Techno-nepriklausomybės judėjimas; Kinija Inc. ir savarankiškumas

  „Komunistų partija nori panaikinti Kinijos priklausomybę nuo Vakarų strateginėse pramonės šakose. Vertiname jos pažangą šešiose iš jų.

 

    Sausio 30 d. prestižinės Pekine įsikūrusios ekspertų grupės tinklalapyje pasirodė stulbinančiai griežtas Kinijos ir Amerika vykstančios technologinės kovos įvertinimas. Pekino universiteto Tarptautinių ir strateginių studijų instituto (IISS) paskelbtame dokumente teigiama, kad Kinija, greičiausiai, bus didžiausia pralaimėtoja dėl vykstančio technologinio ir ekonomikos atsiejimo tarp dviejų pasaulio galių. Kinija nekontroliuoja pagrindinių skaičiavimo sistemų, teigiama dokumente, ir daugelyje svarbių sričių, pavyzdžiui, puslaidininkių, operacinės sistemos ir kosmoso, gerokai atsilieka nuo Amerikos. Per savaitę nuo paskelbimo dokumentas dingo.

 

    Jo pašalinimo aplinkybės neaiškios. Komunistų partijos bosai galėjo nuspręsti, kad tai rodo silpnumą tuo metu, kai Xi Jinpingas nori parodyti savo šalies, komunistų partijos ir, ruošiantis būti pateptam prezidentu iki gyvos galvos, jo paties jėgą šiais metais. Ataskaitos išvados Xi iš tiesų nepatogios. Jis kalbėjo apie „savęs stiprinimą“ prieš tai, ką jo vyriausybė vadina „smaugimu“, kurį Vakarai daro dėl prieigos prie svarbiausių technologijų – nuo ​​sėklų iki puslaidininkių. Vakarų galia klampinti savo priešininkus sankcijomis bus išbandyta Rusijoje, kuri vasario 24 dieną pradėjo Donbaso apsaugos operaciją. Kinijos valdovai atidžiai stebės tą karinę ir ekonominę konfrontaciją, nes tai gali atskleisti jų pačių pažeidžiamumą. 14-asis Kinijos penkerių metų planas, strateginis planas, paskelbtas 2021 m., apimantis metus iki 2025 m., daro savarankiškumą mokslo ir technologijų srityje kertiniu ekonominės politikos akmeniu.

 

    Plane numatyti terminai Kinijai išsivaduoti iš esamos technopriklausomybės sparčiai artėja. Vyriausybė įdeda milijardus pastangų ir ragina Kinijos įmones daryti tą patį. Bendros valstybės ir privačios išlaidos moksliniams tyrimams ir plėtrai 2021 m. išaugo iki rekordinių 2,8 trilijonų juanių (440 mlrd. dolerių), siekiant pasivyti užsienio konkurentus. Tai atitinka 2,5 % BVP, vis dar toli nuo Amerikos maždaug 3 %, bet daugiau nei prieš penkerius metus daugiau nei 2 % (žr. 1 diagramą kitame puslapyje). Vasario 11 d. SMIC, didžiausia Kinijos lustų gamintoja, pareiškė, kad 2022 m. investuos apie 5 mlrd. dolerių į naujas puslaidininkių gamyklas.

 

    Po trijų dienų Didžiosios Britanijos banko „Standard Chartered“ padalinys Honkonge tapo pirmuoju užsienio skolintoju už žemyninės Kinijos ribų, tiesiogiai susietu su CIPS – Kinijos atsakymu į Belgijoje veikiančią SWIFT tarpbankinių mokėjimų sistemą.

 

    Siekdamas išsiaiškinti, kiek visa tai prisideda, „The Economist“ ištyrė šešias sritis, kuriose Kinijos priklausomybė nuo Vakarų kėlė ypatingą susirūpinimą partijai ir ponui Xi. Mes pažvelgėme į m RNR vakcinas, agrochemines medžiagas, civilinį kosmosą, puslaidininkius, kompiuterių operacines sistemas ir mokėjimo tinklus. Mūsų išvados atspindi IISS dokumento išvadas: nors buvo tam tikras savęs stiprinimo laipsnis, pilnas apsirūpinimas yra šiek tiek nutolęs.

 

    Kinijos pažanga buvo ryškiausia srityse, kurios, nors ir pačios technologiškai sudėtingos, reikalauja mažiau išplėstų ir sudėtingų tiekimo grandinių. 

 

Pradėkite nuo vakcinų. Didžioji Kinijos pažangos dalis mRNR technologijos srityje, naudojamos vakarietiškuose „Pfizer-BioNTech“ ar „Moderna“, buvo siejama su vienu žmogumi Ying Bo. Ponas Yingas keletą metų dirbo su mRNR įmonėje Moderna, o tada pandemijos pradžioje grįžo į Kiniją iš Bostono. Valstybinė žiniasklaida pasveikino jo sugrįžimą namo, kaip patriotą, atsiliepiantį į tėvynės kvietimą. Jo įmonė „Abogen Biosciences“ bendradarbiavo su Liaudies išlaisvinimo armija, kad sukurtų pažangiausią šalyje mRNR vakciną, ir dalyvavo programoje, kuri investavo mažiausiai 2,3 mlrd. dolerių į vietinių vakcinų kūrimą.

 

    Remiantis valstybine žiniasklaida, neseniai buvo paskelbti pirmojo etapo klinikinių Abogen's vakcinos, žinomos kaip ARCoVax, tyrimų rezultatai. Tam tikra prasme tai atrodo įspūdingai, praėjus vos pusantrų metų po vakarietiškų versijų. Tačiau bendrovė nepateikė jokių pareiškimų apie platų diegimą. Metinis 200 mln. dozių gamybos pajėgumas atrodo kuklus, palyginti su 4 mlrd. dozių, kurių šiais metais tikimasi Pfizer-BioNTech vakcinai.

 

    Prieš metus „BioNTech“ pasiūlė pateikti savo vakciną Kinijai, bendradarbiaudama su vietos konglomeratu „Fosun“. Gindamas ARCOVax ir neleisdamas patvirtinti Vakarų mRNR smūgių (nors ir ne vakarietiškoms Covid tabletėms, kurių viena buvo patvirtinta šį mėnesį), ponas Xi, atrodo, labiau vertino apsirūpinimą, nei visuomenės gerovę, sako Huang Yanzhong iš Užsienio santykių tarybos (CFR) ekspertų grupės.

 

    Panašu, kad panašios aplinkybės sulėtino agrocheminių technologijų pažangą.

 

    Užsienyje naudojami genetinio modifikavimo ir redagavimo metodai buvo uždrausti, nes ilgai bijoma, kad tai pakenks Kinijai, užsienio įmonėms užvaldant Kinijos grūdų pasiūlos dalis.

 

    Kinijos įmonės kuria namuose užaugintas alternatyvas. Didelė pašarų gamintoja Dabeinong Biotechnology daug investuoja į mokslinius tyrimus. Jie taip pat juos įsigijo pirkdami. Ryškiausias iš jų buvo 2016 m. valstybės kontroliuojamas cheminių medžiagų konglomeratas „ChemChina“ už 44 mlrd. dolerių nupirko vakarietišką Syngentą. Tačiau nuolatinis vidaus gamybos pajėgumų trūkumas reiškia, kad Kinija vis dar priklausoma nuo grūdų importo. 2021 m. Kinija išleido mažiausiai 400 milijardų juanių sojų, kukurūzų ir medvilnės importui – didžioji jų dalis buvo genetiškai modifikuota (žr. 2 diagramą).

 

    Importuoti lėktuvai ir jų dalys Kinijai kainavo gerokai mažiau, nei tiek:  praėjusiais metais – 19 mlrd. dolerių. Tačiau ir čia partija nori, kad pramonė išlaisvintų nuo užsienio priklausomybės. Jei tikėti valstybine žiniasklaida, tai taip jau yra. Šiais metais COMAC, valstybinė aviacijos ir kosmoso grupė, planuoja pradėti tiekti savo siauro korpuso C919, nuo 2008 m. kuriamų Boeing 737 ir Airbus A320 varžovą. Kinijos oro linijos užsakė šimtus jų.

 

    Tačiau atidžiau pažvelgus, C919 neatrodo toks kiniškas. Remiantis Strateginių ir tarptautinių studijų centro, kitos ekspertų grupės, analizės rezultatais, programa sunaudojo 72 mlrd. dolerių ar daugiau. Tačiau orlaivis tebėra svetimų dalių kratinys. Kadangi, pavyzdžiui, jam kuriami turboventiliatoriaus varikliai buvo įklimpę į techninius nesklandumus, lėktuvuose kol kas bus montuojami varikliai iš bendros prancūzų „Safran“ ir Amerikos „GE Aviation“ įmonės. Kadangi šimtai kitų komponentų taip pat gaminami užsienyje, galutinis produktas yra vakarietiško lėktuvo faksimilė – ir ne visai moderniausias. Vienas Vakarų oro linijų pramonės atstovas pabrėžia, kad C919 yra viena karta atsilikęs nuo Airbus degalus taupančio A320neo, todėl jis yra daug mažiau konkurencingas pasaulinėje rinkoje.

 

    Kinija susiduria su ta pačia problema, bandydama išsivaduoti iš pasaulinės puslaidininkių tiekimo grandinės, kuri, kaip ir orlaivių statyba, yra sudėtinga ir ją dominuoja Amerika bei jos sąjungininkai. Kinijos pažeidžiamumas technologijų sankcijoms išaiškėjo 2018 m., kai Donaldo Trumpo administracija sustabdė jautrios aparatinės įrangos, kurioje buvo naudojamos amerikietiškos technologijos, pardavimą dviem Kinijos telekomunikacijų įrangos gamintojams – ZTE ir Huawei.

 

    Kad kas nors panašaus nepasikartotų, naujausiame penkerių metų plane numatyta, kad iki 2025 m. Kinija turėtų pagaminti 70 % suvartojamų lustų, palyginti su mažiau, nei 20 % praėjusiais metais. Kaip ir kitose srityse, šalis daro tam tikrą pažangą siekdama šio tikslo. Šiais metais SMIC planuoja baigti trijų naujų gamyklų statybą. Valstybė į šį sektorių įpylė šimtus milijardų juanių. Pinigai padėjo Kinijos lustų gamintojams pradėti įdarbinti daug žmonių. Laboratorija Šanchajuje, kuriai vadovauja amerikiečių lustų gamintojas Micron, tapo vietinių įmonių brakonieriavimo vieta. Sausio 26 d. Micron pasakė, kad laboratorija bus visiškai uždaryta. Dėl to kai kurie dideli Kinijos lustų gamintojai galėjo eksploatuoti gamybos linijas, išvalytas nuo amerikietiškų technologijų, pažymi Adamas Segalas iš CFR.

 

    Tačiau, kaip ir lėktuvų atveju, Kinijos lustai gerokai atsilieka nuo pažangiausiųjų. SMIC ir kiti bando visiškai prijaukinti lustų tiekimo grandinę, kurios struktūra matuojama dešimtimis nanometrų (milijardinių metro dalių), o tai yra eilės tvarka didesnė už pažangiausius konkurentų lustus. Dėl to jie keliomis kartomis atsilieka nuo Taivano TSMC ir Pietų Korėjos „Samsung“ – dviejų pramonės lyderių. Tikriausiai Kinijai liko daug metų nuo litografijos aparatų atkartojimo, kuriuos pagamino ASML – Nyderlandų įmonė, kuri užėmė viršūnę įrangos, skirtos mažiausiems integriniams grandynams išgraviruoti ant silicio plokštelių, rinką. Pasak tyrimų įmonės „GaveKal Dragonomics“ Tilly Zhang, valstybinė įmonė „Shanghai Micro Electronics Equipment Group“, kuriai pavesta pasivyti ASML, atsilieka nuo prietaisų pristatymo. Kai kurios didelės investicijos į Kinijos puslaidininkių gamybos pajėgumus atiteko įmonėms, kurios bankrutavo arba pasirodė esąs sukčiavimas.

 

    Pastarosiose dviejose svarbiose technologijose Kinijos problema yra mažiau susijusi su technologijos įsisavinimu ar tiekimo grandinių atkūrimu, o labiau su vartotojų nepasitikėjimo jos alternatyvomis įveikimu. Asmeninius kompiuterius ir išmaniuosius telefonus maitinančios operacinės sistemos yra puikus pavyzdys. Kai 2019 m. Trumpo administracija uždraudė amerikiečių įmonėms dirbti su „Huawei“, iš vienos kartos Kinijos firmos telefonų buvo atimti ne tik lustai, bet ir „Google“ operacinė sistema „Android“. Kartu šie apribojimai prisidėjo prie maždaug 30% „Huawei“ pajamų sumažėjimo praėjusiais metais.

 

    Apskaičiuota, kad Kinijos įmonės nuo 2019 m. iki 2021 m. rugsėjo mėn. į operacinių sistemų kūrimą investavo maždaug 4 mlrd.dolerių.  Kai kurie analitikai tikisi, kad „Huawei“ „Android“ alternatyva, vadinama „Harmony OS“ ir iš dalies pagrįsta „Google“ atvirojo kodo sistema, užims rinkos dalį. Tačiau praktiškai visi kiniški telefonai ir toliau veikia „Android“ ir „Apple“ i OS, o beveik visi Kinijos staliniai kompiuteriai yra maitinami „Apple“ „Mac OS“ arba „Microsoft Windows“. Alternatyvioms Kinijos operacinėms sistemoms sunku pritraukti kūrėjus, nes jos nėra plačiai naudojamos ir nėra plačiai naudojamos, nes jose nėra daug programėlių ar programų, kurias būtų galima atsisiųsti.

 

    Panaši vištos ir kiaušinio problema kenkia Kinijos pastangoms sukurti pasaulinį mokėjimų tinklą. Didžioji pasaulinių pinigų pervedimų dalis apdorojama per SWIFT – Belgijoje veikiančią tarpbankinę pranešimų siuntimo sistemą ir CHIPS – Amerikos vidaus kliringo sistemą. Tai, taip pat plačiai paplitęs dolerio naudojimas tarptautiniuose finansuose ir prekyboje, suteikia Amerikai galią virš pasaulinės finansų sistemos. Siekdama apsisaugoti nuo iškeldinimo iš pasaulio finansinės santechnikos, kurią Amerika svarstė dėl pono Xi vykdomo susidorojimo su laisve Honkonge ir žmogaus teisių pažeidimais Sindziange, Kinija nuo 2015 m. plečia lygiagrečią mokėjimų juaniais sistemą, žinomą, kaip CIPS. Rugsėjo mėn. paslauga kiekvieną dieną apdorojo 317 mlrd. juanių operacijų daugiau nei 100 jurisdikcijų.

 

    CIPS plėtros išlaidos nežinomos, bet, tikriausiai, didelės. Tačiau, vertinant pagal Kinijos ekonomikos dydį, sistemos pėdsakas yra menkas. Maždaug 80 su CIPS susijusių įstaigų nusileidžia SWIFT 11 000 ir daugiau. Didžioji dalis juanio naudojimo tarpvalstybinio augimo – iki 2,7 % gruodį nuo 1,9 % prieš dvejus metus – buvo ne Kinijos valiutos paklausos užsienyje, o Kinijos valstybinių firmų plėtros užsienyje rezultatas. Neseniai paskelbtoje Carnegie Endowment for International Peace, dar vienos ekspertų grupės, ataskaitoje pažymima, kad nuo pandemijos pradžios išaugo nepasitikėjimas Kinija. Trumpuoju laikotarpiu tai nežada nieko gero juaniui.

 

    Tokie suklupimai gali tik sustiprinti komunistų partijos ryžtą atsipratinti nuo Vakarų tose srityse, kurias ji laiko strategiškai svarbiomis. Kaip ir visa autarkija, technologinė rūšis kainuos: milijardai išleistų, dažnai nenaudingai, taip pat neišplėtotos programėlės, neapsodinti laukai, nepaskiepytos rankos. Pono Xi akimis atrodo, kad tai kaina, kurią verta mokėti." [1]

 

·  ·  ·  1. "The techno-independence movement; China Inc and self-reliance." The Economist, 26 Feb. 2022, p. 61(US).

The techno-independence movement; China Inc and self-reliance.

 

"The Communist Party wants to sever China's dependence on the West in strategic industries. We assess its progress in six of them

A STRIKINGLY HARSH appraisal of China's ongoing technological battle with America appeared on the website of a prestigious Beijing-based think-tank on January 30th. The paper, published by the Institute of International and Strategic Studies (IISS) at Peking University, found that China is likely to be the bigger loser from the technological and economic decoupling under way between the two world powers. China lacks control over core computing systems, the paper stated, and is far behind America in a number of important areas such as semiconductors, operating systems and aerospace. Within a week of its posting, the document vanished.

The circumstances around its removal are unclear. Communist Party bosses may have decided it signals weakness at a time when Xi Jinping wants to project strength--his country's, the Communist Party's and, as he prepares to be anointed president for life later this year, his own. The report's conclusions are indeed inconvenient for Mr Xi. He has been talking up "self-strengthening" against what his government calls "chokeholds" that the West exerts over access to critical technologies, from seeds to semiconductors. The power of the West to hobble its adversaries with sanctions is about to be tested in Russia, which on February 24th started the operation to protect Donbas. China's rulers will be watching that military and economic confrontation closely because it may illuminate their own vulnerabilities. China's 14th five-year plan, a strategic blueprint published in 2021 that covers the years until 2025, makes self-reliance in science and technology a cornerstone of economic policy.

The plan's deadlines for China to break free from existing techno-dependence are fast approaching. The government is pouring billions into the effort, and cajoling Chinese companies to do the same. Combined public and private research-and-development spending soared to a record 2.8trn yuan ($440bn) in 2021 in a bid to catch up with foreign rivals. That is equivalent to 2.5% of GDP, still far from America's 3% or so but up from just over 2% five years ago (see chart 1 on next page). On February 11th SMIC, China's biggest chipmaker, said that it would invest some $5bn in 2022 in new semiconductor factories.

Three days later the Hong Kong unit of Standard Chartered, a British bank, became the first foreign lender outside mainland China to be directly linked to CIPS, the Chinese answer to the Belgium-based SWIFT interbank payments system.

To see how much all this adds up to, The Economist has surveyed six areas in which China's reliance on the West has been of particular concern to the party and Mr Xi. We looked at m RNA vaccines, agrochemicals, civilian aerospace, semiconductors, computer operating systems and payments networks. Our conclusions mirror those of the IISS paper: although there has been a degree of self-strengthening, self-reliance is some way off.

Chinese progress has been most pronounced in fields that, though themselves technologically sophisticated, require less extended and complex supply chains. Start with the vaccines. Much of China's progress in m RNA technology used in Western jabs such as Pfizer-BioNTech or Moderna has been linked to one man, Ying Bo. For several years Mr Ying worked on m RNA at Moderna, before returning to China from Boston at the start of the pandemic. His homecoming was hailed by state media as a patriot answering the call of the motherland. His company, Abogen Biosciences, has worked with the People's Liberation Army to develop the country's most advanced m RNA shot, and was part of a programme that has invested at least $2.3bn in developing local vaccines.

Results from phase-one clinical trials of Abogen's jab, known as ARCoVax, were recently released, according to state media. In some ways, that looks impressive, coming just a year and a half after the Western versions. However, the company has not made any statements about wide deployment. Annual production capacity of 200m doses looks modest next to the 4bn doses expected this year for the Pfizer-BioNTech vaccine.

BioNTech offered to provide its shot to China in a partnership with Fosun, a local conglomerate, a year ago. By championing ARCOVax while denying approval to Western m RNA jabs (though not Western covid pills, one of which was approved this month), Mr Xi appears to have placed a higher value on self-reliance than on public well-being, says Huang Yanzhong of the of the Council on Foreign Relations (CFR), a think-tank.

Similar considerations appear to have slowed progress in agrochemical technology.

Foreign genetic-modification and seed-editing methods have been banned from domestic use out of a long-held fear that this would hand foreign firms control of China's grain supply.

Chinese companies have been developing home-grown alternatives; Dabeinong Biotechnology, a big feed producer, is investing heavily in research. They have also been procuring them through acquisitions. The most notable of these was the $44bn purchase in 2016 by ChemChina, a state-controlled chemicals conglomerate, of Syngenta, a Swiss seed-and-agrochemicals giant with a granary's worth of intellectual property. But a continued lack of domestic production capacity means that China is still dependent on the import of crops. In 2021 China spent at least 400bn yuan on imports of soya, corn and cotton--much of it genetically modified (see chart 2).

Imported aeroplanes and parts cost China considerably less than that--$19bn last year. But here, too, the party wants the industry to fly free of foreign dependencies. If state media are to be believed, it already is. This year COMAC, a state-owned aerospace group, plans to start delivering its narrow-body C919, a rival to the Boeing 737 and Airbus A320 in development since 2008. Chinese airlines have ordered hundreds of them.

On closer inspection, though, the C919 does not look all that Chinese. The programme has eaten up $72bn or more, according to an analysis by the Centre for Strategic and International Studies, an other think-tank. Yet the aircraft remains a jumble of foreign parts. Because the turbofan engines being developed for it have been mired in technical troubles, for example, the aeroplanes will for now be fitted with engines from a joint venture between France's Safran and America's GE Aviation. With hundreds of other components also produced abroad, the final product is a facsimile of a Western plane--and not exactly state-of-the-art. One Western airline-industry bigwig points out that the C919 is a generation behind Airbus's fuel-efficient A320neo, and therefore much less competitive in the global market.

China faces the same problem in trying to extricate itself from the global semiconductor supply chain, which like that for aircraft is complex and dominated by America and its allies. China's vulnerability to tech sanctions became clear in 2018, when Donald Trump's administration halted the sales of sensitive hardware that used American technology to two Chinese telecoms-equipment makers, ZTE and Huawei.

To avert anything like this happening again, the latest five-year plan stipulates that China should produce 70% of the chips it consumes by 2025, up from less than 20% last year. As in the other areas, the country is making some progress towards that goal. SMIC is planning to complete the construction of three new factories this year. The state has poured hundreds of billions of yuan into the sector. The money has helped Chinese chipmakers go on a recruiting binge. A lab in Shanghai run by Micron, an American chipmaker, has become a poaching ground for local firms. On January 26th Micron said it would close the lab altogether. The result has been to enable some big Chinese chipmakers to operate production lines cleansed of American technology, notes Adam Segal of the CFR.

A chip on their shoulder

But as with airliners, the Chinese chips lag well behind the cutting edge. SMIC and others are trying to fully domesticate the supply chain for chips with structures measured in tens of nanometres (billionths of a metre), an order of magnitude bigger the most advanced current chips. That puts them a few generations behind TSMC of Taiwan and Samsung of South Korea, the two industry leaders. China is probably years away from replicating the lithography machines built by ASML, a Dutch firm which has cornered the market for equipment to etch the tiniest integrated circuits onto silicon wafers. Shanghai Micro Electronics Equipment Group, the state company tasked with catching up with ASML, is running behind on delivering the devices, according to Tilly Zhang of GaveKal Dragonomics, a research firm. Some large investments in Chinese semiconductor capacity have gone to firms that folded or turned out to be frauds.

In the last two critical technologies China's problem has less to do with mastering a technology or recreating supply chains and more with overcoming users' lack of trust in its alternatives. The operating systems that power personal computers and smartphones are a prime example. When the Trump administration banned American firms from working with Huawei in 2019, a generation of the Chinese firm's phones were deprived not just of chips but also of Google's Android operating system. Together, these restrictions contributed to the decline of about 30% in Huawei's revenues last year.

Chinese companies are estimated to have invested $4bn or so between 2019 and September of 2021 in the development of operating systems. Some analysts expect Huawei's Android alternative, called Harmony OS and partially based on Google's open-source system, to gain market share. But virtually all Chinese smartphones continue to run on Android and Apple's i OS, and nearly all Chinese desktops are powered by Apple's mac OS or Microsoft Windows. Alternative Chinese operating systems struggle to attract developers because they are not widely used--and they are not widely used because they do not have many apps or programs to download.

A similar chicken-and-egg problem afflicts China's effort to create a worldwide payments network. The bulk of global money transfers are processed through SWIFT, a Belgium-based interbank messaging system, and CHIPS, America's domestic clearing system. These, plus the widespread use of the dollar in international finance and trade, give America power over the global financial system. To insulate itself against the threat of eviction from the world's financial plumbing, which America has contemplated over Mr Xi's crackdown on freedom in Hong Kong and its human-rights abuses in Xinjiang, China has since 2015 been expanding a parallel system for yuan payments known as CIPS. In September the service was processing 317bn yuan in transactions each day in more than 100 jurisdictions.

The costs of CIPS's expansion are unknown but probably large. Yet gauged against the size of the Chinese economy, the system's footprint is puny. CIPS's 80 or so connected institutions are dwarfed by SWIFT's 11,000-plus. Much of the growth in the yuan's cross-border use--to 2.7% in December from 1.9% two years earlier--was the result not of foreign demand for the Chinese currency but of Chinese state firms' overseas expansion. A recent report from the Carnegie Endowment for International Peace, one more think-tank, notes that distrust of China has increased since the start of the pandemic. This does not bode well for the yuan in the short term.

Such stumbles may only strengthen the Communist Party's resolve to wean itself off the West in areas it sees as of strategic importance. Like all autarky, the technological sort will come at a cost: in billions spent, often wastefully, as well as in apps undeveloped, fields unplanted, arms unjabbed. In Mr Xi's eyes, that appears to be a price worth paying." [1]

 

·  ·  ·  1. "The techno-independence movement; China Inc and self-reliance." The Economist, 26 Feb. 2022, p. 61(US).

Tyrimas, kaip baigėsi pirmoji globalizacijos era, galėtų padėti išsaugoti antrąją

    "1920 M. JOHN MAYNARD KEYNES apmąstė Didžiąją Britaniją, kurią pažinojo, prieš prasidedant Pirmajam pasauliniam karui. "Londono gyventojas", rašė jis, "galėjo užsisakyti telefonu, gurkšnodamas rytinę arbatą lovoje, įvairius viso pasaulio produktus". Keineso londonietis „šią padėtį laikė normalia, tikra ir nuolatine", o neseniai dabartinio amžiaus globalizacija atrodė panašiai nenumaldoma jėga. Naujas pasaulinis karas tebėra mažai tikėtinas, tačiau nepatogūs praeities atgarsiai ir naujausia istorija rodo, kad atidžiau pažvelgus į XIX amžiaus globalizacijos kilimą ir atsitraukimą, būtų galima gauti vertingų pamokų.

 

    Puikus atspirties taškas yra 1999 m. išleistas ekonomikos istorijos veikalas. Kevino O'Rourke'o ir Jeffrey Williamsono „Globalizacija ir istorija“ pasirodė lentynose, augant nerimui dėl ekonominės integracijos gilinimo padarinių. Tada prieš prekybą nusiteikę aktyvistai knibždėte knibždėjo Pasaulio prekybos organizacijos posėdžiuose, o keli ekonomistai ėmė atkreipti dėmesį į retkarčiais nerimą keliančius globalizacijos paskirstymo padarinius. Vis dėlto ji riaumojo per pirmąjį dešimtmetį po knygos paskelbimo. 

 

Tačiau per daugelį metų ekonominis nacionalizmas tapo stipria politine jėga, o knyga atrodė siaubingai įžvalgi.

 

    Devynioliktojo amžiaus integracija rimtai prasidėjo maždaug amžiaus viduryje, po dešimtmečius trukusio nestabilumo ir izoliuotumo. Padėjo liberalizuotos prekybos taisyklės; Didžioji Britanija 1846 m. ​​panaikino savo kukurūzų įstatymus – tarifus importuojamiems grūdams. Tačiau rinkų integraciją sustiprino patobulintos komunikacijos ir transporto technologijos, kurios leido greičiau, pigiau ir patikimiau judėti žmonėms, prekėms ir informacijai. 

 

Telegrafas, garlaiviai ir geležinkeliai suartino Europos ir Amerikos ekonomiką, o tai turėjo didelių pasekmių.

 

 Naujajame pasaulyje žemės buvo gausi ir pigi, o atlyginimai dideli. Priešingai buvo Europoje, kur buvo daug darbininkų, o žemės savininkai rinko riebius nuomos mokesčius. Šioms rinkoms integruojantis kainos suartėjo. 1870 m. Didžiosios Britanijos kviečių kainos buvo 60% didesnės, nei Amerikoje; iki 1890 m. atotrūkis beveik išnyko. Telegrafo kabeliams sujungus tolimas finansų rinkas, įvairių vertybinių popierių kainų skirtumai išnyko beveik iš karto.

 

    Paprastoji prekybos teorija numato, kad mažėjant parduodamų prekių kainų skirtumams, gamybos veiksnių, tokių kaip žemė ir darbas, sąnaudos taip pat turėtų susilyginti. Tai patvirtino XIX amžiaus patirtis. Amerikietiškų grūdų bangoms išsiliejus į Europos uostus, žemės kainos Europoje smuko ir kilo už balos. Amerikoje reali žemės kaina nuo 1870 iki 1913 metų išaugo tris kartus, o Didžiojoje Britanijoje ji sumažėjo beveik 60%. Realusis darbo užmokestis taip pat suartėjo, nors autoriai pažymi, kad tai labiau lėmė migracija, nei prekyba. Devynioliktojo amžiaus migrantų srautai buvo nepanašūs į nieką naujausioje atmintyje. 1870–1910 m. jie sumažino Švedijos darbo jėgą 20 %, palyginti su tuo, kas būtų buvę kitu atveju, o Amerikoje –padidino 24 %. Šie srautai pakeitė darbo rinkas. 

 

Nekvalifikuotų darbininkų Airijoje uždirbtas realus darbo užmokestis išaugo nuo maždaug 60 % Britanijos lygio XX a. ketvirtajame dešimtmetyje iki 90 % 1914 m., visiškai dėl airių emigracijos.

 

    Kiek iš tikrųjų galima išmokti iš tokio kitokio pasaulio? Šiandien migracija yra daug mažesnė, nei XIX amžiuje. Kvalifikuoti darbuotojai sudaro daug didesnę turtingojo pasaulio darbo jėgos dalį, juos saugo šiuolaikinės taisyklės ir socialinės apsaugos tinklai. Prekyba susideda ne tik iš masinių prekių siuntų, bet ir iš komponentų, importuojamų ir eksportuojamų kelis kartus sudėtingomis tiekimo grandinėmis. Pamirškite telegrafus; susitikimuose Zoom šiandien žmonės kalbasi akis į akį su kolegomis iš kitų žemynų.

 

    Tačiau kai kurios pamokos atrodo svarbios. Pradėkite nuo pajamų konvergencijos įvairiose šalyse. Daugelis šiuolaikinių teorijų apie konvergenciją sutelkia dėmesį į kapitalo kaupimo ir technologinės pažangos vaidmenį. Neturtingos šalys tampa turtingos pagal šiuos modelius, nes jos daugiau investuoja ir taiko sudėtingesnes technologijas. Tačiau XIX amžiuje rinkų integracija paskatino konvergenciją – jėga, kuri taip pat veikė pastaraisiais dešimtmečiais. 

 

Mažėjantis atotrūkis tarp Amerikos ir Kinijos atlyginimų iš dalies yra Kinijos technologijų pažangos istorija. Tačiau tai taip pat yra tokia situacija, kai šimtai milijonų Kinijos darbuotojų pradėjo dalyvauti pasaulio ekonomikoje, todėl išaugo žemos kvalifikacijos darbo jėgos gausa visame pasaulyje ir prisidėjo prie silpnesnio darbo užmokesčio augimo ir didesnės nelygybės turtingose ​​šalyse.

 

    Antra, XIX amžiaus žmonės paprastai suprato, kokį poveikį prekyba ir migracija turėjo jų ekonomikai, o tie, kurie pralaimėjo, ieškojo politinių problemų sprendimo būdų. Tada, kaip ir dabar, mokymas ir švietimas buvo reklamuojami, kaip atsakymai į nelaimingų darbuotojų problemas. Tačiau žingsniai gerinti mokyklą buvo lydimi platus posūkis protekcionizmo link. Nuo 1870-ųjų Europos ekonomikos, išskyrus Didžiąją Britaniją, pradėjo kelti tarifus. Per tą patį laikotarpį migracijos politika Amerikoje tapo vis griežtesnė.

 

    Negadink pabaigos

 

    Taip praėjo ir šį kartą. Davido Autoro iš Masačusetso technologijos instituto ir trijų bendraautorių darbai nustatė, kad Amerikos apskritys, kurios buvo labiau paveiktos importo iš Kinijos, labiau linkusios balsuoti už respublikonus prezidento rinkimuose, tai poslinkis, dėl kurio 2016 m. išrinktas su globalizacija kariaujantis prezidentas.

 

    Ir vis dėlto trečia ir svarbiausia – ne didesnės tarifinės kliūtys ar migracijos apribojimai panardino pasaulį į gilų ir destruktyvų uždarumą, įsigalėjusį po 1914 m.; tai buvo karas. Tačiau karo atžvilgiu globalizacijos traukimasis prieš šimtmetį galėjo likti kuklus ir trumpalaikis. Tas pats gali būti ir šiandien. Jei nedėmesingumas prekybos paskirstymo poveikiui gali paskatinti atsaką, tai didesnis įsipareigojimas dalytis atvirumo teikiama dovana gali leisti atnaujinti ekonominę integraciją, jei pasaulis ir toliau nori mokytis iš praeities." [1]

1. "Second-time lucky; Free exchange." The Economist, 26 Feb. 2022, p. 73(US).