„Yra būdas iš naujo subalansuoti Amerikos prekybą su likusiu pasauliu, ir tai ne per tarifus. Vietoj to turėtume sutelkti dėmesį į savo eksporto pajėgumų didinimą.
Tai reiškia, kad reikia investuoti į techno-pramoninį turtą, sutrumpinti laiką, reikalingą leidimams gauti, ir sukurti finansinę struktūrą, leidžiančią padidinti vidaus gamybą pasaulio rinkoms.
Amerikos prekybos deficitas nėra sukčiavimo rezultatas. Tai veidrodinis mūsų didelio kapitalo pertekliaus vaizdas, kuris savo ruožtu atsiranda dėl dolerio, kaip pageidaujamos pasaulio santaupų stovėjimo vietos, statuso.
Kol neišmoksime šio kapitalo pertekliaus nukreipti į produktyvias vidaus investicijas, tarifai – kad ir kokie dideli – nemažins prekybos deficito.
Nuo 1971 m. JAV nuolat patiria prekybos deficitą, net kai tarifai visame pasaulyje sumažėjo. Doleris yra pasaulio rezervinė valiuta, kuri sukuria nuolatinę doleriais denominuoto turto – iždo obligacijų, nekilnojamojo turto, technologijų akcijų – paklausą. Tai yra viena iš priežasčių, kodėl žmonės mūsų, kaip pasaulinės rezervinės valiutos turėtojo, poziciją vadina „neužtarnauta privilegija“.
Tačiau yra ir kitas požiūris į šią „privilegiją“. Vietoj tų įplaukų, finansuojančių naujos kartos produktyvias įmones, užsienio dolerių turėtojai paprastai nori laikyti juos santykinai stabiliame ir likvidžiame popieriniame turte. Tuo tarpu Amerikos gamintojai susidūrė su dešimtmečiais trunkančiomis nuolatinėmis nepakankamomis investicijomis, todėl eksporto pramonės šakos nyksta ir miršta.
Būtent tai paskatino JD Vance'ą, kaip senatorių 2023 m., susimąstyti apie galimą paralelę tarp klasikinio „išteklių prakeiksmo“ (idėjos, kad šalys, kuriose gausu iškastinio kuro, dažnai būna skurdžios) ir dolerio rezervinės valiutos statuso.
Respublikonai ir demokratai dabar pripažįsta būtinybę atstatyti Amerikos pramoninę bazę, jei tik dėl nacionalinio saugumo priežasčių. Jungtinės Valstijos negali atgrasyti Pekino, jei esame priklausomi nuo Kinijos tiekimo grandinių savo kariniams bepiločiams orlaiviams.
Tačiau reindustrializacija reiškia daugiau, nei esamų gamyklų apsaugą už tarifų sienos. Tam reikia kurti naujas pramonės šakas ir priversti jas agresyviai konkuruoti su konkurentais, didinti gamybą ir eksportuoti savo produktus. Šalys neturtėja, kurdamos brangius pigesnio importo pakaitalus; jos praturtėja, gamindamos tai, ko pasaulis nori nusipirkti.
Apsvarstykite Rytų Azijos sėkmės istorijas. Pietų Korėja, Taivanas ir Kinija padidino savo pramonės pajėgumus, ne pirmiausia izoliuodamos įmones nuo konkurencijos, bet jas pajungdamos jai. Vykdydami politiką, vadinamą „eksporto drausme“, įmonės gaudavo valstybės paramą tik tuo atveju, jei galėjo įrodyti save pasaulinėse rinkose. Tos, kurios neišlaikė eksporto rinkų išbandymo, prarado subsidijas ir mirė. Tos, kurioms pasisekė, tapo konkurencingos pasauliniu mastu.
Amerika kadaise turėjo savo šio požiūrio versiją. Pokario gamybos ekonomikos pagrindus padėjo viešosios institucijos, tokios, kaip Rekonstrukcijos finansų korporacija ir JAV Jūrų komisija. Antrojo pasaulinio karo metu federalinei vyriausybei tiesiogiai ar netiesiogiai priklausė ir finansavo tūkstančius pramonės įmonių, įskaitant tas, kurios gamina aliuminį, orlaivius, gumą ir laivus.
Mainais už subsidijas iš įmonių dažnai buvo reikalaujama greitai padidinti gamybą, įskaitant naujus sektorius. Daugelis šių karo meto investicijų vėliau tapo pokario eksporto pramonės šakomis. Pavyzdžiui, Detroito automobilių pramonė išsiplėtė iš karo meto investicijų į General Motors dyzelinių variklių padalinį, kuris sukūrė naujoves lengvųjų tankų, desantinių laivų ir jūrų transporto priemonių varikliuose.
Vėliau XX amžiuje Amerika pradėjo gaminti sudėtingesnes, pelningesnes prekes dėl didelių federalinių investicijų į mokslą ir technologijas. „Apollo“ programa ne tik išsiuntė astronautus į Mėnulį, bet ir buvo katalizatorius, tiriant ir plėtojant technologijas, kurios galiausiai rado neįkainojamą komercinį panaudojimą.
Silicio slėnio lyderystę technologijų srityje – nuo palydovų ir puslaidininkių iki interneto ekonomikos – didžiąja dalimi paskatino Gynybos departamentas.
Abiem atvejais jaučiama Sovietų Sąjungos konkurencija paskatino Amerikos statybininkus ir novatorius veržtis į žvaigždes.
Trumpo administracija laikėsi priešingo požiūrio: apkarpė federalines mokslo ir tyrimų bei plėtros programas, o dabartines pramonės šakas apkabino šlapia antklode. Labiau tikėtina, kad tai paspartins Amerikos pramonės meistriškumo nuosmukį, nei pakels jį į naujas aukštumas, ypač dėl to, kad tarifai taip pat turi įtakos svarbioms vietinių gamintojų naudojamoms dalims.
Pavyzdžiui, Energetikos departamento Paskolų programų biuras. Pastaraisiais metais jis tyliai finansavo milijardus pažangios gamybos – nuo elektromobilių akumuliatorių iki branduolinės energijos technologijų. Daugiau, nei 400 mlrd. jo dolerių sudaro pagrindą veikti, kaip pramoninis bankas. Tačiau pranešama, kad Trumpo administracija, užuot remdamasi šia sėkme, jį uždaro.
Vietoj išlaidų mažinimo ir tarifų Amerikai reikia viso spektro pramonės strategijos: Pramonės finansų korporacijos investuoti į prekybos sektorius, eksporto kreditų garantijų išplėtimą ir specialių ekonominių zonų kūrimą tiekėjams sutelkti ir mažinti sąnaudas. Muitų atleidimas eksportuotojams, o ne visuotinis padidinimas, yra geriausias būdas užtikrinti, kad mūsų gamintojai galėtų konkuruoti pasauliniu mastu.
Ir taip, automatika turės būti vaizdo dalis. Spartėjantis dirbtinio intelekto ir robotikos pažangos tempas reiškia, kad gamyba, greičiausiai, niekada nebus patikimas darbo vietų kūrimo šaltinis – ir tai nėra blogai.
Jei Amerika nori tapti į eksportą orientuota jėga, tai bus dėl to, kad dirbtinis intelektas ir automatizavimas daro mūsų gamyklas daug našesnes, nepaisant mūsų senstančios demografijos padėties ir didesnių darbo sąnaudų.
Tai pasakytina ir apie mūsų eksporto infrastruktūros efektyvumą. Tačiau su prezidento Trumpo palaiminimu, ilgų pakrančių profsąjunga ir toliau blokuoja uosto automatizavimą, net kai mūsų konkurentai kuria robotizuotus uostus, kurie dūzgia bet kuriuo metu. Norėdami konkuruoti, turime rasti būdą, kaip darbo sąžiningumą suderinti su pasauliniais produktyvumo standartais.
Trumpo komanda ketina įvesti didelius mokesčius Kinijos pastatytiems laivams, prisišvartuojantiems mūsų uostuose, ir įpareigodama, kad 15 procentų JAV eksporto per septynerius metus būtų perkeliama su, po Amerikos vėliava plaukiojančiais, laivais su įgulomis, o tai padidins kainą šimtus dolerių už vieną konteinerį. Impulsas suprantamas. Kinija dabar stato daugiau, nei pusę pasaulio komercinio laivyno, o JAV laivų statybos pramonė atrofavosi.
Tačiau tai taip pat rizikuoja suveikti, kaip atotranka. Nesistengiant žymiai padidinti mūsų laivų statyklų produktyvumo, Amerikos eksportuotojai, jau ištempti, tik pamatys, kad jų logistikos išlaidos augs.
Kad ir ką D. Trumpo administracija darytų siekdama paremti pramonę, pirmiausia ji turi remti novatoriškas įmones, turinčias eksporto potencialą, o ne glamonėti nesėkmingas, bet politiškai susijusias.
Alternatyva yra į eksportą dezorientuota Amerika, kuri bando užkimšti savo deficitą apmokestindama vartojimą ir izoliaciją painiodama su stiprybe.
Samuelis Hammondas yra Amerikos inovacijų fondo vyriausiasis ekonomistas ir Niskanen centro bendradarbis.” [1]
Niekas Amerikoje netiki, kad Kinija yra rimtas konkurentas, todėl niekas rimtai Kinijos nebijo. Todėl korupcija Amerikoje klesti: Bidenas jau bandė industrinę politiką, bet parėmė tik korumpuotus jo palitinius šalininkus – draugiškas jam įmones ir, nieko gero nesugebančių, darbuotojų profsąjungas. Trumpas bando tarifais ir korupcijos pažabojimu sudaryti galimybes kapitalizmo ir pramonės atgaivinimui Amerikoje.
1. Tariffs
Won’t Fix Our Trade Imbalance. This Will.: Guest Essay. Hammond,
Samuel. New York Times (Online) New York Times Company. Apr 18, 2025.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą