"Augimas
Danielis
Susskindas
Belknapas /
Harvardas, 304 puslapiai, 29,95 doleriai
Ar ekonomikos
augimas yra pervertintas? Nuo Antrojo pasaulinio karo tautos bendrojo vidaus
produkto augimas tapo pagrindiniu politiniu siekiu ir svarbiu ekonominės sėkmės
varpu.
Danielio Susskindo „Augimas: istorija ir atsiskaitymas“ apibūdina
augimą, kaip ekonominę idėją, politikos tikslą ir nerimo šaltinį. Autorius užima
platų vidurį tarp praktiškai prieš klestėjimą nukreipto „išaugimo“ judėjimo
šalininkų ir kapitalizmo apaštalų. Įtariu, kad jam pasiseks labiau įtikinti
progresyvius, kad ekonominė plėtra yra naudinga, nei įtikinti Miltono
Friedmano mokinius priimti šios knygos dažnai amorfiškus politikos pasiūlymus.
„Sunku
įsivaizduoti, kad akmens amžiaus medžiotojas-rinkėjas būtų turėjęs daug bendro
su kažkuo iš XVIII amžiaus“, – rašo J. Susskindas, tačiau pabrėžia, kad „abu
jie, greičiausiai, gyveno sustingusį ekonominį gyvenimą, įstrigę negailestingoje
kovoje už pragyvenimą“.
Šį teiginį patvirtina daug įrodymų. Ilgalaikė
stagnacija nebuvo kažkas naujo, kai ją pastebėjo Alvinas Hansenas 1939 m. arba
Larry Summersas 2014 m. – tai buvo beveik visos žmonijos istorijos tikrovė.
Ponas Susskindas paaiškina šį „ekonominę sąstingį“ tvirtinimu, kurio šaknys
yra pradinio niūraus mokslininko Thomaso Malthuso darbuose: „Bet koks
patobulinimas bus tik laikinas, nes populiacija neišvengiamai auga, kad prarytų
tą naują gerovę“.
Dauguma
ekonomikos istorikų laikytųsi šio ikiindustrinio pasaulio aprašymo, pasakodami
apie pramonės revoliuciją. Vietoj to, p. Susskindas sumaniai pereina prie
ekonomistų idėjų apie tai, kas leidžia ekonomikai pakilti, raidą. Jis pradeda
nuo Roy Harrod ir Evsey Domar, kurie abu XX amžiaus trečiajame ir ketvirtajame
dešimtmetyje studijavo fizinio kapitalo, pvz., pastatų, mašinų ir kelių,
kaupimą.
1950-aisiais
Robertas Solowas ir Trevoras Swanas teigė, kad augimas gali atsirasti tik dėl
nepaaiškinamų technologijų patobulinimų, nes kapitalo kaupimas lemia mažėjančią
grąžą. Kitas šuolis į priekį įvyko devintajame dešimtmetyje, kai Paulas Romeris
ir Robertas Lucasas pasiūlė, kad ypatingos rūšies kapitalo – žinių – kaupimas
galėtų duoti vis didesnę grąžą visoje ekonomikoje. Galvodamas apie žinių
išsiliejimą, Lucasas privedė prie Jane Jacobs raštų apie miesto kūrybiškumą, o
tai mane tiesiogiai paskatino visą gyvenimą studijuoti miestus. Ekonomikos
istorikai, ypač Joelis Mokyras, taip pat tiria augimą, o jų išsamesnės išvados
paprastai patvirtina Romer-Lucas požiūrį, kad idėjos šokinėja nuo žmogaus prie
žmogaus.
Tada ponas
Susskindas kreipiasi į augimo istoriją, kaip pagrindinį politinį tikslą.
Pradedama nuo Simono Kuznetso, kurio darbas, matuojant produkciją JAV ir visame
pasaulyje Didžiosios depresijos metu, lėmė Kuzneco kreivę, kuri dokumentavo, kad
nelygybė iš pradžių padidėjo, o vėliau sumažėjo su nacionalinio turto augimu. Tai
leido manyti, kad augimas nelygybę gali sumažinti ir padidinti.
Kaip garsiai
teigė Peteris Druckeris, „tai, kas išmatuojama, yra valdoma“, o Kuzneco dėmesys
nacionalinės produkcijos eigai paskatino Amerikos politikos formuotojus
sutelkti dėmesį į augimą. Šis dėmesys Šaltojo karo metu tapo dar aktualesnis,
nes, kaip mums primena J. Susskindas, „kaip greitai augo JAV ir Sovietų
ekonomika“, buvo laikomas įrodymu, „kas laimėjo Šaltąjį karą“.
Ponas Susskindas
kreipiasi į augimo naudą, įskaitant „precedento neturinčią materialinę gerovę“,
kurią, pasak jo, kompensuoja „didžiulė kaina, kurios destruktyvių pasekmių mes
dar iki galo nesuprantame“. Klimato kaita tariamai yra šios „didžiulės kainos“
dalis. Tačiau turime dešimtmečių įrodymų, patvirtinančių aplinkos Kuznetso
kreivę, kurioje žala aplinkai pirmiausia kyla, o paskui mažėja kartu su
nacionaliniu turtu. Nors anglies dvideginio išmetimas būtų buvęs mažesnis, jei
mūsų ekonomika būtų išlikusi niūrioje ikiindustrinėje eroje, Kuzneto kreivė
rodo, kad ir taip turtingos šalys augdamos taps švaresnės. (Jos tampa švaresnės, nes teršimą išveža, eksportuoja į neturtingesnes šalis. Še tau, boba, ir Kuznetso kreivė (K.)).
P. Susskindas
trumpai aptaria kitas problemas, kurios gali būti susijusios su augimu arba
nesusijusios, pavyzdžiui, didėjanti nelygybė ir grėsmės demokratijai. Benjamino
Friedmano knygoje „Moralinės ekonomikos augimo pasekmės“ (2005) pateikta
šimtmečių įrodymų, patvirtinančių nuomonę, kad „ekonominis augimas, reiškiantis
akivaizdžios daugumos piliečių gyvenimo lygio kilimą, dažniausiai skatina
didesnes galimybes, toleranciją įvairovę, socialinį mobilumą, sąžiningumą ir
atsidavimą demokratijai“.
Atrodo, kad
dauguma J. Susskindo politikos rekomendacijų yra skirtos tam, kad augimas būtų
palankesnis progresyviems žmonėms. Tai vertas tikslas, o kai kuriose srityse jo
pasiūlymai yra aiškūs ir protingi. Kitose srityse dėl jo pasiūlymų
dviprasmiškumo sunku įvertinti jų protingumą. Jis įnirtingai smerkia mūsų
dabartinį intelektualinės nuosavybės režimą, kaip „per daug saugantį
status quo, globojantį tuos, kurie praeityje atrado idėjų, tų, kurie nori pakartotinai panaudoti tas idėjas ateityje“. Tačiau pirminiai jo
pasiūlymai yra pakankamai ortodoksiški: „užtikrinti esamų taisyklių laikymąsi“,
„daugiau finansuoti, kad tinkamai veiktų esamas intelektinės nuosavybės
režimas“ ir „siūlyti prizus, o ne patentus žinomų poreikių srityse“. Kaip
pažymėjo daugelis autorių, premijos skatina inovacijas, nesukuriant monopolijų,
nors aš abejoju, ar mūsų politinė sistema yra pajėgi įgyvendinti sąžiningą,
didelio masto viešųjų subsidijų programą, kuri privataus sektoriaus novatoriams
skiria reikšmingą piniginį atlygį.
Ponas Susskindas
taip pat nori padidinti bendras išlaidas MTEP ir nukreipti jas į inovacijas,
kurios tausoja aplinką ir kuria darbo vietas. Palaikau abu tikslus, bet geri
ketinimai dažnai veda į pragarišką politiką, o pono Susskindo politikos
pasiūlymai yra migloti. Tvirtai su juo sutinku, jei jis nori remti anglies
dioksido mokestį (kurį jis mini ir kuris skatins aplinkosaugos naujoves) ir
mokesčių ir pašalpų sistemą labiau skatinančią užimtumą, galbūt, sumažinant
darbo užmokesčio mokestį skurdžiausiems darbuotojams. Bet jei jis turi omenyje
didžiulį finansavimą ateities Solyndrai remti, aš esu mažiau linkęs.
„Augimas“ puikiai
sekasi, kaip minties istorija, bet mažiau sėkmingas, kaip praktinės politikos
pradžiamokslis.
---
G. Glaeseris yra
Harvardo ekonomikos profesorius, Amerikos įmonių instituto vyresnysis
bendradarbis ir knygos „Survival of the City“ bendraautorius.“ [1]