„Nuo tada, kai praėjusiais metais pradėjo eiti pareigas prezidentas Trumpas, kriptovaliutų pramonė pasiekė virtinę politinių pergalių, išvengė teisminių ginčų, derėjosi dėl verslui palankios politikos ir įtikino Baltuosius rūmus sukurti nacionalinį bitkoinų rezervą.
Dabar kriptovaliutų pasaulis sutelktas į ambicingiausią savo tikslą: 309 puslapių įstatymo projekto, kuris sukurtų plačią skaitmeninių valiutų reguliavimo sistemą, kurią iš dalies formuotų pati pramonė, priėmimą.
Senato bankininkystės komitetas ketvirtadienį turėtų balsuoti dėl naujausio įstatymo projekto projekto – tai labai svarbus procedūrinis žingsnis po to, kai praėjusią vasarą Atstovų Rūmai patvirtino įstatymo projekto versiją. Sėkmingas balsavimas komitete atvertų kelią įstatymo projektui, vadinamam Aiškumo įstatymu, šiais metais pasiekti Senatą.
Tačiau jo likimas toli gražu nėra garantuotas. Įstatymo projektas pasirodė esąs labai prieštaringas, supriešindamas kriptovaliutų pramonę su galinga bankininkystės lobistų grupe, o finansinio reguliavimo ateitis yra labai svarbi.
Kriptovaliutų vadovai išleido dešimtis milijonų dolerių, kad padėtų 2024 m. išrinkti jiems simpatizuojančius įstatymų leidėjus, o vėliau atvyko į Vašingtoną, kad gintų pramonės interesus Kongrese.
Rezultatas – įstatymo projektas, kuris kriptovaliutų įmonėms palengvintų deklaravimą, kad skaitmeninės valiutos nėra vertybiniai popieriai, kuriems taikoma griežta priežiūros sistema, taikoma Volstryto akcijoms ir obligacijoms.
Diskusijų Kongrese metu demokratai išreiškė nuogąstavimus, kad įstatymo projektas apribos vyriausybės vykdymo užtikrinimo galias sparčiai augančiame sektoriuje, kuriame pono Trumpo šeima tapo svarbia žaidėja.
„Šis įstatymo projektas kelia pavojų investuotojams, mūsų nacionaliniam saugumui ir visai mūsų finansų sistemai – ir jis dar labiau paspartins Donaldo Trumpo kriptovaliutų korupciją“, – šią savaitę pareiškime sakė Masačusetso senatorė Elizabeth Warren, aukščiausio rango demokratė Bankininkystės komitete.
Įstatymo projektas Kongrese vingiavo. Senato komitetas turėjo svarstyti ankstesnę versiją sausio mėnesį, tačiau milžiniška kriptovaliutų birža „Coinbase“ paskutinę minutę atšaukė savo paramą, todėl įstatymų leidėjai atšaukė balsavimą. Bendrovė buvo susirūpinusi dėl bankininkystės sektoriaus siūlomo pasiūlymo, kuris būtų uždraudęs vieną iš jos kriptovaliutų produktų.
Baltųjų rūmų tarpininkaujant po virtinės derybų įstatymo projektas buvo grąžintas į vėžes, nors bankų prekybos grupės toliau reiškė susirūpinimą, teigdami, kad dabartinė formuluotė leis produktus, kurie konkuruos su tradicinėmis banko sąskaitomis.
Interviu metu kriptovaliutų vadovai teigė, kad įstatymo projektas yra esminis žingsnis siekiant, kad Jungtinės Valstijos taptų svetingesnės pramonei. Jei Kongreso kontrolė pasikeis šį rudenį vyksiančiuose vidurio kadencijos rinkimuose, pramonei gali būti daug sunkiau užsitikrinti teisės aktų priėmimą.
Šios savaitės balsavimas yra „svarbi galimybė“, sakė Summer Mersinger, kriptovaliutų prekybos grupės „Blockchain Association“ generalinė direktorė.
Diskusijos Vašingtone užbaigia daugelį metų trukusią kriptovaliutų pramonės lobistinę veiklą ir politines išlaidas.
2024 m. rinkimų metu kriptovaliutų įmonių finansuojamas politinių veiksmų komitetų tinklas išleido daugiau nei 130 mln. JAV dolerių, kad bandytų išrinkti demokratus ir respublikonus, kurie išreiškė paramą pramonei. Per kelis mėnesius Kongresas priėmė GENIUS įstatymą, kuriuo buvo sukurtos pramonei palankios taisyklės dėl stabilių monetų – skaitmeninės valiutos, skirtos palaikyti 1 JAV dolerio kainą.
Liepos mėnesį, gavę administracijos paramą ir 294 balsus prieš 134, Atstovų Rūmai priėmė savo versiją Aiškumo įstatymui, kuriuo buvo patenkinti daugelis pramonės pageidavimų sąraše esančių punktų.
Įstatymo esmė – taisyklės, kurios padalintų kriptovaliutų kontrolės įgaliojimus tarp Vertybinių popierių ir biržos komisijos ir Prekių ateities sandorių prekybos komisijos – mažesnės ir mažiau agresyvios reguliavimo institucijos.
Pramonė siekia sukurti sistemą, kuri apsaugotų kriptovaliutų bendroves nuo ieškinių ir tyrimų, kurie prasidėjo per pirmąją pono Trumpo kadenciją ir paaštrėjo, valdant prezidentui Josephui R. Bidenui jaunesniajam, antplūdžio. Šios SEC organizuotos vykdymo užtikrinimo pastangos buvo skirtos priversti kriptovaliutų bendroves atskleisti informaciją investuotojams ir paklusti griežtai federalinei priežiūrai, panašiai, kaip bendrovės, kurios išleidžia akcijas.
Ponas Trumpas praėjusiais metais nutraukė didžiąją dalį vykdymo užtikrinimo priemonių – šis pokytis neproporcingai naudingas bendrovėms, kurios aukojo jo politinėms reikmėms arba užmezgė ryšius su jo šeimos kriptovaliutų verslu. Įstatymas galėtų padėti įtvirtinti šį reguliavimo atostogas, apsunkindamas būsimai administracijai panašių ieškinių pateikimą.
„Tai pagaliau sukurs tą nuolatinę sistemą“, – sakė Cody Carbone, kriptovaliutų prekybos grupės „Digital Chamber“ generalinis direktorius. „Kitai administracijai bus labai sunku, nesvarbu, ar „Ar tai respublikonas, ar demokratas, per daug ką keisti.“
Senato demokratai išreiškė susirūpinimą. Jie ragino priimti etikos taisykles, kurios apribotų išrinktų pareigūnų galimybes „išleisti, patvirtinti ar gauti pelno“ iš kriptovaliutų - atsakas į Trumpų šeimos skaitmeninių valiutų įmonių tinklą. Taip pat kilo aršios diskusijos dėl tokių sunkiai suprantamų temų kaip decentralizuoti finansai ir pajamingumą generuojančios stabilios monetos.
„Tikriausiai pamatysime gana šališką balsavimą“, – sakė Kevinas Wysocki, kriptovaliutų bendrovės „Anchorage Digital“ politikos vadovas. „Iš tikrųjų gana normalu, kad yra kai kurių ginčytinų punktų, kuriems reikia šiek tiek daugiau laiko.“
Įstatymo projektas sulaukė didelio pasipriešinimo Senate.
Prieš numatomą balsavimą komitete sausio mėnesį bankų grupės siekė reikšmingo įstatymo projekto pakeitimo. Jos norėjo sustabdyti kriptovaliutų biržas nuo palūkanų mokėjimo žmonėms, turintiems stabilių monetų – paslaugos, kurią siūlo „Coinbase“. Bankai nerimavo, kad klientai ištuštins savo indėlių sąskaitas ir pereis prie stabilių monetų, o tai gali kelti grėsmę bankų sistemai.
„Coinbase“ nebuvo patenkinta. „Verčiau neturėtume jokio įstatymo projekto nei blogo“, – „X“ platformoje rašė bendrovės generalinis direktorius Brianas Armstrongas.
Po sausio mėnesio balsavimo atšaukimo Baltuosiuose rūmuose vyko kriptovaliutų bendrovių ir bankų sektoriaus derybos, siekiant rasti sprendimą. Atrodė, kad „Coinbase“ buvo patenkinta naujuoju įstatymo projektu, kuris leistų tam tikras pajamingumo formas, o kitas – draudžia.
„Akivaizdu, kad tai tvirtas kompromisas ir visų dalyvaujančių šalių sunkaus darbo rezultatas“, – antradienį socialiniuose tinkluose paskelbė bendrovės vyriausiasis politikos vadovas Faryaras Shirzadas. Jis pridūrė: „Nekantraujame, kol įstatymo projektas bus priimtas šią savaitę.“
Tačiau formuluotė gali keistis. Bankų grupės teigė, kad ji suteikia per daug lankstumo ir leistų biržoms „lengvai apeiti draudimą“.
„Neturint aiškių taisyklių, kyla reali rizika, kad banko indėliai, kurie skatina vietos skolinimą ir ekonomikos augimą, bus nukreipti į šiuos stabilių monetų pasiūlymus“, – sakė Amerikos bankininkų asociacijos vyresnioji viceprezidentė Brooke Ybarra.
Ši nuostata gali būti diskusijų objektas ketvirtadienio komiteto posėdyje, kuris vadinamas žymėjimu, nes abiejų partijų senatoriai gali pateikti įstatymo projekto pataisas. Be to, beveik neabejotinai jis bus atidžiau nagrinėjamas, jei dėl įstatymo projekto bus balsuojama visame Senate.
„Į tai įdėta daug žinių, mokymosi ir įgūdžių“, – sakė Stephenas Gannonas, advokatų kontoros „Davis Wright Tremaine“ partneris, stebėjęs šį teisės aktą. „Abi pusės turi daug ką prarasti, jei to nepadarys iki galo.“” [1]
1. Crypto Industry Is Pushing a Bill to Tilt Regulation in Its Favor. Yaffe-Bellany, David. New York Times (Online) New York Times Company. May 14, 2026.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą