„Kai 2022 m. birželį vykusiame aljanso susitikime Yoon Suk-yeol kalbėjo apie Pietų Korėjos ir NATO būtinybę ginti „universaliąsias vertybes“, jis galėjo neįsivaizduoti, kaip greitai jo žodžiai sugrįš, kad jį įkąstų. Tačiau taip jie padarė. Sausio 30 d., apsilankęs Seule, Jensas Stoltenbergas paragino Pietų Korėjos prezidentą padėti patenkinti Ukrainai skubų amunicijos poreikį, o NATO generalinio sekretoriaus teigimu, atėjo laikas Yoonui „pasitvirtinti“.
Nuo karinės operacijos Ukrainoje praėjusį vasarį Pietų Korėja jai teikė nemirtiną pagalbą, įskaitant dujokaukes ir medicinos reikmenis. Jis teigė, kad leisti karinei operacijai tęstis gali paskatinti piktybinę jo šalies kaimynę Šiaurės Korėją manyti, kad „tarptautinė bendruomenė nesugebės atsakyti atitinkamomis sankcijomis“. Tokie pareiškimai atitinka J. Yoono išsakytą siekį, kaip jam galėjo priminti J. Stoltenbergas, padaryti savo šalį ryžtingesne pasauline lydere ir taisyklėmis pagrįstos tvarkos gynėja. Vis dėlto, nepaisant vienos didžiausių ir greičiausiai augančių gynybos pramonės šakų pasaulyje, Pietų Korėja vis dar atsisako siųsti Ukrainai ginklus.
Šalies įstatymai ir politinės nuotaikos tam prieštarauja. Pagal Užsienio prekybos įstatymą Pietų Korėjai draudžiama eksportuoti ginklus, išskyrus „taikius tikslus“. To skrupulingai nesilaikė. Ji pasirašė ginklų sutartis su Jungtiniais Arabų Emyratais ir Saudo Arabija, kurios abi išsiuntė ginklus į pilietinį karą Jemene. Be to, kaip viešai priminė J. Stoltenbergas, daugybė kitų šalių, įskaitant Norvegiją, Vokietiją ir Švediją, atsisakė tokių pačių nustatytų apribojimų, kad galėtų gabenti ginklus į Ukrainą. Tačiau net jei ponas Yoon norėtų sekti jų pavyzdžiu, atrodo, kad jis to padaryti negali.
Pietų Korėjos parlamentas turės pakeisti įstatymą. Parlamentą kontroliuoja opozicijos lyderis Lee Jae-myungas, priešiškas Yoonui ir geriausiu atveju drungnas Ukrainai. J. Lee iš pradžių apkaltino jos prezidentą Volodymyrą Zelenskį iš dalies kaltu dėl karinės operacijos. Ir nors ponas Lee teigia peržiūrėjęs šią nuomonę, jis nėra nusiteikęs leisti ponui Yoonui sulenkti taisykles ar reikalauti didelio užsienio politikos poslinkio. J. Lee kaltina prezidentą, kad jis pradėjo kerštą prieš jį – du atskiri korupcijos tyrimai, su kuriais buvo susijęs opozicijos lyderis.
Tokia į vidų nukreipta politika pabrėžia, kaip sunku J. Yoonui bus padaryti Pietų Korėją darbotvarkę nustatančia „pasaulio pagrindine valstybe“, kurią jis įsivaizduoja.
Praėjusių metų apklausoje tik 15% respondentų pasisakė už ginklų tiekimą ukrainiečiams.
Ir net mažas šalies užsienio politikos elitas neentuziastingai tai daro. Daugelis baiminasi supykdyti Rusiją, kuri, kaip manoma, turi didelę įtaką Šiaurės Korėjai. Toks atsargumas buvo akivaizdus praėjusį lapkritį po to, kai buvo pranešta, kad Bideno administracija derasi su Pietų Korėja dėl artilerijos sviedinių įsigijimo, siekiant juos išsiųsti į Ukrainą. Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas anksčiau buvo perspėjęs Pietų Korėją, kad ginklų siuntimas Ukrainai „sunaikins mūsų santykius“. Yoono vyriausybė greitai pareikalavo, kad Amerika būtų galutinis sviedinių vartotojas.
Ši dviprasmiška pozicija įtempia ne tik J. Yoono viltį tapti lyderiu pasaulyje, bet ir patiklumą. Pietų Korėjos gynybos įmonės, kurios žinomos, kaip greitai gaminančios daug aukštos kokybės ginklų konkurencingomis kainomis, klesti dėl pasaulinės ginklų paklausos. Šalies gynybos eksportas išaugo nuo beveik 7,3 mlrd. dolerių 2021 m. iki 17 mlrd. dolerių 2022 m. Ir daugelis jų vyksta į šalis, ginkluojančias Ukrainą, tariamai tam, kad galėtų papildyti išeikvotas atsargas. Neseniai sudarytas susitarimas su Lenkija, kurio vertė 20 trilijonų vonų (16,4 mlrd. dolerių), leido lenkams pakeisti haubicas, kurias jie pernai davė Ukrainai.
Tokiomis aplinkybėmis Pietų Korėjos teisinis skirtumas tarp Ukrainos ir jos sąjungininkų ginklavimo atrodo menkas. Iš tikrųjų, sako Jang Won-joon iš Korėjos pramonės ekonomikos ir prekybos instituto, vyriausybės ekspertų grupės, Pietų Korėjos nuomone, kai jos ginklai bus išsiųsti, „ne mūsų reikalas“, kur jie atsidurs.
Pono Yoono siekis plėsti gynybos pramonę bent jau atrodo teisingas. Jis nori, kad Pietų Korėja 2021 m. taptų aštunta pagal dydį ginklų eksportuotoja, ketvirta pagal dydį po Amerikos, Prancūzijos ir Rusijos. Tačiau gaila, kad jo šalies silpna pozicija Ukrainoje kainuoja akivaizdžią galimybę suderinti savo prekybinius ir pasaulinio lyderio ambicijas. Savo kartais vingiomis pastangomis užimti erdvę tarp Amerikos, jos esminės saugumo partnerės, ir Kinijos, svarbiausios ekonominės, Pietų Korėja bando valdyti dvi nesuderinamas jėgas. Ginklai yra beveik priešingas atvejis. Vykdydama Ukrainos politiką, ji nesugeba išnaudoti jungtinės komercinės ir geopolitinės galimybės." [1]
1. "South Korea still refuses to send arms to Ukraine." The Economist, 4 Feb. 2023, p. NA.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą