Vokietija ir Kinija bando atkurti santykius pasikeitusiame pasaulyje

   „Šią savaitę abi šalys vėl pradės vyriausybių konsultacijas po pandemijos pertraukos, tačiau, vykstant įvykiams Ukrainoje, ir didėjant įtampai JAV, Kinijoje, gali būti sunku rasti bendrą kalbą.

 

     Kai Vokietija ir Kinija prieš dešimtmetį pradėjo vyriausybines konsultacijas, Angela Merkel vis dar buvo kanclerė, o jų santykiai atrodė begalinė galimybė prekiauti ir pasipelnyti. Dialogai buvo pilni pompastikos, prekybos sandorių ir pasirašymo ceremonijų, raudonų kilimų ir karinių sveikinimų.

 

     Tačiau antradienį Vokietijos kancleris Olafas Scholzas ir Kinijos premjeras Li Qiangas po trejų metų pertraukos per pandemiją atnaujins konsultacijas labai skirtingame pasaulyje – su naujais skaičiavimais dėl politinio pažeidžiamumo ir ekonominės priklausomybės.

 

     Abi šalys grįžta į derybas beveik kaip atskirtos partnerės, jų santykius įtempė įvykiai Ukrainoje, vis gilėjančios Pekino piršlybos su Maskva ir Kinijos tvyranti įtampa su JAV, svarbiausia Vokietijos sąjungininke.

 

     „Atrodo, kad šios konsultacijos nesutampa su laiku“, – sakė Berlyno pasaulinio viešosios politikos instituto direktorius Thorstenas Benneris. „Vyriausybių tarpusavio konsultacijos paprastai yra kažkas, ką darytumėte su savo demokratiniais sąjungininkais. Iššūkis yra subalansuoti naująjį realizmą, su kuriuo susiduriame, su senomis, Merkel stiliaus konsultacijomis su Kinija.

 

     Šios konsultacijos bus pirmosios M. Scholzui, taip pat pirmasis vizitas į Berlyną, kai atvažiuoja premjeras Li, kurį lydės didelis ministrų traukinys. Neabejotina, kad jų misijos bus prieštaringos, net jei jie bandys formuoti bendrų interesų sritis.

 

     Vokietijai šis susitikimas bus proga pareikšti naują poziciją, kurioje Kinija vis dar yra viena svarbiausių jos ekonominių partnerių, bet ir „sisteminė varžovė“. Tai reiškia, kad Berlynas stengsis apsaugoti savo svarbiausias technologijas ir paskatins savo verslą diversifikuoti nuo Pekino.

 

     Kinijai tai bus galimybė įtikinti savo didžiausią Europos prekybos partnerę laikytis įprastinio verslo ir įkalti pleištą tarp Berlyno ir Vašingtono.

 

     Kaip išlaikyti būtinus ekonominius ryšius su Kinija, augančio JAV spaudimo susilyginti su ja prieš Pekiną šešėlyje, Vokietija vis dar stengiasi įvaldyti pusiausvyrą.

 

     Vienas vokiečių pareigūnas privačiai pavadino tai Berlyno „trijų kūnų problema“. Gerai suvokdami, kad Vašingtonas yra jo saugumo garantas, Vokietijos pareigūnai nebeturi prabangos vertinti jo ekonominius ir politinius interesus atskirai.

 

     Santykiai, kurie anksčiau buvo traktuojami, kaip dvišaliai ir skirtingi – Vokietijos ir Kinijos, Vokietijos ir Amerikos bei Amerikos ir Kinijos – dabar jaučiasi susipainioję. Susirūpinimas saugumu taip pat įsiveržė į ekonomines ambicijas tokiais būdais, kurie anksčiau Vokietijos nedomino.

 

 Ukraina privertė Vokietiją persvarstyti ekonominius santykius, kuriuos laikė savaime suprantamais, pavyzdžiui, jos priklausomybę nuo pigių dujų iš Rusijos, kuri kadaise tiekė 50 proc. Vokietija sugebėjo pereiti prie kitų tiekimų, vos išvengdama rimtos energijos krizės, nors ir ne recesijos.

 

     Palyginimui, toks įvykis, kaip Kinijos ataka prieš Taivaną, kuris sukelia JAV ir Kinijos karinę konfrontaciją, būtų daug skausmingesnis. (Kinija yra branduolinė valstybė, kaip ir JAV. Karinės rimtos  konfrontacijos tarp dviejų branduolinių valstybių niekada nebuvo ir niekada nebus (K.)).

 

     Ekonominės pasekmės būtų dar sunkesnės: daugiau nei milijonas darbo vietų Vokietijoje tiesiogiai priklauso nuo Kinijos, o daug daugiau – netiesiogiai. Beveik pusė visų Europos investicijų į Kiniją yra iš Vokietijos, o beveik pusė Vokietijos gamybos įmonių tam tikroje tiekimo grandinės dalyje priklauso nuo Kinijos.

 

     Kinijai tai taip pat yra išbandymas.

 

     Jos ekonomikos atsigavimas po pandemijos buvo lėtesnis, nei tikėtasi. Kai kurios Vakarų bendrovės taip pat buvo atsargios dėl naujų investicijų Kinijoje, nes prezidentas Xi Jinpingas šiais metais imasi postūmio sustiprinti nacionalinį saugumą, įskaitant kontršnipinėjimo įstatymų išplėtimą, dėl kurio policija sustiprino Vakarų įmonių Kinijoje kontrolę.

 

     Ypač svarbūs santykiai su Vokietija: ji yra didžiausia Kinijos Europos prekybos partnerė ir Europos užsienio investicijų šaltinis.

 

     „Faktas, kad Vokietija kalba apie rizikos mažinimą arba mažesnę priklausomybę nuo Kinijos rinkos, žinoma, kelia nerimą Kinijai“, – sakė Hu Chunchun, Šanchajaus tarptautinių studijų universiteto docentas.

 

     Per derybas Berlyne Vokietijos pareigūnai greičiausiai pasiūlys Kinijai pajusti, kas ateina jų ilgai lauktame Kinijos strategijos dokumente, kurį atitolino kelis mėnesius trukę vidiniai Vokietijos vyriausybės ginčai dėl jos pozicijos griežtumo. Tikimasi, kad dokumentas bus viešai paskelbtas liepos mėnesį.

Taip pat kalbama apie būtinybę įvairinti ekonominius interesus nuo Kinijos, ypač tokiose srityse, kaip ypatingos svarbos infrastruktūra, taip pat žaliavos technologijoms, reikalingoms anglies dvideginio neišmetančiai ekonomikai, pavyzdžiui, saulės moduliams ir elektromobilių akumuliatoriams.

 

     Tikimasi, kad šis tonas buvo šiek tiek sušvelnintas, spaudžiant ponui Scholzui, kuris bijo pernelyg didelio sukrėtimo, galutinai sužlugdančio  į recesiją papuolusią ekonomiką.

 

     Vokietijos pareigūnai aiškiai parodys, kad jie neketina keisti savo „vienos Kinijos“ politikos, pripažindami Pekino tikslą susivienyti su Taivanu ir palaikyti „draugiškus, bet neoficialius“ santykius su taivaniečiais.

 

     Jie taip pat pabrėš pranešimą, kurį ne kartą pabrėžė M. Scholzas: kad Vokietija neketina „atsijungti“ nuo Kinijos, kaip kadaise ragino JAV pareigūnai. Bet veikiau tai atsirems į „rizikos mažinimo“ sąvoką.

 

     Anot analitikų, problema yra apibrėžti, ką iš tikrųjų reiškia rizikos mažinimas.

 

     „Ar tai reiškia, kad reikia atsikratyti rizikos, ar ją sumažinti? Kaip greitai tai darote? Toje kadencijoje yra daug veiksmų laisvės“, – sakė J. Benner. „Scholzas eina plona linija. Jis daro „nerizikingą“. Jis labai mėgsta diversifikaciją, bet nenori atgrasyti nuo investicijų.

 

     Balandį Kinijos pareigūnai išreiškė susirūpinimą Vokietijai dėl naujienų pranešimų, kuriuose teigiama, kad Berlynas svarsto apriboti puslaidininkiuose naudojamų cheminių medžiagų pardavimą Pekinui. JAV siekė įtraukti Europos ir kitus sąjungininkus į pastangas blokuoti Pekino prieigą prie svarbiausių technologijų, tokių kaip puslaidininkiai, o tai supykdė Kiniją.

 

     „Jie turi laikyti europiečius kuo toliau nuo amerikiečių“, – apie Kinijos delegacijos šios savaitės tikslą sakė Mercator Institute for China Studies vykdomasis direktorius Mikko Huotari. „Vokietija čia vaidina didžiulį vaidmenį."

 

     Pekinas vis dar remiasi tuo, kad daugelis Europos įmonių taip stipriai priklauso nuo Kinijos vartotojų, kad negali sau leisti atsiriboti nuo Kinijos, sakė Paulas Haenle, buvęs Nacionalinio saugumo tarybos direktorius Kinijai ir Busho, ir Obamos administracijose.

 

     „Kinijos vadovybė apskaičiavo, kad Europa vis dar labai svarbi“, – sakė jis.

 

     Konkrečiai kalbant apie Vokietiją, Kinija turi ką žaisti kortomis: didžiausios ir galingiausios Vokietijos įmonės – chemijos gamintojas BASF ir automobilių gamintojai, tokie, kaip „Volkswagen“ – atsisakė daugelio kitų, vis atsargesnių Vokietijos kompanijų, tendencijų ir dvigubai padidino savo investicijas į Kiniją.

 

     Praėjusių metų pabaigoje Kinija panaikino griežtus pandemijos apribojimus ir atnaujino savo ekonomiką, ištiesdama raudonąjį kilimą, kad paskatintų užsienio investuotojus investuoti pinigus į Kiniją. „Volkswagen“ generalinis direktorius Oliveris Blume'as buvo vienas pirmųjų tarptautinio verslo lyderių, apsilankiusių Kinijoje. Šalis yra didžiausia automobilių gamintojo pardavimo rinka.

 

     „Kinija mano, kad dėl šios priklausomybės nuo kelių didelių Vokietijos kompanijų Vokietija galiausiai visada galės eiti į kompromisus arba bent jau susitarti su Kinija“, – sakė Philippe'as Le Corre'as, Azijos visuomenės politikos vyresnysis bendradarbis. Instituto Kinijos analizės centras.

 

     Iš tiesų, didžiausias Vokietijos iššūkis gali būti ne atsiskaitymas su Pekinu, o su savo įmonėmis – ir paaiškinimas, kad ateityje jos turės toliau savo ekonomine priklausomybę nuo Kinijos, prisiimdamos riziką.

 

     Tai leidžia Vokietijai pakeisti santykius su Kinija įmanomu, bet rizikingu, analitikas p. Huotari sakė: „Yra būdas. Ar tai bus skausminga, turime pamatyti.“

 

Dabar, vaikučiai, mes sumažinsime santykių su Kinija riziką, sunaikindami mūsų didžiulę Kinijos rinką ir taip deindustrializuosime Europą (amerikiečiai jau užblokavo jų rinką mums, vadindami tai Kovos su infliacija įstatymu). Tikiuosi, kad jums patiks politinės pasekmės. Sėkmės tame.