"ATĖNAI –
tai tarsi kažkas iš kriminalinio romano. Ankstų praėjusių metų gruodžio rytą,
po kelių mėnesių, praleistų dairantis po gyvenamąsias vietas ir klausantisi
telefonų, Belgijos policijos pareigūnai surengė reidus daugybėje vietų visame
Briuselyje. Per kitas tris dienas butų ir viešbučių kambarių bei biurų, jie
konfiskavo nešiojamuosius kompiuterius, mobiliuosius telefonus ir maždaug 1,5
milijono eurų arba 1,6 milijono dolerių grynųjų pinigų.
Iki kitos
savaitės keturi asmenys buvo suimti dėl kaltinimų korupcija, tarp jų du Europos
Parlamento atstovai, vienas buvęs ir vienas esantis. Antonio Panzeri, išėjęs į
pensiją parlamento narys iš Italijos, galiausiai prisipažino, kad yra šios
schemos lyderis. Eva Kaili, parlamento viceprezidentė iš Graikijos, iš kalėjimo
kameros ir toliau skelbia save nekalta. Praėjusį mėnesį dėl skandalo buvo
suimti dar du parlamento nariai.
Kalbant apie
grynuosius pinigus, visi ženklai rodė į Katarą. Per pastaruosius trejus metus
P. Panzeri ir ponia Kaili vieną po kito kalbėjo garsiai, teigdami apie puikų Persijos įlankos valstybės žmogaus teisių rekordą. 2019 metais J.
Panzeri pavadino šalį žmogaus teisių „nuoroda“. 2022 m. lapkritį, praėjus
vienai dienai po Pasaulio futbolo čempionato Katare atidarymo ceremonijos,
ponia Kaili jį gyrė, kaip „darbo teisių lyderį“. Nors Kataras kaltinimus neigė,
skandalas netrukus gavo pavadinimą „Katargeitas“.
Atskleidimai yra
pakankamai blogi. Dar labiau intriguoja tai, ką skandalas atskleidžia apie patį
Europos Parlamentą – mažiausiai pasekmių turinčią Europos Sąjungos instituciją.
Yra priežastis, dėl kurios Kataras, greičiausiai, nukreipė grynuosius pinigus į
atstovaujamojo organo narius, kurie jų vardu negali siūlyti teisės aktų,
nevykdo savo užsienio politikos ir susilaukia menko dėmesio net iš tų, kurie
balsuoja už jį.
Tai buvo lengva
ir pigu.
Europos
Parlamentas gali būti vienintelis renkamas antrojo pagal dydį demokratinio
elektorato organas, tačiau jo galios niekada nebuvo labai didelės. Nuo 1958 m.
jis veikė Europos Tarybos ir Komisijos – dviejų institucijų, sudarančių bloko
vykdomąjį organą – paraštėse, kurių pagrindinė veikla yra tam, kad taisytų savo
įstatymus, patvirtintų biudžetus ir kartais vetuotų jų pasiūlymus. Tai nebuvo,
švelniai tariant, joks didysis demokratinio svarstymo etapas.
Tačiau 2000-ųjų
pradžioje, kai blokas įvedė bendrą valiutą ir pradėjo absorbuoti buvusias
komunistines valstybes į savo rytus, atrodė įmanoma, kad Parlamentas gali tapti
Europos atsaku Amerikos Kongresui: raumeninga institucija, kuri pakeis vietos
parlamentus ir pritrauks daug žmonių. europiečių į rinkimus.
Tai niekada
neįvyko. Parlamentas tebėra menkai žinomas ir mažiau aptariamas. Nesugebėdamas
rengti teisės aktų, reguliuoti mokesčių ar vykdyti užsienio politikos, jo
susirūpinimas ne toks susijęs su „politika“ – dideliais klausimais, kaip
europiečiai turėtų gyventi ir dirbti – nei „politika“, dažnai siaurai technokratinio
pobūdžio. Įprastą parlamento darbotvarkę sudaro specializuoti komitetai,
sprendžiantys tokius klausimus, kaip mobiliųjų telefonų tarptinklinio ryšio
mokesčiai ir švari aviacija.
Nepaisant to,
pinigai teka per Briuselį, kaip ir bet kurioje vyriausybės būstinėje. Ir
Parlamento istorija rodo, kad jis yra labai pažeidžiamas korupcijos.
Žinomiausias incidentas įvyko 2006 m., kai daugiau nei 160 parlamentarų auditas
atskleidė stulbinančius piktnaudžiavimus valdžia, pavyzdžiui, išpūstus atlyginimus
ir neatvykusius į darbus. Parlamentas ilgus metus bandė palaidoti pranešimą,
tačiau panašios istorijos ir toliau pasirodė.
Atsakant buvo
pažadėtas didesnis skaidrumas. Tačiau iki šios dienos pinigų už įtaką pramonė
Briuselyje išlieka neįprastai – galbūt tyčia – miglota. Daugelis iš 12 000
lobistų gali būti žinomi vardai, tačiau jokios taisyklės nenurodo, su kuo
daugelis parlamentarų gali susitikti ir ar jiems reikia tuos susitikimus
viešinti; yra tik „rekomendacijos“. Dar 2018 m. parlamentarai balsavo prieš priemones, pagal kurias būtų reikalaujama atskleisti, kaip tiksliai atliekamas
jų darbas – įskaitant, pavyzdžiui, kaip ir kur panaudoja savo mėnesines
išlaidas.
Iš dalies taip
yra neabejotinai dėl to, kad buvimas Parlamento nariu plačiai traktuojamas, kaip
pereinamasis laikotarpis. Institucijoje, kurioje ketvirtadalis jos narių
prisipažįsta dirbantys antrąjį darbą, lankomumas menkas, kaita didelė, o
interesų konfliktai sunkiai išnarpliojami, o juo labiau išnaikinti. Kai
parlamentarai išeina į pensiją, trečdalis jų pereina į geriau apmokamas
lobistines įmones.
2004 m. išrinktas
į Parlamentą P. Panzeri yra vienas žmogus, iliustruojantis tokios leistinos
atmosferos pavojų. 2018 m., būdamas Parlamento žmogaus teisių pakomitečio
vadovu, jis pradėjo „bendradarbiavimo susitarimą“ su Kataro nacionaliniu
žmogaus teisių komitetu. Po metų išėjęs į pensiją, P. Panzeri persikėlė į privatų
sektorių ir įkūrė nevyriausybinę organizaciją „Fight Punity“. Jis įrengė jį
patraukliame miesto name Briuselyje, šalia Didžiosios Britanijos ambasadoriaus
rezidencijos, o jo garbės lentą papuošė E.S. patikimų žmonių, įskaitant buvusį
užsienio politikos vadovą ir buvusį migracijos komisarą.
Per kelis
mėnesius „Fight Punity“ pradėjo organizuoti konferencijas ir skelbti
nuoširdžius pranešimus apie moterų teisių padėtį Afganistane ir rohinjų
genocidą. Tokia veikla, be abejo, buvo teisėta. Problema ta, kad po patikimumo
fanera ponas Panzeri vykdė šešėlinę šoninę operaciją. Pranešama, kad tai
pirmiausia buvo susijęs su Maroku, kuris pradėjo piršliauti su J. Panzeri, jam
dirbant parlamente.
Detalės dar
nepatvirtintos, o teisinė byla vis dar laukiama, kol J. Panzeri visiškai
prisipažins Belgijos valdžios institucijoms. Tačiau, remiantis ponios Kaili
partnerio – buvusio M. Panzerio padėjėjos parlamente ir kovos su nebaudžiamumu
įkūrėjo – liudijimu, J. Panzeri organizaciją įkūrė turėdamas aiškų tikslą
apdoroti Kataro grynųjų, kurie pradėjo atvykti į Briuselį, paketus. 2019 m.
Toli gražu ne kovojo su nebaudžiamumu, P. Panzeri, matyt, buvo atsakingas už
daugybę kalbų per ateinančius trejus metus, bandydamas tai suteikti.
Įspūdingas
dalykas Katargeite yra net ne tariamos schemos nesąžiningumas. Tai čia nieko
nematymo atvirumas. Ponas Panzeri ir ponia Kaili iškabino savo neteisėtų
veiksmų įrodymus kaip daugybę skalbinių džiovinimo gaminių. Nei vienas, nei
kitas nesivargino perkelti grynųjų pinigų į vietą, kur greita policijos paieška
jų nerastų. J. Panzeri dalį jų laikė lagamine po lova. Ponia Kaili, kuri save
laiko viena tvirčiausių kriptovaliutų šalininkių Europoje, pasislėpė juos tarp jos dukters vystyklų.
Katarui sandoris,
be abejo, buvo per geras, kad būtų atsisakyta. Už maždaug pusvalandžio pajamų
iš gamtinių dujų kainą parlamento, kuris nuolat smerkia žmogaus teisių įrašus
tokiose valstybėse kaip Haitis ir Baltarusija, atstovai išskyrė Katarą kaip
humanitarinį išskirtinumą. Jau daugelį metų Persijos įlankos valstybė plečia
savo įtaką daug didesnėmis sąnaudomis ir atvirai. Didžiojoje Britanijoje ji valdo
daugiau Londono nekilnojamojo turto, nei karūna. Prancūzijoje įsigijo
populiariausią šalies futbolo komandą. O Jungtinėse Valstijose ji išleido
šimtus tūkstančių dolerių rinkimų kampanijoms, paaukojo šimtus milijonų
universitetams ir įsipareigojo investuoti milijardus į infrastruktūrą.
Skirtumas tarp
milijardų dolerių, perleistų per bankus ir nekilnojamojo turto bendroves, ir
milijonų eurų, sutalpintų spintose ir lagaminuose, galbūt, yra estetinis. Tačiau
skandalas yra pamoka, net įspėjimas Briuseliui. Netgi elementaresniuose valstybės
valdymo elementuose – reguliuojant užsienio įtaką ir varžant išorinius
interesus – Europai dar reikia nuveikti ilgą kelią."
Europa pasmerkta. Ją apniko šūdvabaliai. Nenuostabu, kad jie myli korumpuotus ukrainiečius. Gabrielius Landsbergis, Juknevičienė, Kubilius - visi praėjo šią mokyklą.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą