Vestčesterio grafystėje, jis persikėlė į Manheteną. Ten jis
mirė ligoninėje. Kartu su sūnumi jis paliko dukrą Allison Giffen; jo partnerį
Terry Nixoną; jo brolį Richardą Crane'ą; ir keturis anūkus.
Ponas Giffenas susidomėjo Sovietų Sąjunga po to, kai jo
uošvis išpranašavo, kad, nepaisant Šaltojo karo, prekyba tarp komunistinio bloko
ir Vakarų kada nors padidės. G. Giffenas savo teisės mokyklos baigiamąjį darbą
pavertė knyga „Prekybos su Sovietų Sąjunga teisiniai ir praktiniai aspektai“,
kuri buvo išleista 1969 m.
Tyrimo kelionėje į Sovietų Sąjungą jis susitiko su turkų
kilmės armėnų verslininku Ara Oztemeliu, kuris, be kitų pastangų, importavo
vertingus metalus iš Kazachstano. P. Oztemelis pasamdė G. Giffeną vadovauti
vidiniam skyriui, teikiančiam konsultavimo paslaugas įmonėms, norinčioms
užmegzti verslą su komunistiniais Rytais.
Per ateinančius 20 metų jis tapo pirmaujančiu prekybos su
Sovietų Sąjunga ekspertu ir vienu didžiausių jos gero gavėjų.
Po kelerių metų su P. Oztemeliu jis tapo Armco Steel
viceprezidentu ir 1984 m. įkūrė Mercator.
Ponas Giffenas buvo vienas iš pirmųjų Vakarų verslininkų,
susitikusių su Michailu Gorbačiovu ir aptaręs žemės ūkio importą, likus vos
mėnesiams iki jam tapus Sovietų Sąjungos vadovu 1985 m. Po kelerių
metų, būdamas JAV ir JAV prekybos ir ekonomikos tarybos prezidentu, jis pasamdė lėktuvą, kad keli šimtus amerikiečių verslo vadovų nugabentų į
Maskvą, kur M. Gorbačiovas prisijungė prie jų vakarienės.
Nuo aštuntojo dešimtmečio G. Giffenas tapo pagrindiniu
Amerikos vyriausybės balsu, padedančiu sovietų žydams emigruoti, o galiausiai
padėjo į JAV atgabenti dešimtis tūkstančių.
Sovietų Sąjungos žlugimas 1991 metais atnešė naujų
galimybių, ypač Kazachstane, kur G. Giffeno kompetencija energetikos ir metalų
sektoriuose padėjo jam artimai bendrauti su J. Nazarbajevu. Jiedu tapo artimais
draugais: G. Giffenas išmokė Kazachstano prezidentą žaisti golfą „Winged Foot“
– privačiame golfo klube, esančiame netoli jo namų Vestčesterio grafystėje,
N.Y.
Atskleidimas apie Kazachstano Šveicarijos banko sąskaitas
buvo labai gėdingas N. Nazarbajevui, kuris ne kartą ragino prezidentą George'ą
W. Bushą nutraukti kyšininkavimo bylą. Neaišku, ar toks spaudimas turėjo įtakos
Teisingumo departamento sprendimui sumažinti kaltinimus iki nusižengimo.
Ne visi jautė, kad J. Giffenas yra tas patriotas, kuriuo jį
paskelbė teisėjas Pauley. Kitiems jis tiesiog veikė savo interesais, o tai
sutapo su Amerikos vyriausybės interesais.
„Mano nuomone, jūs turite gana sunkiai pasitempti, kad
manytumėte, kad Giffenas buvo JAV interesų didvyris“, – interviu telefonu sakė
pasaulinių finansų reguliavimo ekspertas ir būsimos knygos „Nematomi
trilijonai“ autorius Raymondas Bakeris.
Tačiau G. Giffenas taip pat buvo vyriausybės prioritetų
keitimo auka. Užsienio korupcinės veiklos įstatymas galiojo dešimtmečius,
tačiau buvo retai įgyvendinamas. Vargu ar jis vienas manė, kad būtų gerai
sutepti pasaulinės prekybos ratus, ypač su CŽV pritarimu. Kai Teisingumo
departamentas nusprendė pradėti rimtai žiūrėti į įstatymą, J. Giffenas tapo
pirmuoju dideliu laimikiu.
„Ar teisinga, kad vykdymo agentūra nevykdo įstatymo, kuris yra įstatymų knygose 25 metus, o po to vieną dieną paskelbs pasauliui, kad pradės vykdyti
statutą, susijusį su elgesiu, įvykusiu per tuos 25 metus?" - el. laiške sakė
vyresnysis FCPA tinklaraščio redaktorius Andy Spaldingas. "Daugeliu
atžvilgių tai yra Giffeno klausimas.""
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą