"Perėjimas prie elektromobilių yra "perėjimas į pragarą", kuris sunaikins "jūsų gražų gyvenimo būdą", - sako Donaldas Trumpas. Jis toli gražu nėra vienintelis politikas, kuris priešinasi žalumai. Didžiosios Britanijos ministras pirmininkas Rishi Sunakas nustūmė planus metams į ateitį palaipsniui atsisakyti benzininių automobilių, sakydamas: „Negali būti teisinga... primesti tokias dideles išlaidas dirbantiems žmonėms.“ Spalio 8 d. rinkėjai dviejose didelėse Vokietijos žemėse užgriuvo žalios spalvos valdančiosios koalicijos partijas. Net Švedija per pastaruosius metus kelis kartus sumažino iškastinio kuro kainas. Turtingose demokratijose vyksta atsakas prieš klimatui palankią politiką.
Tai turi daug priežasčių. Kai kurie rinkėjai neigia, kad vyksta klimato kaita. Kiti su tuo sutinka, bet nenori mokėti didesnių mokesčių ar energijos kainų, kad tai išspręstų. Daugelis prieštarauja naujos įrangos įrengimui. Kai kurie, ypač seni, priešinasi bet kokiems pokyčiams. Kiti klausia, kodėl jie turėtų aukotis, kai kitos šalys, ypač tos, kurių jie nemėgsta, daro mažiau.
Po šiuo skundų katilu populistai politikai susikrovė degančias anglis. Daugelis jų perdeda ekologiškumo išlaidas, puošia smulkmenas (Didžiosios Britanijos opozicija neplanavo mėsos mokesčio, kad ir ką sakytų J. Sunakas) ir siekia klimatą paversti kultūros ir karo mūšio lauku: didmiesčių elitas griebs tavo automobilį ir privers tave valgyti tofu! Tokia taktika pasirodė veiksminga. Nors supratimas apie klimato kaitą išaugo, atsivėrė politinė takoskyra. Kairieji Australijoje, Kanadoje, Vokietijoje ir Švedijoje 23–44 procentiniais punktais labiau linkę manyti, kad tai yra „didelė grėsmė“, nei dešinieji; Amerikoje skirtumas yra stulbinantis 63 tokie taškai, teigia Pew, apklausų vykdytojas. Tokia poliarizacija reiškia didesnius šnipštus, kai valdžia pakeičia savininką: įsivaizduokite Prancūziją po vėjo jėgainių parku nekenčiančia Marine Le Pen. Visur dėl klimato politikos nenuspėjamumo investuotojams tampa sunkiau planuoti ilgalaikę perspektyvą, kas yra privaloma.
Ką galima padaryti? Prezidento Joe Bideno požiūris buvo išmesti šimtus milijardų dolerių viskam, nuo baterijų iki išmaniųjų tinklų, ir pavadinti tai programa, kuria siekiama sukurti darbo vietas ir atsispirti Kinijai. Netgi rinkėjai, kuriems nerūpi žaluma, mėgsta darbo vietas ir bijo Kinijos, skaičiuoja Bidenas, o būsimasis respublikonų partijos prezidentas vargu ar atsitrauktų nuo subsidijų, kurios yra populiarios tiek raudonosiose, tiek mėlynosiose valstijose ir mėgstamos. Viskas tiesa, tačiau šis metodas turi didelių trūkumų.
Pirma, žaliosios energijos įvardijimas, kaip pramonės politikos ir nacionalinio saugumo reikalas atveria duris protekcionizmui, kuris padidina ekologiškų technologijų kainą, uždarydamas kai kuriuos geriausius tiekėjus. Antra, subsidijomis pagrįstas metodas bus daug brangesnis, nei metodas, kai labiau naudojamasi anglies dvideginio kainodara, kuri skatina mažinti išmetamų teršalų kiekį visoje ekonomikoje. TVF apskaičiavo, kad įprastoje turtingoje šalyje, bandant pasiekti grynąjį nulį, naudojant daugiausia subsidijas, valstybės skola iki 2050 m. padidėtų netvariu 45–50 % BVP. Naudojant gerai suplanuotą anglies dioksido mokesčių ir kitų priemonių derinį, skola padidėtų lengviau valdomais 10-15% BVP.
Neigiama anglies dioksido mokesčių pusė yra ta, kad rinkėjams nepatinka jų skambesys, nes jie, kaip rodo pavadinimas, yra mokesčiai.
Paprastai vyriausybėms pavykdavo nustatyti anglies dioksido kainą tik slaptai: naudodamosi prekybos išmetamųjų teršalų leidimų prekybos schemomis, kurias supranta nedaugelis rinkėjų. Dabar anglies dioksido kainos padengia beveik ketvirtadalį pasaulinės emisijos, tačiau to nepakanka.
Norint pakankamai greitai pažaboti anglies išmetimą, nesukeliant per didelio pasipriešinimo, klimato politika turėtų būti sukurta taip, kad namų ūkiams sukeltų kuo mažiau rūpesčių ir išlaidų. Siekdamos sumažinti rūpesčių, vyriausybės turėtų prisiminti, kad rinkėjų laikas yra vertingas ir daugelis žalių darbų yra nuobodu. Taigi, pavyzdžiui, užuot sukėlusi naštą namų savininkams įsirengti šilumos siurblius, vyriausybės galėtų ją perkelti į komunalines paslaugas, kurios prijungia namus prie tinklo. Tokios įmonės galėtų dirbti visoje šalyje, kiekviename kelyje įrengdamos didelį šilumos siurblį ir prie jo prijungdamos visus netoliese esančius namus – tai procesas, panašus į plačiajuosčio ryšio diegimą per pastaruosius du dešimtmečius.
Siekdamos pažaboti išlaidas, vyriausybės turėtų sukurti nuspėjamų paskatų efektyviai mažinti išmetamų teršalų kiekį, o tai reiškia, kad daug daugiau naudotų anglies dvideginio kainodarą.
Darbuotojams pramonės šakose, kurios galiausiai bus uždarytos, pavyzdžiui, anglies, turėtų būti pasiūlyta pagalba, įskaitant mokymą naujoms darbo vietoms. Protingas reguliavimas taip pat gali atlikti tam tikrą vaidmenį. Jei automobilių įmonėms bus nustatytas terminas nutraukti naujų benzininių automobilių pardavimą, jos stengsis sumažinti kainą ir išplėsti elektromobilių asortimentą. Jei terminai yra realūs, švaresnės technologijos jau gali būti pigesnės, nei nešvarios, kol švaresnės dar nėra privalomos.
Daugelis švarių technologijų ilgainiui yra pigesnės, tačiau jų išankstinės išlaidos yra didelės. Daugeliui turtingų šalių rinkėjų reikės pagalbos. Taip bus ir besivystančiose šalyse, kuriose dėl didelių kapitalo sąnaudų daugelis ekologiškų projektų vis dar neįperkami Pasauliniu mastu politikai, kuriems rūpi klimatas, turėtų rimtai žiūrėti į priešingą reakciją. Tai reiškia, kad reikia būti sąžiningiems su rinkėjais apie neišvengiamą trikdymą ir stengtis sumažinti skausmą." [1]
Jei Europa nesudalyvaus žaliųjų subsidijų kare, kurį vykdo Kinija ir JAV, tai Europa iš turtingiausios rinkos pasaulyje pavirs viena didele ožkų ganykla, neišlaikydama konkurencijos.
1. "How to deal with the global anti-climate backlash." The Economist, 12 Oct. 2023, p. NA.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą