Vokietijos Mokslinių tyrimų ir inovacijų komisijos (EFI) vadovas: „Mokslininkai turi daryti tyrimus, o ne pildyti paraiškas“

  „Inovacijos ilgą laiką buvo pagrindinė Vokietijos disciplina. Tačiau šiais laikais daugelis dalykų yra vidutiniški. Mokslinių tyrimų ir inovacijų ekspertų komisija dabar skambina pavojaus varpais. EFI bosas Uwe Cantner paaiškina, kodėl.

Kaip apibūdintumėte dabartinę Vokietijos inovacijų sektoriaus situaciją?

 

  Esame didžiulio technologinio posūkio viduryje visame pasaulyje – įvairiose srityse. Kalbama apie skaitmeninį, bet ir apie biologijos bei gyvybės mokslus, apie naujas medžiagas ir visiškai naujas gamybos priemones.

 

O kur Vokietija?

 

Yra kelios sritys, kuriose mes vis dar esame tikrai geri: gamybos technologijose, pavyzdžiui, biotechnologijose, o kai kuriais atvejais ir kibernetinio saugumo srityje. Tačiau kalbant apie skaitmenines technologijas, tokias kaip dirbtinis intelektas, nesame priešakyje. Reikia aiškiai pasakyti, kad kitos šalys kartais yra daug labiau pažengusios, nei mes, būsimų technologijų srityje – ir pastaraisiais metais tai nepasikeitė.

 

Kokiu būdu?

Technologinių atsilikimų negalima taip lengvai nugalėti. Daugelis įmonių taip pat yra labiau neapibrėžtos, nei bet kada anksčiau. Nenuostabu. Pasaulinė politinė padėtis yra kritinė: pirmiausia pandemija, paskui karinė operacija Ukrainoje; bendrus pokyčius Kinijoje, mūsų priklausomybę nuo Vidurio Karalystės ir amerikiečių reakciją į kinų iškilimą. Visa tai sukuria netikrumą. O tai savo ruožtu verčia daugelį įmonių elgtis atsargiai.

Kaip išreiškiami šie netikrumai?

Apskritai, Vokietijos įmonės savo kasoje turi apie 760 milijardų eurų – pinigų, kuriuos, tikriausiai, taupo blogiems laikams. Matyt, jie nelabai žino, ką su tuo daryti.

Ar turite kokių nors idėjų?

Aš jau turiu. Tik paminėjau keletą sričių.

 

 Tačiau svarbiausia yra skaitmeninimas. Tai yra skerspjūvio sritis, nes ji turi įtakos viskam ir visiems. O kalbant apie skaitmeninimą, geriausiu atveju esame vidutiniai. Tai liūdna, bet tiesa.

 

 Ir tada yra pakankamai kitų ateities sričių, tokių kaip bioekonomika, ekologinė žemdirbystė, mobilumo perėjimas, energetikos perėjimas.

 

 

Tačiau politikams pastaraisiais mėnesiais buvo įtemptos rankos, kad šalyje neužgestų šviesos ir šildytuvai.

Absoliučiai. Tai taip pat buvo prioritetas, be jokios abejonės. Tačiau šiame kasdieniame darbe jie neturi pamiršti užduočių, kurias reikia atlikti vidutinės trukmės ir ilgalaikėje perspektyvoje, taigi ir ateityje.

Pavyzdžiui?

Pavyzdžiui, energijos kainų stabdis. Praktiškumo sumetimais čia kaina yra sąmoningai mažinama. Tai, palyginti, lengva įgyvendinti. Tačiau reikia savęs paklausti, ar dirbtinai nuspaustos kainos taip pat nesumažins paskatų diegti naujoves, bent jau vidutinės trukmės laikotarpiu. Arba kitas pavyzdys: specialusis Bundesvero biudžetas. 

 

Paprasčiausias pinigų įleidimas į karinę sistemą, neieškant naujovių potencialo, negali būti sprendimas. Čia taip pat reikia kelių naujų požiūrių.

 

 

Tai būtų?

Mums reikia gerai aprūpintos, pajėgios kariuomenės. Jokio klausimo. Per kelis dešimtmečius čia daug kas buvo apleista. Vokietijoje taip pat dažnai nekreipiame dėmesio į tai, kad kariuomenės tyrimai labai dažnai turi teigiamą poveikį daugeliui civilių sričių. Čia yra neįtikėtinai daug sinergijų. Tačiau nepasimetant smulkmenose, galima savęs paklausti, ar vis dar reikia išlaikyti griežtą karinių ir civilinių tyrimų atskyrimą kiekvienoje srityje.

Tačiau detalės yra svarbios.

Saugumas. Čia taip pat daug kas vyksta. Pavyzdžiui, nuo 2019 m. Leipcige veikia federalinė žlugdančių inovacijų agentūra SPRID. Turime kibernetinio saugumo agentūrą ir dirbame su perdavimo ir inovacijų agentūra DATI. Šalyje turime apie tūkstantį aukščiausios klasės mokslinių tyrimų ir mokslo institucijų, turime geriausių mokslininkų ir pasaulinio lygio pasiekimų daugelyje pagrindinių disciplinų. Tai, ko mes turime mažiau, yra aiški ateities strategija.

Tai reiškia?

Tai reiškia, kad politikai dar nesuteikė DATI tikros koncepcijos. Tai taip pat reiškia, kad politika tikrai nepaleidžia tokios agentūros kaip SPRIIND. Mes ką tik sukūrėme biurokratiją, kuri trukdo daugeliui dalykų. 

 

Tačiau dabar mums reikia aiškios koncepcijos ir strategijos, su kuria vėliau būtų susietos kitos strategijos, pvz., tikslinė skaitmeninė strategija, galinga startuolio strategija ir specialistų strategija. 

 

Taip, ten daug kas nutiko. Taip, atsižvelgiant į naujausius federalinės vyriausybės veiksmus, tikrai galima tikėtis naujų įmonių ir ypač kvalifikuotos darbo strategijos. Tačiau apskritai rezultatai yra gana blaivinantys.

Federalinė tyrimų ministerija ką tik paskelbė vieną ateities strategija. Kas yra su?

Jei atidžiau pažvelgtumėte į dokumentą apie būsimą vasario 8 d. strategiją, yra šeši pagrindiniai iššūkiai – nuo ​​klimato apsaugos iki skaitmeninio ir techninio suverenumo. Tačiau vis dar visiškai neaišku, kaip bus kreipiamasi į šias centrines sritis ir kokios priemonės galiausiai turi būti naudojamos šioms užduotims spręsti.

Kokiu būdu?

Yra daugybė 119 priemonių, skirtų šešioms centrinėms sritims spręsti, tačiau dauguma jų nėra suderintos viena su kita, kai kurios iš jų nedera arba visai nepriklauso programoms. 

 

Nėra jokių veiksmų planų, gairių, planavimo detalių ir tarpinių tikslų. Bet jie svarbūs. Mums reikia: aiškių tikslų, aiškių pareigų, judrių struktūrų ir didelio skaidrumo.

 

Ką siūlo EFI?

Kiekvienoje iš šešių būsimos strategijos sričių reikėtų susitarti dėl kelių, veiksmams vadovaujančių, misijų ir numatyti išmatuojamus tikslus. Tam reikia sukurti gaires. Tai struktūrizuoja skirtingų skyrių priemones ir koordinuoja jų turinį bei laiką. Tačiau norint tai padaryti, pirmiausia reikia įveikti siloso mentalitetą ir pagerinti ministerijų bendradarbiavimą.

Ir kaip ketini to pasiekti?

 

Ekspertų komisija rekomenduoja ateityje įsteigti naujovių ir pertvarkos komitetą Federalinėje kanceliarijoje. Tiesą sakant, aukščiausio lygio strateginis padalinys. Be to, turėtų būti greitai sudarytos tarpžinybinės misijų grupės ir įtraukti departamentai per valstybės sekretorių lygmenį. Neturėtumėte to daryti žemiau, tema tiesiog per svarbi.

 

Tikrai yra keletas ryškių pavyzdžių?

 

Taip, yra. Mūsų pasiūlymai pagrįsti Korėjos ir Japonijos tikrove. Visada yra taryba su ministru pirmininku, t.y. aukščiausio lygio. Pavyzdžiui, Japonijoje šioje taryboje posėdžiauja patys ministrai, kurie renkasi kiekvieną ketvirtadienį, o šiuose raunduose jie ne tik kalbasi, bet visų pirma dirba, siekdami rezultatų.

 

Tai reiškia: Ateities komitetas turi įsikurti kanclerio kanceliarijoje?

Būtent. Ten turi susitikti aukšto rango pagrindinių ministerijų atstovai.

Ką turite omenyje sakydami apie pagrindines ministerijas?

Tai ministerijos, kurios pirmiausia užsiima mokslu, tyrimais ir inovacijomis.

Bet ar šiais laikais daug ministerijų to neturi?

Tai tiesa, nes moksliniai tyrimai ir inovacijos vis dažniau tampa kompleksinėmis problemomis. Nepaisant to, yra ministerijų, kurioms ne tiek daug dėmesio skiriama, pavyzdžiui, Užsienio reikalų ministerija ar Ekonominio bendradarbiavimo ministerija. Priklausomai nuo temos ir atsakomybės srities, mažiau su moksliniais tyrimais ir inovacijomis susiję asmenys gali rinktis dalyvauti komiteto posėdžiuose. 

 

Komitetas yra atskaitingas Parlamentui – ne kiekvieną kartą, o maždaug kas ketvirtį. Ataskaitos turi būti pateiktos ir rezultatai turi būti pateikti remiantis sutartais tikslais ir planais.

 

O darbiniame lygmenyje?

Turime įdėti daugiau arklio galių kelyje. 

 

Todėl sistema turi būti reformuota iki projekto rėmėjo ir viešųjų pirkimų taisyklių. Galiausiai mums reikia struktūrų, kurios padaro viską įmanoma ir iš kurių būtų galima pasiekti geriausius rezultatus. Tam reikia daugiau laisvės projektų lygmeniu, daugiau lankstumo darbo lygmeniu ir tikrai mažiau biurokratijos. Mokslininkai turėtų atlikti tyrimus, o ne pildyti prašymus.

 

Tačiau šiandien atrodo, kad taip nėra daugelyje vietų.

 

Taip, tai taip pat turi pasekmių. Kodėl „Biontech“ vyksta į Angliją su savo naujausiais tyrimais? Kodėl „Bayer“ savo farmacijos tyrimus sutelkia į Ameriką? Tiesiog ten viskas sutvarkyta greičiau. O jei nesate tikri, tuomet tiesiog sukurkite tikrą laboratoriją.

 

Kas yra tikra laboratorija?

 

Tikra laboratorija išskirtinėmis aplinkybėmis leidžia praktiškai išbandyti tam tikrus naujus technologinius ar reguliavimo sprendimus. Jei tai davė teigiamų rezultatų, tuomet galite tai panaudoti ir akiračiui plėsti.

 

Ar turi pavyzdį?

Žemutinėje Bavarijoje yra ši nedidelė bendruomenė, kuri įsigijo autonominį autobusą. Ji tiesiog leidžia jam važinėti, laikantis visų saugos taisyklių. Ji išbando, kaip tokia transporto priemonė veikia, į ką reikia atsižvelgti ir, svarbiausia, kaip ją priima ar nepriima gyventojai. Kaip manote, kaip visa transporto priemonių pramonė žiūri į tokį bandymą? Su erelio akimis.

Taigi tai reiškia, kad pažangiausius tyrimus reikia įtraukti į kasdienius bandymus.

 

Tam tikra prasme: taip. Kodėl gi ne. Tačiau tai taip pat reiškia, kad moksliniai tyrimai taps patrauklesni mažoms ir vidutinėms įmonėms. Nes tai ne tik šios įmonės beveik egzistencinės. Juk vidutinės įmonės yra Vokietijos ekonomikos stuburas, šalies darbo variklis. Jis net neturėtų pradėti springti.

 

Taigi ką reikia padaryti norint geriau sutepti šį variklį?

 

Mums reikia radikalių naujovių. Norėdami tai padaryti, turite pasikliauti vidutinio dydžio verslo įmonėmis ir pradedančiomis įmonėmis. 

 

Didelės įmonės, ypač pramonės įmonės, dažnai turi visiškai kitokį skaičiavimą verslo požiūriu.

 

Kodėl?

 

Jos turi kapitalo atsargas, kurios dažnai nepriklauso naujausioms technologijoms, ir jos nenori vienu ypu nurašyti, diegdamos radikalias naujoves. Štai kodėl nuo pat pradžių yra šiek tiek sunkiau susidoroti su trikdančiais naujovėmis. Tai puikiai suprantama. Mažos įmonės yra judresnės, lankstesnės ir manevringesnės.

 

Tačiau didieji žaidėjai kasmet į savo tyrimus investuoja milijardus.

Tai geras dalykas – ir rodo sėkmę. Pavyzdžiui, Vokietijos automobilių gamintojai dabar taip pat yra konkurencingi tarptautiniu mastu elektros sektoriuje. Tačiau, atsižvelgiant į jų pelną, paramos jiems, tikriausiai, nereikia, net jei jie labai mielai ją pasiima. Pradedantiesiems ir MVĮ reikalai skiriasi. Jiems vis tiek reikia ištiesti pagalbos ranką.

Federalinė vyriausybė taip pat bando tai padaryti su 2022 m. liepos mėn. aktu.

Steigėjų svarbos ekonomikai ir visuomenei negalima pervertinti. Tačiau kai kurios draugiškos taisyklės, kurias politikai jau paskelbė iš anksto, yra įtrauktos į strategiją, tik kaip bandomieji įsakymai. To tiesiog neužtenka starto scenai. Mums reikia daugiau jaunų įmonių. Jie taip pat turi augti greičiau, nei anksčiau. Tam reikalingos atitinkamos finansinės priemonės. Ir nebiurokratinė prieiga prie duomenų – ar tai būtų tyrimų duomenys, ar duomenys iš viešojo sektoriaus. Be to, iš mokslo institucijų atsiskyrusiems asmenims turi būti suteikta galimybė be ilgų derybų naudotis patentais.

 

Ką tu tuo nori pasakyti?

Patentai yra pagrįsti moksliniais rezultatais ir yra ant ekonominio taikymo slenksčio. Kartais perėjimas veikia visai neblogai, turime puikių pavyzdžių: Miuncheno TUM arba Potsdamo HPI tikrai tai padarė profesionaliai. Bet mums to reikia daugiau – daug daugiau.

Ir kaip mes juos gauname?

 

Kartą to paklausiau kolegos Amerikoje. Ir ar žinai, ką jis pasakė? „Darykite tai profesionaliai.“ Mums reikia profesionalų, kurie sėdi būtent šiose verslo ir mokslo sąsajose, kurie naudojasi perkėlimu, padeda mokslininkams ir sako jiems: aš parduosiu jūsų idėją rinkoje už jus; galite tęsti tyrimą.

 

Patentų rinka?

Taip. Ar žinojote, kad tokia rinka Silicio slėnyje egzistuoja jau daugelį metų?

Ne.

 

Tarpininkaujanti patentų rinka iš tikrųjų yra aktyvi patentų rinka. Ji egzistuoja nuo 2014 m. ir apima apie ketvirtį milijono patentų. Apskaičiuota, kad jų pasiūlymo kaina yra daugiau, nei 35 milijardai dolerių. Iš viso čia veikia apie 130 patentų brokerių. Jie analizuoja rinką ir klientų įmonės poreikius. Jūs perkate ir parduodate, nustatote sąlygas ir kainų intervalus. Tokiu būdu dokumentuoti tyrimų ir mokslo rezultatai gali būti paversti prekiniais produktais per kelis mėnesius. Tai viena iš priežasčių, kodėl amerikiečiai tokie greiti technologijų srityje.

 

Ar ten veikia ir vokiečių įmonės?

 

Vokietijos įmonių veikla vadinamosiose technologijų rinkose, kur prekiaujama žiniomis intelektinės nuosavybės teisių pavidalu, dažnai gerokai atsilieka nuo kitų šalių įmonių veiklos. Amerikoje JAV patentų biure registruotų patentų perdavimo skaičius išaugo nuo 1 000 sandorių 1980 m. iki maždaug 55 000 2019 m. Europoje šiuo metu kasmet perduodama apie 3 500 patentų, o Vokietijoje – beveik 600.

 

Ar tai trūkumas?

Jei daroma prielaida, kad patento priskyrimas paskatins greitą mokslinių rezultatų pritaikymą ir panaudojimą, tada taip. Ir ne tik mažoms įmonėms tokia rinka atveria visiškai naujas galimybes per prieigą prie išorinių žinių. Naujus kelius čia atveria ir Vokietijos bei Europos universitetai. Nes jie dažnai sėdi ant tikrų žinių. Juos reikia pakelti – o kas būtų geriau, nei pasiūlos ir paklausos principas."