„Prieš dešimtmetį Xi Jinpingas buvo sutiktas Duisburge Vokietijos Rūro slėnyje. Jis gyrė regioną, kaip Kinijos investicijų centrą; pasveikino traukinį, kuris dvi savaites važiavo iš Čongčingo per Rusiją į Europos pramonės juostą; ir mėgavosi orkestro grojimu. tradicinių kalnakasybos dainų pasirodyme Visai neseniai į Vokietiją atvyko dar vienas Kinijos atstovas - laivas BYD-1, atvežės BYD automobilius. Laivo pavadinimas rodo, kad tai bus pirmasis iš daugelio netikėtumų, kad jis paskatino nerimauti dėl šventųjų Vokietijos automobilių gamintojų ateities.
Kinija išleidžia automobilius, o jos lyderiai perveda grynuosius pinigus ir paskolas aukštųjų technologijų pramonei, siekdami atgaivinti merdėjančią šalies ekonomiką. Jos apdirbamosios pramonės prekybos perteklius yra artimas rekordiniam pasauliniam BVP kiekiui ir turėtų dar didėti. Dėl to Europos lyderiai baiminasi pažangių, pigių kiniškų prekių antplūdžio. Kovo 5 d. Europos Komisija nusprendė, kad turi pakankamai įrodymų, leidžiančių paskelbti, kad Kinija nesąžiningai subsidijuodavo savo elektromobilių gamintojus, atvėrusi kelią tarifams. Ursula von der Leyen, komisijos pirmininkė, perspėjo Kiniją „nelenktyniauti iki dugno“ žaliųjų technologijų srityje. (Be pigių ir gerų Kinijos žaliųjų technologijų, Žemė iškeps ir iš kvailos Ursulos von der Leyen išeis nutriušusi sena kepta višta (K.)). Didžioji Britanija pradėjo tyrimą dėl šalies ekskavatorių. Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas gegužę priims poną Xi. Pasak diplomatų, jis perduos „tvirtas žinutes“ apie prekybą.
Šalys nuo Brazilijos iki Indijos ketina blokuoti Kinijos eksportą. Tačiau jis kelia ypatingą grėsmę Europos gamintojams dėl žemyno augimo modelio, kurio centre jau seniai buvo prekyba. TVF tyrėjų teigimu, Europa yra labiausiai prekybai ir investicijoms atviras pasaulio regionas. ES prekyba prekėmis ir paslaugomis sudaro 44 % BVP, beveik dvigubai daugiau, nei Amerikoje. ES, kaip taisyklėmis pagrįstas blokas, nelinkusi pernelyg akivaizdžiai pažeisti prekybos taisykles, statydama kliūtis. Taip pat ir Didžioji Britanija, kuri anksčiau palaikė laisvąją prekybą.
Naujasis Kinijos šokas Europos pramonei ateina siaubingu metu. Ji vis dar susiduria su energetiniu šoku, kurį sukėlė sankcijos Rusijai, prasidėjęs tuo metu, kai nacionaliniai lyderiai bandė paspartinti žaliąjį perėjimą. Dujų kainos – paprastai apie 20 EUR (22 doleriai) už megavatvalandę – 2022 m. išaugo iki daugiau nei 300 EUR, todėl elektros kainos išaugo. Atsigavimas po koronaviruso virto infliacija ir energijos krize. Europos centrinis bankas (ECB) buvo priverstas pakelti palūkanų normas iki 4%, o tai smogė paklausai ir taip susilpnėjusioje ekonomikoje.
Per pandemiją ir energetikos krizę per didelis fiskalinis perteklius užleido vietą mažinimui. Griežtos Vokietijos deficito ribos privertė šalį šiemet mažinti, o 2025 m. bus sumažinta daugiau. Prancūzija ką tik paskelbė, kad jos deficitas 2023 m. buvo 5,5 % BVP, o tai gerokai viršija prognozes. Ji jau patraukė tai, ką Bruno Le Maire'as, jos finansų ministras, vadina „avariniu stabdžiu“, sumažindamas 10 mlrd. eurų.
Nuo 2019 m. ES BVP išaugo tik 4 proc., o tai yra maždaug pusė tempo, kuriuo mėgavosi Amerika. Didžiojoje Britanijoje ir Vokietijoje BVP vienam asmeniui iš tikrųjų sumažėjo. Oficialios es ir Britanijos prognozės šiemet prognozuoja mažesnį, nei 1% augimą; be to, viskas yra neaiški. Nors Amerikos produktyvumas pandemijos metu išaugo, o Europa šlubuoja. ECB, nacionaliniai lyderiai, ekspertų grupės ir du buvę Italijos ministrai pirmininkai Enrico Letta ir Mario Draghi bando išsiaiškinti, kodėl. Tuo pat metu iškyla kita grėsmė: jei Donaldas Trumpas laimės Amerikos prezidento rinkimus, Europos eksportuotojams gali būti taikomi tarifai, parduodant prekes vienoje pelningiausių rinkų.
Šoko siaubas
Taigi žemyno ekonomikai atsitrenkus nuo 2022 m. sankcijų Rusijai sukrėtimo, kaip ji prisitaikys prie naujo iš Kinijos ir galbūt, trečiojo, iš Amerikos? Pirmasis Kinijos šokas įvyko 2001 m., kai šalis įstojo į PPO ir gavo naudos iš mažesnių prekybos kliūčių, o tai buvo iššūkis Vakarų gamintojams. Amerikoje kai kurie regionai ir sektoriai nukentėjo smarkiai. Europa elgėsi švelniau, iš dalies dėl to, kad sukrėtimas sutapo su Vidurio ir Rytų Europos šalių įstojimu į ES. Spartus naujųjų ES narių vystymasis palaikė bloko produktyvumo augimą ir sukūrė vakarietiškų prekių paklausą.
Šį kartą bus kitaip. Nors Kinija, reaguodama į savo ekonomines kovas, pereina prie aukštųjų technologijų gamybos, ponas Xi taip pat nori atpratinti šalį nuo Vakarų pramonės. Jis nori sukurti technologinį lyderį sektoriuose, kurie, jo nuomone, yra būtini nacionalinei stiprybei, pavyzdžiui, pramoniniai robotai ir geležinkelių įranga. Silpnesnė Kinija, siekdama būti mažiau priklausoma nuo užsienio sąnaudų, pirks mažiau automobilių, mažiau mašinų ir mažiau aukštųjų technologijų įrangos – būtent tokių prekių, kurios padidino Europos eksportą per pirmąjį Kinijos šoką. Kinijos ekonomika taip pat daug didesnė, nei buvo tūkstantmečių sandūroje. Kaip pažymi konsultacinės bendrovės „Absolute Strategy“ atstovas Adamas Wolfe'as, Kinijos eksporto augimas nuo 2019 m. – vidutinis šalies BVP dalis – jau jaučiamas, kaip potvynis kitur.
Be to, Europos įmonės dabar susiduria su Kinijos konkurencija vis sudėtingesnėse rinkose tiek savo šalyje, tiek trečiosiose šalyse. Paimkite automobilius, Europos pramonės karūną. Šiame sektoriuje kartu su tiekimo grandine dirba apie 3 mln. europiečių. Vis dėlto Kinijos prekės ženklai jau sudaro 9% grynų baterijų rinkos Vakarų Europoje, remiantis automobilių konsultanto Matthiaso Schmidto duomenimis. 2022–2023 m. visame žemyne naujų Kinijos markių plataus vartojimo transporto priemonių registracijų skaičius išaugo daugiau, nei dvigubai. Atrodo, kad Prancūzijos, Vokietijos ir Italijos masinės rinkos prekės ženklai yra ypač pažeidžiami konkurencijos. Banko UBS analitikai skaičiuoja, kad „senųjų“ automobilių gamintojų pasaulinės rinkos dalis iki 2030 m. sumažės nuo 81 % šiandien iki 58 %.
Europos lyderiai ypač nori plėtoti ekologišką pramonę, nes į klimato kaitą skiria milijardus. Tačiau Europos įmonės, gaminančios masinei rinkai, sunkiai konkuruos su Kinijos konkurentų siūloma verte. Pavyzdžiui, Kinija jau dominuoja vėjo turbinose, kurios rinkos dalis 2022 m. sudarys 60 %, teigia pramonės institucija Pasaulinė vėjo energijos taryba. Tai suteikia gamintojams mastą, reikalingą tolimesnėms naujovėms. Ir viskas krypsta tik viena kryptimi. Kinijos gamintojų kainų indeksas, kuriuo matuojamos kainos prie gamyklos vartų, krenta jau 17 mėnesių ir yra maždaug toks pat kaip 2019 m. Tas pats ES indeksas, net neįskaitant energijos sąnaudų, yra beveik ketvirtadaliu didesnis už 2019 m. prieš ketverius metus.
Pačios Europos bandymai „atsitraukti“ iš Kinijos, ty gauti mažiau svarbių išteklių iš šalies ir apriboti investicijas bei aukštųjų technologijų prekių eksportą į ją, taip pat padidins išlaidas. Neseniai paskelbtame dokumente Julianas Hinzas iš Bylefeldo universiteto ir jo bendraautoriai nagrinėja sunkius atsiejimo nuo Kinijos ir jos sąjungininkų padarinius. Vokietijos, Europos ekonomika glaudžiausiai susipynusi su Kinija, laipsniškas koregavimas kainuotų 1,2 % BVP, maždaug tiek pat, kiek Japonijai. Kitos didžiosios Europos šalys ir Amerika prarastų apie 0,5% BVP. Kinijos nuostoliai sudarytų apie 2 proc.
Jei D. Trumpas lapkritį laimės, Europai sulaikyti rizikos mažinimo išlaidas taps sunkiau. Nauji mokesčiai yra niūri perspektyva žemyno eksportuotojams, kurie pernai pardavė Amerikai prekių už 500 mlrd. eurų. Iš tiesų, 20 iš 27 ES valstybių narių turėjo prekybos su šalimi perteklių.
D. Trumpas kurstė įtampą per savo pirmąją kadenciją, kai Amerika įvedė didelius muitus aliuminiui ir plienui, o tai smogė Europos gamintojams. Europa atsakė, taikydama savo tarifus Amerikos produktams, įskaitant burboną ir motociklus. Prireikė Joe Bideno atvykimo, kad abi pusės pasiektų (šiek tiek netvirtas) paliaubas. Trumpas 2.0 gali būti daug skausmingesnis. Buvęs prezidentas pasiūlė 10% tarifą visam Amerikos importui. Robertas Lighthizeris, konsultuojantis jį prekybos klausimais, žengė toliau, neseniai laikraštyje The Economist teigdamas, kad gali prireikti dar žiauresnių tarifų.
Sunkus Lighthizer smūgis
Vokietijos ekonomikos institutas, ekspertų grupė, apskaičiavo galimą poveikį. Įsivaizduokite, kad Amerika savo importui taiko 10% tarifus ir baudžia Kiniją dar didesniais muitais. Pačios Amerikos ekonomika nukentėtų dėl aukštesnių vartotojų kainų, tačiau Europa nukentėtų labiau. Bendras Vokietijos eksportas iki 2028 m. būtų beveik 5% mažesnis, nei pasaulyje, kuriame nėra naujų Amerikos muitų. Taip pat nukentėtų privačios investicijos. Dėl to Vokietijos BVP sumažėtų 1,2 %, o tai prilygtų bendrai 120 mlrd. eurų ekonomikos išeigos sumažinimui.
Tuo tarpu kalbant apie įtampą tarp Kinijos ir ES, tikriausiai taps įprasti tyrimai dėl subsidijų ir dempingo. Pavyzdžiui, Kinijos vyriausybė aiškiai supranta, kas yra už ES elektromobilių tyrimo: ji pradėjo antidempingo tyrimą dėl prancūziško konjako. Prancūzija sukūrė savo ev subsidijas vartotojams, kad neįtrauktų Kinijos prekių ženklų; Kinijos įmonės siūlo klientams tokio pat dydžio nuolaidą, kurią vienas analitikas vadina „pasveikinimu ponui Macronui vienu pirštu“.
Energetikos, Kinijos ir Trumpo sukrėtimų derinys gali lemti ilgesnį Europos ekonomikos restruktūrizavimo laikotarpį. Žemyno vartotojams tai būtų dviprasmiška palaima. Prekybos karai stiprėja, todėl prekės brangsta ir sumažėja pasirinkimas, tačiau kai Kinija subsidijuoja saulės baterijas, Europos komunalinės paslaugos ir namų ūkiai gauna pigesnę energiją. Kai kurie regionai taip pat galėtų gauti naudos. Tokios šalys, kaip Ispanija, turinti saulės energijos potencialo, arba Švedija, turinti vandens ir vėjo energijos, galėtų pritraukti naujų pramonės šakų. Iš tiesų, anksčiau šiais metais Švedijos įmonė H2 Green Steel paskelbė, kad užsitikrino 6,5 mlrd. EUR finansavimą jos gamyklai netoli Lulea šalies šiaurėje.
Panašiai kai kurios užsienio įmonės norės investuoti į Europą, kad būtų arti klientų, kai prekyba sudėtinga. Lenkija 2021 ir 2022 m. pritraukė beveik 30 mlrd. EUR tiesioginių užsienio investicijų, o 2023 m., tikriausiai, tiek pat. Tai dvigubai daugiau, nei įprastai prieš pandemiją. TUI dabar sudaro 25% Lenkijos kapitalo išlaidų, palyginti su vidutiniškai 5% pramoninių šalių. Dalis jos įplaukų buvo iš Vokietijos inžinierių įmonės Bosch ir Japonijos konglomerato Daikin, kurie abu stato šilumos siurblių gamyklas šalyje. Remiantis konsultacinės bendrovės EY apklausa, 67 % „tarptautinių sprendimus priimančių asmenų“ tikisi, kad jų įmonės buvimas Europoje padidės nuo 40 % 2021 m. Tai gali apimti ir gynybos įmones, kurios aprūpins augančias žemyno ginkluotąsias pajėgas, ir Kinijos elektromobilių gamintojai.
Tačiau dauguma restruktūrizavimo bus ne toks malonus. „Continental“, viena didžiausių Vokietijos automobilių dalių tiekėjų, atleidžia tūkstančius darbo vietų. „Bosch“ atsikrato 1 200 pozicijų automobilių ir programinės įrangos padalinyje. Kiti automobilių pramonės atstovai taip pat paskelbė apie sumažinimus. Ankstesnis Kinijos šokas paskatino technologinę pažangą, kai darbuotojai persikėlė į produktyvesnes įmones, kurios investavo į naujoves. Tačiau per pastaruosius 15 metų Kinijos konkurencijos paveiktos įmonės parodė lėtesnio produktyvumo augimo požymius, teigia Klausas Friesenbichleris iš Austrijos Ekonominių tyrimų instituto ir bendraautoriai.
Nors Vokietija yra Europos gamybos jėga, trigubas iššūkis gali turėti įtakos visam žemynui.
Vakarų Europos regionai, kuriuose pramonė sunaudoja daug energijos arba gamina masinės rinkos produktus, pralaimi. Netgi nuo pradinio poveikio izoliuotose vietovėse sėkmingos vietos įmonės gali daugiau investuoti į užsienį, nes prisitaiko prie protekcionizmo kitur. Remiantis ECB atliktu tyrimu, per ateinančius penkerius metus maždaug 75 % stambių įmonių euro zonoje tikisi diversifikuoti savo veiklą įvairiose šalyse, perkelti gamybą arčiau pardavimo arba perkelti dalį savo verslo į labiau politiškai susietas šalis.
Tamsūs debesys
Yra ribos, ką pinigų neturinčios vyriausybės galės padaryti, kad palengvintų perėjimą prie naujų pramonės šakų. Tai ypač aktualu, kai jos pažadėjo daugiau išleisti gynybai ir mažai trokštama didelių ES reformų, kurios galėtų padėti paskatinti augimą. Neseniai blokas patvirtino 1,2 mlrd. eurų debesų kompiuterijai. Kaip pažymi kita ekspertų grupė McKinsey Global Institute, tai sudaro apie 4% metinių Amazon Web Services investicijų. Technologijų patentus dažniausiai registruoja Amerikos ir Kinijos įmonės. Nepaisant didžiulio gyventojų skaičiaus, ES daugeliu atžvilgių vis dar kovoja dėl masto. Vidaus prekyba prekėmis toli gražu nėra vientisa. Paslaugų rinkos kaip niekad susiskaldžiusios.
Tai palieka antrąjį požiūrį – siekį išsaugoti seną – dėl kurio lobizmas neišvengiamai yra nuožmus. Šiuo metu, kai atgyja populistinė dešinė, nedaugelis politikų nori būti apkaltinti dėl darbo praradimo. Atlyginimai iš sudėtingo, techninio kapitalo rinkų gilinimo ar elektros rinkų integravimo darbų neatneša greitai. Briuselyje ir Paryžiuje ažiotažas dėl nenaudingų subsidijų ir kitų protekcionizmo formų auga. Tuo tarpu Vokietiją kamuoja trijų partijų koalicija, kuri negali susitarti dėl nieko, jau nekalbant apie sudėtingą klausimą, kuris kerta geopolitiką ir pramonės politiką." [1]
1. First Putin, now Xi. Next Trump? The Economist; London Vol. 450, Iss. 9390, (Mar 30, 2024): 63, 64, 65.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą