D. Trumpas prekybos kliūtimis gina naują besivystančią robotų ekonomiką JAV. Kai jis baigs, visi norės dalyvauti. Laimei, didžiosios ES šalys turi savo netarifines prekybos kliūtis, kurias gali plėsti. Mažoms šalims, tokioms, kaip Lietuva ar net Lenkija, tai reiškia mirtį
Naujai įvedami robotai ir dirbtinis intelektas turi būti kiekvienoje šalyje apsaugoti nuo pigių prekių, paslaugų ir darbuotojų dempingo. Kitaip niekas nedarys rimtų investicijų į naująją ekonomiką. Vėl atsiliksime nuo Kinijos.
„Daugelis įmonių ES vidaus rinkoje džiaugtųsi, turėdamos tokius tarifus, kaip tik 25 proc., kuriuos žada D. Trumpas. Joms tenka kovoti su kliūtimis, kurios riboja prekybą daug griežčiau.
JAV prezidentas Donaldas Trumpas, tikriausiai, net pats nežino, kokius tarifus ES įves be automobilių tarifų kitą trečiadienį paskelbtą „Išsivadavimo dieną“. ES Komisija ruošiasi blogiausiam – tai aišku. „25 procentai ar daugiau viskam“ laikomas labiausiai tikėtinu scenarijumi. Daugelis Briuselyje vis dar tikisi, kad D. Trumpas bus pasirengęs derėtis po pasaulinių muitų mažinimo. Jei kils tarifų karas, tai turės pastebimų pasekmių transatlantinei prekybai, taigi, ir Europos gerovei.
Todėl europiečiai turi visas priežastis ieškoti nereikalingų prekybos kliūčių kitur. Jų dėmesys sutelktas į senus ir naujus partnerius visame pasaulyje. Tačiau yra daug ką veikti už jų pačių durų.
Tarptautinio valiutos fondo (TVF) duomenimis, daugybė netarifinių kliūčių, kurios ir toliau trukdo prekybai pačioje ES, atitinka vidutinį 44 procentų tarifą tarp atskirų valstybių narių.
Trumpo tarifai, palyginti, kol kas atrodo visiškai kuklūs. Ir tai tik atspindi prekybą prekėmis, išskyrus žemės ūkio produktus.
TVF duomenimis, prekybos paslaugomis kliūtys atitinka 110 procentų tarifą.
Skaičiai, pagrįsti vidaus ir Europos vidaus prekybos srautų santykiu, atrodo labai dideli, sako Niclas Poitiers iš Briuselyje įsikūrusios ekspertų grupės „Bruegel“. Kiti tyrimai rodo, kad dėl Europos vidaus prekybos kliūčių yra mažesnės sąnaudos. Tačiau tai mažai keičia bendrą diagnozę: net praėjus daugiau, nei 30 metų, po jos labai švenčiamo įkūrimo, Europos bendroji rinka, geriausiu atveju, yra „pusiau iškeptas reikalas“, sako Jacquesas Pelkmansas iš Europos politikos studijų centro (CEPS).
Visi norintys siųsti prekes ar darbuotojus iš Vokietijos į kitas Europos šalis gali viską papasakoti. „Tai itin nereguliari sistema, kuriai keliami labai aukšti reikalavimai“, – sako Arminas Schmiedebergas, vadovaujantis trijų šeimos valdomų, tarptautiniu mastu veikiančių, vidutinių įmonių stebėtojų taryboms. Ataskaitų teikimo reikalavimai, draudimo prievolės, meistro egzaminų ir profesinės kvalifikacijos pripažinimas, darbo užmokesčio reglamentavimas – visa tai itin sudėtinga. Net jei darbuotojas iš Švarcvaldo į Austriją ar Prancūziją turėtų persikelti tik kelioms dienoms, daug laiko sugaišta prašymams, paklausimams ir kitoms biurokratinėms procedūroms.
Pavyzdžiui, Prancūzija: ten valdžios institucijos dažnai teikia informaciją tik prancūzų kalba, minimalaus darbo užmokesčio taisyklės skiriasi priklausomai nuo pramonės ir regiono, o dokumentai, kuriuos darbuotojai privalo neštis į užsienį, prieštarauja ES duomenų apsaugos taisyklėms (BDAR).
Jokiu būdu ne kiekvienas įmonės tarnautojas sugeba visa tai sekti. „Didelės įmonės gali gauti teisinę pagalbą, o mažesnės nenori siųsti darbuotojų į komandiruotes“, – sako Schmiedebergas.
Jis pats kartą buvo išsiųstas metams į Italiją. Rezultatas: nepaisant susitarimų dėl dvigubo apmokestinimo išvengimo, iš pradžių jis turėjo sumokėti visą mokesčių sumą abiejose šalyse, o pusė sumos į jo sąskaitą buvo grąžinta tik po daugelio metų.
Tokių prekybos kliūčių pavyzdžių yra ilgi sąrašai. Europos Komisija reguliariai skelbia sąrašus su dešimtimis pavyzdžių. Yra Europos Parlamento tyrimų. Praėjusiais metais buvęs Italijos ministras pirmininkas Enrico Letta ES valstybių narių vardu pristatė savo pranešimą apie ES vidaus rinką. ES vidaus rinka, tiksliau, jos netobulumai, taip pat vaidina svarbų vaidmenį daug dėmesio sulaukusioje ataskaitoje apie konkurencingumą, kurią pristato jo tautietis Mario Draghi.
Didžiausios kliūtys prekių vidaus rinkoje tradiciškai iškyla tekstilės, maisto, statybinių medžiagų, elektros prekių prekyboje.
Daugelis jų iš pirmo žvilgsnio atrodo nereikšmingos. Skirtumas yra sumoje. Maistas kiekvienoje šalyje turi būti ženklinamas skirtinga kalba, o nacionalinės maistingumo etiketės tampa vis dažnesnės. Maistas vienoje šalyje turi būti pristatomas skirtingos temperatūros, nei kitoje. Dažnai tai susiję su įvairiais sveikatos, saugos ar aplinkos apsaugos reglamentais. Be Europos CE ženklo (kuris rodo, kad gaminys atitinka visus ES saugos reikalavimus), elektros prietaisuose taip pat turi būti nuoroda į įvairias vietines atliekų šalinimo taisykles.
Situacija dar sudėtingesnė su medicinos prietaisais, kaip chirurginiai robotai, kurie, nors ir buvo išbandyti ir naudojami vienoje ES šalyje, vis tiek gali būti reikalaujama patvirtinti, priklausomai nuo šalies.
Net prekyba atliekomis dažnai nepavyksta. Taip yra todėl, kad kiekviena šalis skirtingai apibrėžia atliekas arba turi skirtingus reikalavimus. Velnias dažnai slypi detalėse. Italijoje įmonės gali susisiekti su valdžios institucijomis tik turėdamos skaitmeninį sertifikatą, kurį užsienio įmonėms sunku gauti.
Ispanijoje mokėjimai socialinio draudimo institucijoms turi būti atliekami iš Ispanijos sąskaitos, o mokėjimai mokesčių institucijoms galimi ir iš užsienio sąskaitų.
Kai verslininkė Birgit Putz iš Viöl (Šlėzvigas-Holšteinas) nori eksportuoti kepykloms skirtas lakštų valymo mašinas į ES, pakavimas tampa kliūtimi. Beveik kiekviena šalis turi savo taisykles, mokesčius ir ženklinimo reikalavimus. Ji sako, kad tai ypač brangu verslininkui Austrijoje. Net jei ji į šią šalį eksportuoja tik vieną mašiną, ji turi sumokėti Austrijoje taikomą 570 eurų metinį aptarnavimo mokestį už 8,15 kilogramo kartono ir vieną kilogramą plastikinės pakavimo medžiagos, taip pat 50 eurų už įgaliotą atstovą ir 150 eurų utilizavimo mokestį, iš viso 770 eurų.
„Smulkios ir vidutinės įmonės, tokios, kaip Birgit Putz, negali sau leisti turėti vieno žmogaus, skirto pakavimo klausimams“, – sako Helena Melnikov, Vokietijos pramonės ir prekybos rūmų (DIHK) generalinė direktorė. Asociacija jau kurį laiką rinko vidinės Europos biurokratijos pavyzdžius savo kampanijai „Aš negaliu taip dirbti“. "Dėl to kai kuriose šalyse klientai negali būti aprūpinti". ES bandė sukurti vienodas taisykles pakuočių potvarkiu. Tačiau, anot Melnikov, tai, „deja, pavyko tik iš dalies“.
Pavyzdžiui, įstatymai reikalauja, kad kiekvienai šaliai būtų paskirtas įgaliotasis eksporto atstovas, o tai vargu ar gali sau leisti mažos įmonės. ES ne kartą žlugo panašūs bandymai suderinti atskirus gaminius, dažnai dėl to, kad šalys nenori atsisakyti savo taisyklių arba paprasčiausiai prisipildo ES reikalavimų. Jos pripažįsta faktą, kad tai sukuria naujų kliūčių prekybai.
Tačiau Letta savo pranešime kritikuoja, kad savų įmonių apsauga nuo užsienio konkurencijos dažnai yra bent jau sveikintinas šalutinis poveikis.
Tai netgi labiau taikoma paslaugoms, o ne prekybai prekėmis, kaip rodo Schmiedebergo patirtis. Reikalingos registracijos yra sudėtingos ir įvairiose šalyse taip skiriasi, kad daugelis įmonių turi pasitelkti išorės paslaugų teikėjus, kad išvengtų baudos rizikos. Įmonės turi įrodyti, kad laikosi vietinių maksimalių darbo valandų, minimalių poilsio laikotarpių ir minimalaus darbo užmokesčio normų savo komandiruojamiems darbuotojams. Kai kurios įmonės skundžiasi, kad lengviau komandiruoti darbuotojus į ES nepriklausančią šalį, nei į ES esančią šalį. Mobilumą riboja ir profesijų, kurias ES valstybės narės reguliuoja skirtingai, skaičius. Tai paliečia 5400 iš jų arba 22 procentus darbo jėgos.
A1 sertifikatas taip pat yra daugiametis mėgstamiausias. Darbuotojai turi nešiotis jį su savimi, dirbdami kitoje ES šalyje, net jei tik trumpą laiką. Pažyma yra įrodymas, kad jie yra apdrausti socialiniu draudimu [1] savo šalyje. Darbdavys dėl jo turi kreiptis į atsakingą socialinio draudimo įstaigą. Čia taip pat kiekviena šalis turi savo formas ir procedūras, o paraiškų teikimo procesas vidutiniškai trunka apie 20 minučių. Jei tai priklausytų nuo verslo bendruomenės, komandiruotėms būtų netaikomas šis sertifikavimo reikalavimas.
Kadaise labai prieštaringai vertinama Paslaugų direktyva, kuria Komisija siekė skatinti vidaus rinką, žlugo. Ekonomistai su tuo sutinka. „Galų gale tai leido daryti per daug išimčių ir todėl nesugebėjo sumažinti paslaugų sektoriaus susiskaidymo daugelyje sričių“, – sako M. Poitiers.
Komisijos teigimu, 60 procentų kliūčių paslaugų sektoriuje, kurios buvo nustatytos daugiau, nei prieš 20 metų, tebėra ir šiandien.
Potencialas, kurį ES čia iššvaisto, yra didžiulis, teigiama prekybos asociacijos „Business Europe“ pozicijoje. Kai Paslaugų direktyva po ilgos kovos 2006 m. buvo paskelbta Oficialiajame leidinyje, „Business Europe“ duomenimis, prekyba paslaugomis Europoje sudarė 5 procentus ES ekonomikos produkcijos. Iki 2022 metų jis vos išaugo iki 8 proc.
Pelkmansas apskaičiavo, kad vien paslaugų sektoriaus atvėrimo potencialas sieks beveik 400 milijardų eurų – arba 2,2 procento ekonominės produkcijos. Apskritai, jo teigimu, ES vidaus rinkos sukūrimas, įskaitant skaitmenines ir energijos rinkas, vidutinės trukmės laikotarpiu galėtų padidinti gerovę daugiau, nei 1,2 trilijono eurų arba 9 procentais ekonomikos produkcijos. Letta savo ataskaitoje skaičiuoja, kad pašalinus vos 20 procentų tarpvalstybinės prekybos kliūčių, ES padidintų ekonomikos apimtį dviem procentais ir sukurtų daugiau, nei milijoną, darbo vietų.
Visos suinteresuotosios šalys sutinka, kad laikas veikti. Komisija visų pirma siekia kapitalo rinkos užbaigimo ir daugiausia dėmesio skiria energijos vidaus rinkai. Kiekviena nauja Komisija nuo 2006 m. vengia naujų bandymų tvarkyti paslaugas. „Kad tai įvyktų, valstybės narės pirmiausia turi išsiųsti ženklą, kad jos yra pasirengusios tikram atidarymui, – sako Poitiers, – kad vėl neįstrigtų smulkmenose.“” [2]
Lietuva ypač greita užsiimti, kitų ES šalių verslus naikinančiu, pigumo dempingu. Mes pastoviai giriamės: "Žiūrėkite, krizė, o mes vieninteliai visoje ES auginame ekonomiką". Mes ne ekonomiką auginame, mes atiduodame ES kinų sunaikinimui. Mus reikėtų išmesti iš Europos Sąjungos dėl tokio godumo. Vargu, ar iki to reikalai eina, bet netarifinėmis priemonėmis smogiamas smūgis yra mirtinas mūsų verslams. D. Trumpas visiems rodo vienintelį kelią.
1. Socialinis draudimas – tai socialinės gerovės sistema, užtikrinanti apsaugą nuo ekonominių rizikų per valstybės finansuojamas draudimo programas. Tai socialinės apsaugos rūšis, teikianti finansinę paramą asmenims ir šeimoms, susiduriantiems su įvairiais gyvenimo iššūkiais, tokiais kaip išėjimas į pensiją, negalia, nedarbas ar šeimos nario mirtis. JAV socialinio draudimo programų pavyzdžiai yra socialinė apsauga, Medicare, nedarbo draudimas ir darbuotojų kompensacijos.
2. Härter als Trump: Wie die EU sich selbst blockiert. Frankfurter Allgemeine Zeitung; Frankfurt. 29 Mar 2025: 20. Von Hendrik Kafsack, Julia Löhr und Johannes Pennekamp