"Šis iš pažiūros paprastas klausimas duoda ne tokius paprastus atsakymus. Dešimtmečius viešoji nuomonė apie ekonomiką stebėjo ekonominius rezultatus. Kai buvo geri laikai, žmonės sakė, kad ekonomika buvo gera. Kai buvo blogi, žmonės sakė, kad ekonomika bloga.
Pastaruoju metu ši lygtis subyrėjo. Nepaisant nuogąstavimų dėl nuosmukio, ekonomika atrodė stipri: BVP išaugo 13 ketvirčių iš 15 paskutinių ketvirčių, Dow Jones Industrial Average pasiekė rekordines aukštumas, nedarbo lygis yra menkas 3,8%, o infliacija sulėtėjo.
Apklausos pasakoja kitokią istoriją. Nors visuomenės vertinimai apie ekonomiką pamažu gerėja, jie vis dar rodo didelį nepasitenkinimą. Kaip anksčiau šiais metais pranešė „The Wall Street Journal“, JAV vartotojų pasitikėjimas yra žymiai mažesnis, nei būtų prognozuojama pagal tradicinius rodiklius.
Daugybė veiksnių turi įtakos žmonių nuomonei apie ekonomiką, ypač tai, ar jų pageidaujama politinė partija užima Baltuosius rūmus. Tačiau net ir partizaniškumas negali visiškai paaiškinti dabartinio atsiskyrimo, nes demokratai taip pat yra labai apgailėtini šiandienos ekonomikoje. Taip pat negali būti kaltė suversta tam, kas pranešama žiniasklaidoje, kuri iš dalies buvo neigiama, nes tiek daug amerikiečių sako žurnalistams, kad yra nepatenkinti. Ir jei infliacija yra X faktorius, kodėl jos mažėjimas turėjo tiek mažai įtakos?
Problema ta, kad ryškiausios ekonomikos priemonės nėra orientuotos į tikrąjį amerikiečių gyvenimą. Tokios metrikos kaip BVP ir Dow yra diskusijų centras, ypač naujienose. Tačiau jos nesuteikia pakankamai informacijos apie Amerikos gerovę. Ne laikas atsisakyti šių išbandytų ir tikrų ekonominių priemonių, tačiau įstatymų leidėjai, žurnalistai ir verslo lyderiai turi išplėsti priemonių, kurias jie naudoja, vertindami šalies ekonominę būklę, spektrą.
Netrukus po to, kai buvo sukurtas 1934 m., BVP tapo pagrindiniu matu, nustatant nacionalinių ekonomikų dydį. Nuo tada jis tapo ne kas kita, kaip universali vėtrungė, atskiras rodiklis, rodantis, į kurią pusę pučia finansiniai vėjai.
Tačiau BVP niekada neturėjo turėti tiek svorio. Netgi jo išradėjas, ekonomistas Simonas Kuznecas pripažino, kad „tautos gerovę... vargu ar galima numanyti iš nacionalinių pajamų matavimo“.
Tai dar labiau pasakytina apie Dow. Dow, sudarytas iš vos 30 įmonių akcijų kainų, pateikia apytikslę Amerikos verslo padėties apibendrinimą. Jis yra daug mažiau patikimas, kaip Amerikos šeimos finansų būklės rodiklis. Juk apie 40 % namų ūkių – ir beveik 60 % amerikiečių iki 30 metų – neturi jokių akcijų, įskaitant netiesioginę nuosavybę pagal išėjimo į pensiją planus.
(Dow Jones, The Wall Street Journal leidėjui, nebepriklauso indeksas, bet jis vis dar turi atstovų komitete, kuris nustato jo sudėtį.)
Tokie rodikliai kaip BVP ir Dow paprastai laikomi objektyviais ekonomikos arbitrais. Tačiau pasirinkimas, kurį metriką naudoti, labai daug pasako apie tai, ką verta matuoti, kieno balso verta klausytis ir kieno savijauta laikoma svarbia. Metrika taip pat formuoja politinius sprendimus.
Kaip teigia senas posakis: „Kas išmatuojama, tas ir valdoma“.
Per pastaruosius trejus metus dalyvavome projekte su Amerikos menų ir mokslų akademija, siekdami išplėsti tai, kas išmatuojama ir valdoma.
Įvairių sričių ir politinių pažiūrų ekspertų sudaryta Mūsų ekonomikos pervaizdavimo komisija (CORE) turėjo vieną svarbiausią tikslą: sutelkti dėmesį nuo to, kaip sekasi ekonomikai, į tai, kaip sekasi amerikiečiams.
Mes kalbėjomės su šimtais amerikiečių beveik kiekviename šalies kampelyje. Vėl ir vėl jie sakė, kad jų ekonomika neklesti, nepaisant to, kaip atrodo skaičiai. Kaip mums pasakė viena moteris Kentukyje: „Kai žiūrite televizorių arba klausotės žmonių pokalbių, jie sako: „Reikalai gerėja“, ir jūs turite iš tikrųjų susimąstyti, kur gerėja? “
Atsakydami sukūrėme naują metriką: CORE Score, kelių dalių gerovės matą.
Pagrindinis ekonominės sistemos tikslas, kaip pasakė vienas Aliaskos genčių tarnybų lyderis, turėtų būti pagerinti „mūsų gyvenimo būdo turtus“. Ekonomikos augimas yra svarbus – netgi gyvybiškai svarbus – siekiant sudaryti geresnę ateitį.
Tačiau svarbu žinoti, kam tas augimas naudingas ir kieno gyvenimas gerėja.
Taip pat svarbu žinoti, kuriose vietovėse yra gaunama ta nauda. Amerikos žemėlapis taip suskilo tarp turtingų ir neturtingų bendruomenių, kad reikia išsamesnės analizės. Tuo tikslu balas pagrįstas apskrities lygmens matavimais, leidžiančiais matyti skirtumus apskrityse pagal rasę ir etninę kilmę, amžių, išsilavinimą, pajamas ir lytį.
CORE Score yra suskirstytas į keturis pagrindinius elementus: ekonominį saugumą, ekonomines galimybes, sveikatą ir politinį balsą.
Palyginti su BVP ir Dow, mūsų pradinės išvados parodo labai skirtingą šalies gerovės vaizdą.
Nacionaliniu mastu Amerikos gerovė mažai pagerėjo nuo 2005 m., kai mūsų duomenys buvo pradėti rinkti.
Sveikatos balai išaugo, daugiausia dėl to, kad sveikatos apsaugos aprėptis išsiplėtė, tačiau šį padidėjimą kompensavo sumažėjusios mūsų ekonominio saugumo priemonės, apimančios daugybę kredito biuro duomenų apie namų ūkių finansus.
Tai padeda paaiškinti, kodėl daugelis amerikiečių yra tokie nepatenkinti ekonomika, kuri pagal tradicinius rodiklius atrodo stipri.
Kolumbijos apygarda turi aukščiausią valstijos lygio CORE balą 2021 m., paskutinius metus, kurių duomenys yra prieinami, po to seka Rodo sala ir Šiaurės Dakota. Pastarasis nėra regioninis išskirtinis. Paskatintos ypač stiprių ekonominio saugumo rodiklių, viršutinės Vidurio Vakarų valstijos gali pasigirti vienu iš aukščiausių CORE balų šalyje. Taip pat aukšti balai yra Šiaurės Rytuose. Tačiau regionuose ir valstijose yra didžiulių skirtumų. Amerikiečių gerovė labai priklauso nuo to, kur jie gyvena.
CORE Score nėra pagrįstas nuomonių tyrimais. Tačiau ankstyvieji požymiai rodo, kad amerikiečių jausmai ekonomikai sekami tiksliau, nei pagal tokius rodiklius, kaip BVP ir Dow. Pastaraisiais metais Mičigano universiteto vartotojų nuotaikų indeksas parodė, kad respondentai iš aukštesnio našumo Vidurio Vakarų ir Šiaurės Rytų valstijų ekonomikoje jautėsi geriau, nei kituose regionuose.
Kad ir kaip labai svarbu būtų vartotojų nuotaikos, piliečių nuotaikos taip pat svarbios. Atstovaujamojoje demokratijoje politinis balsas yra pagrindinis gerovės komponentas. Jei žmonės neturi advokato vyriausybės salėse, jei jie negali įsitraukti į jų bendruomenę, jei jie negali kreiptis, kai viskas nesiseka, kaip gerai jiems iš tikrųjų sekasi? "Kartais jaučiuosi taip, lyg mūsų neišgirstų, o sprendimai yra pagrįsti tuo, ką [politiniai lyderiai] mano žinantys. Ir iš tikrųjų jie to nežino", – sakė viena Čikagos moteris. – Tai dar viena kliūtis mums.
Siekiant įtraukti politinį balsą, CORE Score stebi rinkėjų aktyvumą ir narystę pilietinėse grupėse, taip pat metriką, kuri niekada nebuvo įtraukta į tokią rezultatų kortelę kaip ši: politinio atstovavimo kokybė. Mes žiūrime į apskrities lygmens apklausas dėl konkrečių teisės aktų ir lyginame šias apklausas su tuo, kaip iš tikrųjų balsavo Kongreso nariai. Tai leidžia įvertinti, kaip patikimai įstatymų leidėjų sprendimai atspindi jų rinkėjų nuomonę.
Apskritai pastebime, kad piliečiai gauna tai, ko nori, tik maždaug pusę laiko.
Tai gali atrodyti, kaip nieko nepaprasta, atsižvelgiant į rinkėjų partinius skirtumus, tačiau piliečiai iš tikrųjų sutaria dėl daugelio dalykų, kuriuos reikia padaryti. Mažas skaičius daugiausia atspindi tai, kaip dažnai Kongresas nesilaiko daugumos visuomenės nuotaikų tokiais klausimais, kaip teisinio statuso suteikimas dokumentų neturinčių imigrantų vaikams, kuriuos tėvai atsivežė į JAV, minimalaus atlyginimo didinimas, receptinių vaistų kainų ribojimas ir reikalauti vienodo užmokesčio vyrams ir moterims, dirbantiems panašų darbą ir turintiems panašią kvalifikaciją.
Rečiausiai išgirsti tie, kurių ekonomiką labiausiai reikia paskatinti. Kaip mums pasakojo kosmetologė ir padavėja Kentukyje, žmonės, kažkada vadinti „būtinais darbuotojais“, yra tie, kurie „palaiko pasaulį judantį ir palaiko viską. O mes esame tie, kurie patenka į statinės dugną, jei iš viso kas nors liko“.
Atidžiau pažvelkite į mūsų saulėtus atradimus apie Vašingtoną, ir pamatysite, ką ji turi omenyje. Rajone juodaodžių gyventojų CORE balai yra žymiai mažesni, nei baltųjų gyventojų – tai didžiausias toks skirtumas šalyje. Jokioje valstijoje juodaodžiai amerikiečiai neturi aukštesnių vidutinių CORE balų nei baltieji amerikiečiai. Taip pat nėra jokios valstijos, kurioje žemesnes pajamas gaunantys amerikiečiai turėtų aukštesnius vidutinius CORE balus, nei didesnes pajamas gaunantys amerikiečiai (nors namų ūkių pajamos neįtrauktos į balą). Ir tik Aliaskoje moterys turi aukštesnį balų vidurkį, nei vyrai.
Tokios nuolatinės spragos dar kartą primena apie didelius skirtumus, kurių negalima ignoruoti, kalbant apie ekonomiką, bet kurių visiškai nepastebima, naudojant bendras priemones, tokias, kaip BVP. Net jei geresnė metrika nepašalina dabartinio aukščiausio lygio rodiklių ir visuomenės nuotaikų skirtumo, jie suteikia daug svarbesnio dalyko: aiškesnį vaizdą apie tai, kaip mūsų įvairiose ir tolimose valstijose amerikiečiai kuria ne tik turtą, bet ir gerovę.
---
Jacob S. Hacker yra Stanley Resoro politikos mokslų profesorius Jeilio universitete. Jonathanas D. Cohenas yra Joan ir Irwin Jacobs vyresnysis programų pareigūnas Amerikos menų ir mokslų akademijoje.“ [1]
Anksčiau žmonės dirbdavo visą gyvenimą vienoje bendrovėje ir gaudavo garantuotą pensiją darbų pabaigoje. BVP ir Dow tada buvo geri rodikliai, kaip sekasi ir žmonėms, ir verslui. Dabar mes esame kiekvienas sau. Jei bendrovėms gerai, ir tas atsispindi BVP ir Dow skaičiuose, tai žmonėms nebūtinai gerai.
1. REVIEW --- GDP and the Dow Are Up. But What About American Well-Being? --- The standard ways of measuring economic growth don't capture what life is like for real people. A new metric offers a better alternative, especially for seeing disparities across the country. Hacker, Jacob S; Cohen, Jonathan D. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 27 Apr 2024: C.4.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą