Europos Vadovų Taryba suteikia lyderiams daug galios.

    "KORONACIJOS įgavo daugybę pavidalų per visą Europos istoriją. Ispanijos karaliai gaudavo auksinį obuolį. Prancūzijos karaliai buvo apipilami šventaisiais aliejais iš Šventosios Ampulos Reimse. Napoleonas ėmėsi įvairių temų, suteptas aliejumi  ir užsidėdamas karūną, patalpoje esant popiežiui. Lenkijos karaliai ištvėrė nerimą keliantį reginį, kai didžiąją dieną jie atsibusdavo, pasirodžius arkivyskupui.

 

    Įvairios karūnacijos įvyksta kiekvieną kartą, kai 27 ES lyderiai susirenka į Europos Vadovų Tarybą-aukščiausią klubo instituciją, kuri spalio 21 d. pradėjo dviejų dienų viršūnių susitikimą. „Europa“ pastate-stikliniame kubelyje, apgaubiančiame fluorescencinį ovalą, pravarde „kosmoso kiaušinis“, kuriame vyksta susirinkimas, gali trūkti Reimso katedros atmosferos. Tačiau kai prezidentai ar ministrai pirmininkai patenka į šią kiaušialąstę, jie iš tikrųjų tampa išrinktais monarchais. Ateinančias kelias valandas kiekvienas lyderis laikosi karališkųjų įsitikinimų: l'état, c'est moi (valstybė - tai aš, pranc.), 27 nacionalinės vyriausybės sumažintos iki 27 asmenų.

 

    Europos Vadovų Taryba, sukurta 1974 m. kaip neformalus džentelmenų valgymo klubas (tuo metu visa tai buvo džentelmenai), buvo vieta, kur vadovai galėjo privačiai aptarti žemyno klausimus. Tai buvo ne ES sutartimis paremta. Forumą išradęs Prancūzijos prezidentas Valéry Giscard d'Estaing pakrikštijo jį karališku klestėjimu: "Le Sommet est mort. Vive le Conseil Européen!" (Aukščiausiojo lygio susitikimas miręs, tegyvuoja Europos Vadovų Taryba, pranc.). Praleiskite penkis dešimtmečius į priekį ir ji yra galingiausia ES institucija, išsprendžianti visus svarbiausius klausimus, nesvarbu, ar jie yra konstituciniai, ar tik prieštaringi.

 

    Dėl to Europos Vadovų Taryba suteikia didžiulius įgaliojimus atskiriems joje sėdintiems lyderiams. Kai kurioms šalims tai nėra didelis dalykas. Prancūzijoje Emmanuelis Macronas sėdi ant sistemos, suteikiančios prezidentui milžiniškų galių, palyginti su kolegomis lyderiais. Tiems, kurių vadovai silpnesni, tai nepatogu. Italijoje yra besikeičiančių lyderių karuselė, kai kurie ten - per talentą, kiti - dėl kvailos sėkmės. Per 16 metų Vokietijos kanclerės pareigas Angela Merkel Italija pakeitė aštuonis vyriausybių vadovus. Tokioje intymioje aplinkoje, kaip Europos Vadovų Taryba, kur asmenybė susiduria su valdžia, tai yra silpnybė. Kam sudaryti sutartį su kuo nors, jei po kelių mėnesių jis bus pakeistas?

 

    Skirtingai nuo tikrojo karaliaus, ES lyderiai turi nerimauti dėl rinkėjų ir parlamentų namuose. Kartais tai yra taktika. Pritraukti putojančių parlamento narių šmėklas namuose yra geras būdas laimėti kolegų nuolaidas. Kai kurie parlamentai, ypač Skandinavijos parlamentai, išlaiko savo vadovus prie trumpo pavadėlio-kitų šalių įstatymų leidėjams būtų gerai sekti. Visi lyderiai žino vienas kito vidaus apribojimus. Tačiau Europos Vadovų Taryba siekia kompromiso. Kaip tai pasiekti, galiausiai priklauso nuo žmonių prie stalo.

 

    Kai atskiri lyderiai priima sprendimą, sunku atsirinkti. Jei 27 sutiko tai padaryti, 27 turi sutikti tai anuliuoti. Inercija yra galinga ES politikos jėga. Klubui pasukus tam tikra kryptimi, sustoti sunku. Dėl šios priežasties Europos Vadovų Taryba turėtų būti toliaregiška, kaip ir bendrovės valdyba. Nors ES vadovybė tai daro kasdien, vyriausybių vadovai turėtų susitikti kelis kartus per metus, kad nustatytų bendrą kryptį.

 

Didžiausioms schemoms paprastai pakanka kelių sakinių. Didžiuliai pasiūlymai, tokie kaip pinigų sąjunga, pradeda gyvenimą kaip kelios eilutės Europos Vadovų Tarybos komunikate.

 

    Remiantis ES sutartimis, Europos Vadovų Taryba aiškiai nėra įstatymų leidėja. Vis dėlto ji vis dažniau pradeda kurti įstatymus. Rengiant konkrečią politiką dabar įprasta derėtis eilutėmis po eilutės, skirtos pagrindiniams konstituciniams momentams, pvz., sutarties pakeitimui. 2020 m. liepos mėn. lyderiai praleido penkias dienas ginčydamiesi dėl [eurais] 1,8 trn (2,1 trn. dolerių) išlaidų, įskaitant 750 mlrd. Eurų (bendrai garantuotų) skolos paketo sudarymą. Dalį procentų bendrųjų nacionalinių pajamų skaldė iki ankstyvo ryto. Kadangi Europos Vadovų Tarybos išvados vertinamos, kaip karališkasis pareiškimas, tai suteikia mažai laisvės tikriems ES įstatymų leidėjams vėl smuikuoti, jei nurodymai yra pernelyg konkretūs.

 

    Europos Vadovų Taryba savo gynėjams yra demokratiškiausia ES institucija. Lyderiai yra namų vardai. Tačiau ES kenčia nuo dėmesio trūkumo, o ne nuo demokratijos. Popieriuje ES yra parlamentinė sistema: vykdomoji valdžia priklauso tiesiogiai išrinktiems rūmams, o nacionalinės vyriausybės kartu veikia, kaip įstatymų leidėjai. Aukščiausiojo lygio susitikimai atkreipia dėmesį ir kartu į teisėtumą iš visos sistemos, kurioje EP nariai ir ministrai šlifuoja ES teisę. Lyderiai mieliau tai darys patys, o ne deleguos. Rezultatas? Daugiau susitikimų. Dešimtajame dešimtmetyje lyderiai rinkdavosi tris ar keturis kartus per metus; 2010 -aisiais jie susitiko dvigubai dažniau. Jei pavyksta susirinkti per vaizdo įrašą, kyla pagunda sušaukti dar daugiau.

 

    Karalius dienai

 

    Net aukščiausiojo lygio susitikimų formatas turi trūkumų. Europos Vadovų Taryba yra judri, bet siaura. Didžiausios valstybės susitraukia iki nedidelės kelionę atliekančių patarėjų sankabos. Sprendimai priimami sąmoningai įtemptomis aplinkybėmis. Viršūnių susitikimai prasideda vėlai ir baigiasi vėlai, nes fizinis išsekimas susimaišo su socialiniu spaudimu siekti sandorių. Jame įtvirtinta klaidinanti mintis, kad pažanga ES įmanoma tik krizės atveju, net jei ji yra dirbtinai sukurta. Įrankis, kuris gerai veikia avarinėse situacijose, yra naudojamas kasdien, šiek tiek panašu į gesintuvą, panaudotą virduliui užpildyti.

 

    Kadangi individai turi tiek daug galios, karalių teisme asmenybė yra labai svarbi. Prancūzija, valdoma Fransua Holando, buvo gana nuolanki. Ponas Macronas yra laimingiausias pasirodydamas žemyninėje arenoje, stumdamas prancūziškas idėjas į daug platesnę sritį.

 

Vien tik charakterio jėga gali suteikti net mažiausiai šaliai įtaką. Tokiame forume, pasikeitus personalui, gali pasikeisti politika.

 

Merkel, kuri šią savaitę dalyvavo jos paskutiniame tokiame susitikime, pasitraukimas pakeis dinamiką prie aukščiausio ES stalo. Netrukus bus kitas monarchas. Karalienė mirusi. Tegyvuoja kita. "[1]

 

·  ·  · 1.  "A court of kings; Charlemagne." The Economist, 23 Oct. 2021, p. 53(US).

The European Council hands leaders a lot of power.

"CORONATIONS HAVE taken many forms throughout European history. Spanish kings received a golden apple. French kings were doused in sacred oils from the Holy Ampulla in Reims. Napoleon went for a variation on a theme, oiling up and then crowning himself in the presence of a pope. Polish kings endured the alarming spectacle of waking up to an archbishop in their bedchamber on the big day.

Coronations of a different sort happen whenever the EU's 27 leaders gather for the European Council, the club's top institution, which began a two-day summit on October 21st. The Europa Building--a glass cube encasing a fluorescent oval nicknamed the "space egg" which hosts the gathering--may lack the pomp of Reims cathedral. Yet once presidents or prime ministers enter the ovum, they in effect become elected monarchs. For the next few hours, each leader abides by a royalist creed: l'état, c'est moi, with 27 national governments reduced to 27 individuals.

Invented in 1974 as an informal gentlemen's dining club (it was all gentlemen, back then), the European Council was a place for leaders to discuss continental issues in private. It sat outside the EU's treaties. Valéry Giscard d'Estaing, the French president who invented the forum, christened it with a regal flourish: "Le Sommet est mort. Vive le Conseil Européen!" (The summit is dead, long live the European Council). Skip forward five decades and it stands as the most powerful EU institution, settling every major question, whether constitutional or merely controversial.

As a result, the European Council hands vast powers to the individual leaders who sit on it. For some countries this is no big deal. In France, Emmanuel Macron sits atop a system that hands the president huge powers compared with his fellow leaders. For those with weaker executives, it is awkward. Italy has a carousel of changing leaders, with some there through talent and others via dumb luck. It has rattled through eight heads of government in Angela Merkel's 16 years as German chancellor. In an intimate setting like the European Council, where personality collides with power, this is a weakness. Why cut a deal with someone, if he or she will be replaced in a few months?

Unlike an actual king, EU leaders do have to worry about voters and parliaments at home. Sometimes this is tactics. Conjuring up the spectre of frothing MPs at home is a good way of winning concessions from peers. Some parliaments, particularly Scandinavian ones, do keep their leaders on a short leash--a tactic legislators in other countries would do well to follow. All leaders are aware of each others' domestic constraints. But the European Council exists to forge compromise. How to reach it ultimately comes down to the individuals at the table.

Once a decision is taken by the individual leaders, it is difficult to unpick. If 27 have agreed to do it, then 27 have to agree to undo it. Inertia is a powerful force in EU politics. Once the club sets off in a certain direction, it is hard to stop. For that reason, the European Council is supposed to be far-sighted, like a company board. While the EU's management does the day-to-day, heads of government should meet a few times a year to set the general direction. A few sentences are usually enough for the grandest schemes. Huge proposals, such as monetary union, begin life as a few lines in a European Council communiqué.

The European Council is explicitly not a legislator, according to the EU's treaties. Yet it increasingly finds itself in effect producing laws. Line-by-line haggling once reserved for major constitutional moments such as treaty change is now common when devising specific policies. In July 2020 leaders spent five days locked in argument over [euro]1.8trn ($2.1trn) of spending, including the make-up of a [euro]750bn package of new jointly guaranteed debt. Fractions of a percent of gross national income were fiddled with until the early hours. Since the European Council's conclusions are seen as a royal proclamation, it gives little leeway for the EU's actual legislators to fiddle again, if instructions are too specific.

To its defenders, the European Council is the most democratic EU institution. Leaders are household names. But the EU suffers from an attention deficit rather than a democratic one. On paper, the EU is a parliamentary system: an executive is beholden to a directly elected chamber, while national governments act collectively as co-legislators. Summits suck attention, and with it legitimacy, from the rest of the system, where MEPs and ministers grind out EU law. Leaders would rather do it themselves than delegate. The upshot? More meetings. In the 1990s, leaders gathered three or four times a year; in the 2010s, they met twice as often. If able to muster via video, the temptation is to convene even more.

King for a day

Even the format of summits has drawbacks. The European Council is nimble, but narrow. The largest states shrink to the small clutch of advisers who make the trip. Decisions are made in deliberately stressful circumstances. Summits start late and end late because physical exhaustion mixes with social pressure to get deals over the line. It embeds the misleading idea that progress in the EU is possible only in crisis, even if artificially created. A tool that works well in emergencies is relied on for the everyday, a bit like using a fire extinguisher to fill a kettle.

Since individuals wield so much power, personality counts for a lot in the court of kings. France under François Hollande was rather meek. Mr Macron is happiest performing in a continental arena, pushing French ideas onto a much wider realm.

 

Sheer force of character can lend even the smallest country clout. In such a forum a change of personnel can lead to a change of policy.

 

The departure of Mrs Merkel, who this week was attending what may be her last such meeting, will change the dynamic at the EU's top table. Another monarch will be along soon enough. The queen is dead. Long live the next one." [1] 

·  ·  · 1.  "A court of kings; Charlemagne." The Economist, 23 Oct. 2021, p. 53(US).

 

Vandenilio skubėjimas; žaliasis verslas.

    „Visos pramonės šakos reiškia pretenzijas į dujinę pažadėtą ​​žemę.

 

    „KURIAME ateities energetikos įmonę; kaip tai darė „Tesla“, - sako „Air Products“ pirmininkas Seifi Ghasemi. Palyginti save su elektromobilio numylėtiniu, pramoninių dujų tiekėjui gali atrodyti Napoleoniška. Tačiau J. Ghasemi, kuris 30 metų galvojo apie konkrečias dujas, vandenilį, tvirtina, kad palyginimas yra tinkamas.

 

    Jis ne vienas. Tikimasi, kad vandenilis vaidins svarbų vaidmenį ekologiškai dideliais kiekiais išmetamo anglies dioksido sektoriuose, tokiuose, kaip cementas ir plienas, taip pat ilgalaikiame energijos kaupime.

 

Šiandien maža ir, kadangi beveik visa medžiaga yra pagaminta iš iškastinio kuro, naudojant daug anglies dvideginio, prognozuojama, kad nešvarus vandenilio verslas per kelis dešimtmečius išaugs į daug švaresnę trilijonų dolerių pramonę. Vyriausybės išleidžia dešimtis milijardų dolerių per metus, kad pradėtų švaraus vandenilio revoliuciją. Vandeniliui smalsių firmų būrys nori veiksmo.

 

    Maheepas Mandloi iš banko „Credit Suisse“ gamtinių dujų pramonę laiko vandenilio, kuris jau naudojamas rafinavimui, kūrimo šablonu. Suskystintų gamtinių dujų augimui prireikė tokio kapitalo ir patirties, kokią turėjo tik integruoti pasauliniai energetikos milžinai. Mažas stebuklas, kad tuo susidomėjo didelė nafta. Rugsėjį amerikiečių naftos titanas „Chevron“ pristatė 10 mlrd. dolerių strategiją „naujai energijai“, kuri yra labai svarbi dėl mažai anglies išskiriančio vandenilio.

 

    Kitos superįmonės-BP, „ExxonMobil“, „Royal Dutch Shell“ ir „TotalEnergies“-taip pat paskelbė apie investicijas į vandenilio grupes ir technologijas. Ahmadas al-Khowaiteris, „Saudi Aramco“ vyriausiasis technologijų pareigūnas, sako, kad valstybės kontroliuojamas naftos kolosas 2030-aisiais ketina būti pasaulio lyderis iš iškastinių išteklių turinčio mažai anglies išskiriančio vandenilio gamyboje. Karalystės viltis taip pat yra išlaikyti savo energetinę supervalstybę, nes naftos perspektyvos blėsta, eksportuojant vandenilį, pagamintą, naudojant pasaulinio lygio saulės ir vėjo išteklius.

 

    Aaronas Denmanas iš konsultacijų bendrovės „Bain“ tokius lažybas vadina „augimo variklio numeris du“ siekiu, jei pagrindinė įmonės iškastinio kuro veikla susvyruotų. Tas pats pagrindas gali būti ir kitų sektorių, kurių aplinkosaugos pasiekimai yra silpni, pastangos vandenilio srityje. Spalio 11 d. kasybos magnatas Andrew Forrestas, turtingiausias Australijos žmogus, valdantis „Fortescue Metals Group“, pristatė planus statyti didžiausią pasaulyje elektrolizatorių gamyklą, reikalingą žaliam vandeniliui gaminti iš vandens.

 

    Ne visi H {-2} žvalgytojai yra atšiaurių pramonės šakų, bandančių pagyvinti savo įvaizdį vis labiau klimatą suvokiančiame pasaulyje. Atsižvelgiant į daug platesnį galimų vandenilio panaudojimo spektrą, įvairūs kiti sektoriai gali gauti dujinį auksą. Ponas Ghasemi, beje, yra įsitikinęs, kad jo kompanija įveiks milžinus, kuriuos jis laiko pasitenkinimu paralyžuotus. "Jie mano, kad angliavandeniliai yra čia amžinai ir nemano, kad kas nors gali juos sutrikdyti."

 

    „Air Products“ bando įrodyti, kad jie klysta. Ji kuria kelis vandenilio megaprojektus visame pasaulyje, įskaitant 5 milijardų dolerių vertės iniciatyvą gaminti atsinaujinantį vandenilį Saudo Arabijoje eksportui. Jamesas Westas iš investicijų banko „Evercore“ mano, kad pramoninės dujų įmonės gali tapti pirmosiomis vandenilio eros superįmonėmis. Didelės naftos pramonė to nepriims gulėdama“. [1]

 

Rusija turi daug vietos vėjo ir saulės elektros energijai gaminti. Elektrolize išgavus vandenilį, Rusija gali panaudoti jos turimus dujotiekius to vandenilio transportavimui į rinkas. Rusija gali kaupti žemės ertmėse anglies dvideginį, susidarantį, gaminant vandenilį iš iškastinių dujų.

 

·  ·  · 1.  "The hydrogen rush; Green business." The Economist, 23 Oct. 2021, p. 63(US).