"Perėjimas
prie elektromobilių yra "perėjimas į pragarą", kuris sunaikins
"jūsų gražų gyvenimo būdą", - sako Donaldas Trumpas. Jis toli gražu
nėra vienintelis politikas, kuris priešinasi žalumai. Didžiosios Britanijos
ministras pirmininkas Rishi Sunakas nustūmė planus metams į ateitį palaipsniui
atsisakyti benzininių automobilių, sakydamas: „Negali būti teisinga... primesti
tokias dideles išlaidas dirbantiems žmonėms.“ Spalio 8 d. rinkėjai dviejose
didelėse Vokietijos žemėse užgriuvo žalios spalvos valdančiosios koalicijos
partijas. Net Švedija per pastaruosius metus kelis kartus sumažino iškastinio kuro
kainas. Turtingose demokratijose vyksta atsakas prieš klimatui palankią
politiką.
Tai turi daug
priežasčių. Kai kurie rinkėjai neigia, kad vyksta klimato kaita. Kiti su tuo
sutinka, bet nenori mokėti didesnių mokesčių ar energijos kainų, kad tai
išspręstų. Daugelis prieštarauja naujos įrangos įrengimui. Kai kurie, ypač
seni, priešinasi bet kokiems pokyčiams. Kiti klausia, kodėl jie turėtų aukotis,
kai kitos šalys, ypač tos, kurių jie nemėgsta, daro mažiau.
Po šiuo skundų
katilu populistai politikai susikrovė degančias anglis. Daugelis jų perdeda
ekologiškumo išlaidas, puošia smulkmenas (Didžiosios Britanijos opozicija
neplanavo mėsos mokesčio, kad ir ką sakytų J. Sunakas) ir siekia klimatą
paversti kultūros ir karo mūšio lauku: didmiesčių elitas griebs tavo automobilį
ir privers tave valgyti tofu! Tokia taktika pasirodė veiksminga. Nors supratimas
apie klimato kaitą išaugo, atsivėrė politinė takoskyra. Kairieji Australijoje,
Kanadoje, Vokietijoje ir Švedijoje 23–44 procentiniais punktais labiau linkę
manyti, kad tai yra „didelė grėsmė“, nei dešinieji; Amerikoje skirtumas yra
stulbinantis 63 tokie taškai, teigia Pew, apklausų vykdytojas. Tokia poliarizacija
reiškia didesnius šnipštus, kai valdžia pakeičia savininką: įsivaizduokite
Prancūziją po vėjo jėgainių parku nekenčiančia Marine Le Pen. Visur dėl klimato
politikos nenuspėjamumo investuotojams tampa sunkiau planuoti ilgalaikę
perspektyvą, kas yra privaloma.
Ką galima
padaryti? Prezidento Joe Bideno požiūris buvo išmesti šimtus milijardų dolerių
viskam, nuo baterijų iki išmaniųjų tinklų, ir pavadinti tai programa, kuria
siekiama sukurti darbo vietas ir atsispirti Kinijai. Netgi rinkėjai, kuriems
nerūpi žaluma, mėgsta darbo vietas ir bijo Kinijos, skaičiuoja Bidenas, o būsimasis
respublikonų partijos prezidentas vargu ar atsitrauktų nuo subsidijų, kurios yra
populiarios tiek raudonosiose, tiek mėlynosiose valstijose ir mėgstamos. Viskas
tiesa, tačiau šis metodas turi didelių trūkumų.
Pirma, žaliosios
energijos įvardijimas, kaip pramonės politikos ir nacionalinio saugumo reikalas
atveria duris protekcionizmui, kuris padidina ekologiškų technologijų kainą,
uždarydamas kai kuriuos geriausius tiekėjus. Antra, subsidijomis pagrįstas
metodas bus daug brangesnis, nei metodas, kai labiau naudojamasi anglies
dvideginio kainodara, kuri skatina mažinti išmetamų teršalų kiekį visoje
ekonomikoje. TVF apskaičiavo, kad įprastoje turtingoje šalyje, bandant pasiekti
grynąjį nulį, naudojant daugiausia subsidijas, valstybės skola iki 2050 m.
padidėtų netvariu 45–50 % BVP. Naudojant gerai suplanuotą anglies dioksido
mokesčių ir kitų priemonių derinį, skola padidėtų lengviau valdomais 10-15% BVP.
Neigiama anglies
dioksido mokesčių pusė yra ta, kad rinkėjams nepatinka jų skambesys, nes jie,
kaip rodo pavadinimas, yra mokesčiai.
Paprastai
vyriausybėms pavykdavo nustatyti anglies dioksido kainą tik slaptai:
naudodamosi prekybos išmetamųjų teršalų leidimų prekybos schemomis, kurias supranta
nedaugelis rinkėjų. Dabar anglies dioksido kainos padengia beveik ketvirtadalį
pasaulinės emisijos, tačiau to nepakanka.
Norint pakankamai
greitai pažaboti anglies išmetimą, nesukeliant per didelio pasipriešinimo,
klimato politika turėtų būti sukurta taip, kad namų ūkiams sukeltų kuo mažiau
rūpesčių ir išlaidų. Siekdamos sumažinti rūpesčių, vyriausybės turėtų
prisiminti, kad rinkėjų laikas yra vertingas ir daugelis žalių darbų yra
nuobodu. Taigi, pavyzdžiui, užuot sukėlusi naštą namų savininkams įsirengti
šilumos siurblius, vyriausybės galėtų ją perkelti į komunalines paslaugas,
kurios prijungia namus prie tinklo. Tokios įmonės galėtų dirbti visoje šalyje,
kiekviename kelyje įrengdamos didelį šilumos siurblį ir prie jo prijungdamos
visus netoliese esančius namus – tai procesas, panašus į plačiajuosčio ryšio
diegimą per pastaruosius du dešimtmečius.
Siekdamos
pažaboti išlaidas, vyriausybės turėtų sukurti nuspėjamų paskatų efektyviai
mažinti išmetamų teršalų kiekį, o tai reiškia, kad daug daugiau naudotų anglies
dvideginio kainodarą.
Darbuotojams pramonės šakose, kurios galiausiai bus
uždarytos, pavyzdžiui, anglies, turėtų būti pasiūlyta pagalba, įskaitant mokymą
naujoms darbo vietoms. Protingas reguliavimas taip pat gali atlikti tam tikrą
vaidmenį. Jei automobilių įmonėms bus nustatytas terminas nutraukti naujų
benzininių automobilių pardavimą, jos stengsis sumažinti kainą ir išplėsti
elektromobilių asortimentą. Jei terminai yra realūs, švaresnės technologijos
jau gali būti pigesnės, nei nešvarios, kol švaresnės dar nėra privalomos.
Daugelis švarių
technologijų ilgainiui yra pigesnės, tačiau jų išankstinės išlaidos yra
didelės. Daugeliui turtingų šalių rinkėjų reikės pagalbos. Taip bus ir
besivystančiose šalyse, kuriose dėl didelių kapitalo sąnaudų daugelis
ekologiškų projektų vis dar neįperkami Pasauliniu
mastu politikai, kuriems rūpi klimatas, turėtų rimtai žiūrėti į priešingą
reakciją. Tai reiškia, kad reikia būti sąžiningiems su rinkėjais apie
neišvengiamą trikdymą ir stengtis sumažinti skausmą." [1]
Jei Europa nesudalyvaus žaliųjų subsidijų kare, kurį vykdo Kinija ir JAV, tai Europa iš turtingiausios rinkos pasaulyje pavirs viena didele ožkų ganykla, neišlaikydama konkurencijos.
1. "How to deal with the global
anti-climate backlash." The Economist, 12 Oct. 2023, p. NA.