"VANDENYNAI ir vėl svarbūs geopolitikoje. Konfliktas dėl Taivano apimtų intensyvų Kinijos ir Amerikos
jūrų karą, besitęsiantį toli už Ramiojo vandenyno. Artimuosiuose Rytuose husių
maištininkų grupė kelia grėsmę laivybai Raudonojoje jūroje, sutrikdo pasaulinę
prekybą, o Europoje konfliktas Ukrainoje gali priklausyti nuo jūrinės kovos dėl
Juodosios jūros ir Krymo. Jūrinė jėga sugrįžta.
Šioje naujoje
eroje Vakarų laivynams yra ryškių dėmių. Amerika ir jos sąjungininkai vis dar
turi pažangiausius povandeninius laivus. Juos sieja karinio jūrų laivyno
aljansai ir partnerystės, kurioms neprilygsta Rusija ar Kinija. Tačiau jų
dominavimas laivyne nyksta. Kinijos laivynas dabar yra didžiausias pasaulyje.
Amerikos laivų statyklos nudžiūvo. O Europos laivynai yra savo buvusio savęs
šešėlis, 1999–2018 m. išmetę 28 % savo povandeninių laivų ir 32 % fregatų bei
naikintojų.
Tai bauginančios
tendencijos. Nepaisant augančio protekcionizmo, jūros išlieka gyvybiškai svarbiu
pasaulio ekonomikos kanalu. 2023 m. ClarkSea, pasaulio laivybos laivyno
vidutinių dienos pajamų matas, buvo 33% didesnis, nei dešimties metų tendencija.
Prekyba jūra išaugo 3 % iki 12,4 mlrd. tonų, o pasaulinė laivų statyba – 10 %:
Kinija pirmą kartą pagamino daugiau, nei pusę produkcijos.
Maždaug 80 %
pasaulinės prekybos apimties keliauja jūra ir apie 50 %, vertinant pagal vertę.
Netrūksta
priminimų, kas nutinka, kai tai sutrinka. 2020 m. COVID-19 pandemija sukėlė
chaosą tiekimo grandinėse, kaip ir Sueco kanalą po metų užblokavus konteinerių
laivui „Ever Given“. 2022 m. įvykiai Ukrainoje sukrėtė pasaulio grūdų rinką.
Pastaraisiais mėnesiais įvykę Houthi raketų smūgiai Raudonojoje jūroje – toli
nuo 2000-ųjų ir 2010-ųjų žemųjų technologijų piratų maro – privertė trigubai
brangiau gabenti krovinius iš Azijos į Europą, nes laivybos maršrutai eina aplink
Pietų Afriką.
Jūrų arterijos
gabena ne tik fizines prekes. Duomenų analizės įmonė „TeleGeography“ skaičiuoja
daugiau, nei 574 veikiančius arba planuojamus povandeninius telekomunikacijų
kabelius visame pasaulyje, kurie perduoda 97% pasaulinio interneto srauto.
Įvykiai Ukrainoje ir dėl to kilusi įtampa Europoje pabrėžė geopolitinę riziką
šiai infrastruktūrai. 2022 metais nežinomi užpuolikai susprogdino dujotiekius
Nordstream 1 ir 2 per Baltijos jūrą. Po metų paslaptingai nutrūko duomenų
kabeliai tarp Estijos, Suomijos ir Švedijos.
Jei vandenynai
yra tarptautinės tvarkos šerdis, jie taip pat yra kraštovaizdis, kuriame
susiduriama su šios tvarkos iššūkiais. Kinijos ir Amerikos konkurencijos esmė
yra susijusi su dominavimu jūrinėje Azijoje. Amerika ir jos sąjungininkai
susikimba rankomis, kad užginčytų Kinijos pretenzijas į Pietų Kinijos jūrą ir
sektų jos augantį povandeninių laivų ir laivų parką. Liaudies išlaisvinimo
armijos karinis jūrų laivynas (PLAN) kuria lėktuvnešių smogiamąsias grupes
(trečiasis savadarbis lėktuvnešis Fujian jau baigiamas) ir didina karinių jūrų pajėgų pratybų
dydį bei dažnumą aplink Taivaną. Ji taip pat ieško nišos uostuose visame
pasaulyje – nuo Saliamono Salų iki Pusiaujo Gvinėjos iki Jungtinių Arabų
Emyratų.
Debesys kaupiasi
Geopolitika
jūroje išsiskiria keliais atžvilgiais, pastebi Alessio Patalano iš Londono
King's College. Armijos išsiskirsto į tam tikrą vietą, atlieka misiją ir
grįžta. Mokomoji misija retai virsta karu. Karo laivai, priešingai, naudojami
neterminuotoms kelionėms, kurių tikslas gali akimirksniu pasikeisti. Vieną
dieną laivas gali draugiškai įplaukti į uostą, o kitą numušti Houthi raketas.
Be to, vandenynai
yra natūrali konkurencijos aplinka. Atvira jūra yra tarptautiniai vandenys. JT
jūrų teisės konvencija (UNCLOS) suteikia šalims 200 jūrmylių išskirtinę
ekonominę zoną nuo jų krantų, tačiau valstybės nesutaria dėl smulkmenų. Amerika
nepasirašė UNCLOS; Kinija nepaiso pagrindinių nuostatų. Armijos taikos metu
retai susitinka viena su kita tokioje migloje.
Tuo pačiu metu
karinio jūrų laivyno galia yra lankstus valstybės valdymo įrankis, nes gali
atsispirti greitam eskalavimui. Krizės sausumoje metu armijas galima greitai
sustiprinti naujais kariais. Jūroje pajėgų siuntimas į pliūpsnio tašką užtrunka
ilgiau. Priskyrimas – išsiaiškinti, kas ką užpuolė – taip pat užtrunka ilgiau.
Taigi, mažesnė tikimybė, kad karinio jūrų laivyno krizės peraugs į kraujo
praliejimą. M. Patalano cituoja Pietų Korėjos sprendimą parodyti santūrumą po
to, kai 2010 metais Šiaurės Korėjos povandeninis laivas užpuolė ir nuskandino
vieną iš jos karo laivų.
Tylūs vandenys teka
giliai
Palyginti lėtas
karinio jūrų laivyno konfrontacijos tempas ir jiems būdingas dviprasmiškumas
padeda paaiškinti, kodėl Kinija panaudojo militarizuotus žvejybos laivynus,
siekdama erzinti jos kaimynus visoje Pietų Kinijos jūroje. Naujausias pavyzdys
yra Filipinuose, kur Kinijos laivai taranavo ir persekiojo filipiniečių laivus,
bandančius papildyti Antrąjį Thomas Shoal – nedidelį rifą, į kurį pretenduoja
Kinija. Sausio 3 d. Amerika atsakė, išsiųsdama lėktuvnešį mankštintis su
Filipinais.
Šis taikos meto
šešėlinis boksas pasižymi kaljaro savybe. Po šaltojo karo vandenynai tapo
„gerybiniu kanalu galios projekcijai“, sako Nickas Childsas iš Tarptautinio
strateginių studijų instituto (IISS), Londono ekspertų grupės. Amerikos ir
sąjungininkų laivynai lengvai laisvalaikiu bombardavo Afganistaną ir Iraką. Retkarčiais
jie medžiodavo piratus. „Dabar, – sako ponas Childsas, – grįžtame į naują
amžių, kai žmonės turi ruoštis galimiems karams jūroje. Tai nepažįstama
teritorija. Paskutinis karininkas, tarnavęs Folklandų kare tarp Didžiosios
Britanijos ir Argentinos, paskutiniame dideliame NATO šalies kariniame jūrų
kare, jau seniai išėjęs į pensiją.
Siekdami kovoti
su ištvermingesniais priešais, laivai tampa didesni ir geriau ginkluoti, pažymi
J. Patalano, nurodydamas Italijos karinio jūrų laivyno Francesco Morosini –
atviroje jūroje patruliuojančio laivo – pavyzdį. Paprastai tai buvo nedideli pakrančių
gynybai skirti laivai. Tačiau nauji dažnai yra tokio pat dydžio, kaip 9-ojo
dešimtmečio fregatos ir yra ginkluoti oro gynybos sistemomis bei sunkesniais
ginklais. Naujos kartos Amerikos naikintojai gali nešti trečdaliu daugiau
raketų, nei dabartiniai.
Didelio
intensyvumo karinio jūrų laivyno kovų perspektyva taip pat didina povandeninių laivų
svarbą. Šiuolaikiniai stebėjimo ir tiksliai valdomi ginklai kelia vis didesnį
pavojų dideliems antvandeniniams laivams, ypač arčiau priešo krantų.
Povandeniniai laivai yra daug mažiau pažeidžiami. Nors jų judesiai ir misijos
paprastai yra apgaubti paslapties, jie gali įslinkti į priešo vandenis rinkti
elektroninės žvalgybos arba pristatyti specialiąsias pajėgas, slapta sekti
priešo laivynus jūroje arba krizėje slampinėti atviroje jūroje, kad galėtų
šaudyti raketų salvėmis. Amerikos Ohajo klasės povandeniniai laivai gabena iki
154 sparnuotųjų raketų, 26 % daugiau, nei geriausiai ginkluotas antvandeninis
Amerikos laivas.
Povandeninis
karas yra ypač svarbus, nes būtent čia Vakarai turi didžiausią technologinį
pranašumą prieš Rusiją ir Kiniją, kurių abiejų pajėgumai aptikti, sekti ir
nukreipti amerikiečių ir sąjungininkų povandeninius laivus yra riboti. Tai
paaiškina, kodėl tokia vidutinio dydžio galia, kaip Australija, yra pasirengusi
išleisti šimtus milijardų dolerių per tris dešimtmečius, kad išsinuomotų
amerikietiškus branduolinius povandeninius laivus ir statytų naujus kartu su
Britanija. Apie AUKUS susitarimą trys šalys paskelbė dar 2021 m. Būsimas AUKUS
klasės povandeninis laivas taip pat rodo didėjantį ugnies galią: skirtingai, nei
dabartinis Didžiosios Britanijos puolimo povandeninis laivas, jis turės
vertikalaus paleidimo sistemą (VLS), vertikalius vamzdžius su daug daugiau
raketų, ir pažangesnius, nei tradiciniai torpedų vamzdžiai.
Konfliktai
Ukrainoje ir Artimuosiuose Rytuose rodo, kaip tokie ginklai gali būti panaudoti
dideliame konflikte jūroje. Rusija Ukrainos vandenyse padėjo minas ir apšaudė
raketomis Odesoje prisišvartavusius krovininius laivus. Huthis paleido dronus
ir balistines raketas į komercinį laivą ir sugebėjo įlipti į bent vieną laivą.
Blokados taktika
yra labai svarbi, nes ji būtų labai svarbi bet kokiam karui Azijoje. „Jei kils
karas dėl Taivano“, – rašo Lonnie Henley, buvęs Pentagono Gynybos žvalgybos
agentūros Kinijos analitikas, „tikėtina, kad baigtį lems išplėstinė Kinijos sukurta
blokada“. Michaelo O'Hanlono iš Brookings instituto Vašingtone straipsnyje
modeliuojamas konfliktas, kurio metu Kinija blokuoja salą, reikalaudama, kad
visi laivai, norintys aplankyti Taivaną, prisišvartuotų žemyninėje Kinijos
dalyje ir pasitikrintų. Norint suprasti galimus iššūkius, verta atidžiai
išnagrinėti dokumentą.
Pagal scenarijų,
amerikiečių vadovaujama, maždaug šimto karo laivų koalicija bando nutraukti
blokadą, atlaisvindama laivybos kelią šimtus mylių į rytus nuo Taivano.
O'Hanlonas apskaičiavo, kad minų laukų išvalymas užtruktų mėnesį ar ilgiau, o
jei Kinija galėtų dislokuoti pažangias minas, galinčias savarankiškai
pakeisti vietą. Amerika ar Taivanas turėtų subsidijuoti draudimo išmokas,
pakeisti krovininių laivų vėliavą arba pažadėti kompensuoti savininkams, jei jų
laivai būtų nuskendę. Jiems taip pat reikės rasti įgulų, norinčių vykti į karo
zoną. „Tikėtina, kad mirs daug tūkstančių darbuotojų“, – daroma išvada.
Tiesą sakant,
pasak J. Henley, neužtektų atnaujinti laivybos kelių į rytus nuo salos. Taivano
rytinės pakrantės uostai yra izoliuoti aukštų kalnų ir siaurų kelių,
besiremiančių pažeidžiamais tuneliais. Net jei ji mūšyje sunaikintų Kinijos
laivyną, Amerika vis tiek turėtų kasdien kelis mėnesius gabenti šimtus tonų
krovinių į pagrindinius Taivano uostus vakaruose, „atsižvelgiant į didelį užminavimą ir priešišką ugnį netoli Kinijos. ir Kinijos oro pranašumo sąlygomis“.
Jis priduria, kad tiekimas oru, tikriausiai, būtų neįmanomas.
Samuelis Paparo,
admirolas, paskirtas tapti kitu Amerikos karinio jūrų laivyno vadu, tvirtino,
kad Amerika galėtų įveikti Kinijos karantiną: „Vienos JAV turi visas galimybes
nutraukti tokią blokadą“. Ponas O'Hanlonas yra mažiau tikras. Jo skaičiavimai
rodo, kad rezultatai yra „per arti, kad būtų galima atspėti“. Ponas Henley dar
niūresnis. Jis perspėja, kad karinis jūrų laivynas buvo sukurtas nugalėti kinų
išsilaipinimą Taivane, ne tas, kuris ilgą laiką galėtų prasiskverbti pro Taivano
uostų ir aerodromų blokadą: „Negalime čia laimėti su jėga, kurią šiuo metu
kuriame“.
Galimybė
išnaudoti jūros pajėgas nutrūksta abiem kryptimis. Taivanas yra pažeidžiamas
blokados, nes jis priklauso nuo jūros importo energijos ir žemės ūkio reikmėms.
Tačiau Kinija taip pat turi jūra atgabenti didžiąją dalį savo naftos ir žaliavų.
Vienas atsakomųjų
variantų būtų „uždara“ blokada prie Kinijos uostų, atakuojant laivus ir dedant
minas, kaip Rusija daro prieš Ukrainą. Tačiau tai sukeltų daug tų pačių
problemų, kaip ir pastangos atidaryti Taivano uostus, įskaitant branduolinių bombų eskalavimo riziką, kylančią dėl smūgių žemyninei Kinijai.
Lengvesnis ir
saugesnis būdas gali būti „tolima“ blokada: sustabdyti į Kiniją plaukiančius
laivus tokiose užspringimo vietose, kaip Hormūzo sąsiauris ar Malakos sąsiauris.
Fiona Cunningham iš Pensilvanijos universiteto apskaičiavo, kad Amerikos
laivynas yra pakankamai didelis, kad sulaikytų tik ketvirtadalį prekybinių
laivų, plaukiančių per Pietryčių Azijos sąsiaurius. Ji mano, kad blokados
įsigaliojimas užtruktų mėnesį ir turėtų trukti mažiausiai šešis mėnesius, kad
Kinijoje pritrūktų civilinių ir karinių prekių.
Tokia blokada
parodytų du svarbius jūrų galios aspektus. Viena iš jų yra ta, kad ji remiasi
pasauliniais aljansais, kaip ir ankstesniais laikais, kai rėmėsi pasaulinėmis
imperijomis. Indonezija, Malaizija, Papua Naujoji Gvinėja, Singapūras ir kiti
regiono partneriai turėtų leisti Amerikai naudotis jų vandenimis ir
aerodromais, pažymi ponia Cunningham. Kitas dalykas yra tai, kad
daugianacionalinis šiuolaikinės laivybos pobūdis kelia rimtą iššūkį būsimiems
blokatoriams, sprendžiantiems, ką sustabdyti ir ką leisti. Pavyzdžiui, „Ever
Given“ buvo pastatytas Japonijoje ir priklausė Taivano įmonei, kurios įgula
Indijos jūrininkai ir gabeno prekes iš Kinijos į Europą.
Blokados taip pat
parodo, kaip technologijos keičia karinį jūrų laivyną. Robotinės minos gali plaukioti aplinkui, todėl jas lengviau kloti. „Daug blokadų galėtų atlikti be
įgulos transporto priemonės“, – siūlo Kevinas Rowlandsas, vadovaujantis
Karališkojo laivyno ekspertų grupei. Kibernetinės operacijos galėtų patikrinti
laivo dokumentus ir maršrutą, priduria jis. Ir atvirkščiai, Ukraina pademonstravo,
kaip dronai taip pat gali atakuoti blokuojantį laivyną.
Nors Ukraina
plačiai panaudojo senamadiškas priešlaivines raketas, ginklus, kurie
pasiteisino daugiau, nei prieš 40 metų, Folklando kare, ji taip pat naudojo be
įgulos antvandenines transporto priemones (USV) – iš esmės dronus, kad
pakartotinai smogtų Rusijos laivams. Juodojoje jūroje ir Krymo bei Rusijos
pakrantės uostuose. Sausio 4 d. Houthi USV net buvo per porą mylių nuo Amerikos
karo laivų ir daugybės prekybinių laivų, kol ji sprogo.
Beveik visi
pagrindiniai laivynai ateityje planuoja eksploatuoti didelius USV laivynus
kartu su įgulos laivais. Technologijos lenkia įstatymus. Didžioji dalis
atitinkamų įstatymų yra senesni, nei šimtmetis, sako Karališkojo laivyno
vyriausioji patarėja tarptautinės teisės klausimais vadė Caroline Tuckett.
Netgi taikos metu UNCLOS, priimtas 1982 m., įsipareigoja, pavyzdžiui, teikti
pagalbą nelaimės ištiktiems jūrininkams, tai pareiga laivo „kapitonui“ arba karo laivo
vadovui. Autonomiškai naviguojantis USV neturi nei vieno, nei kito.
Skeptikai teigia,
kad karinis USV poveikis buvo perdėtas. Paprastas šautuvas, gerai taiklus,
gali išmušti daugelį jų.
Nauji ginklai,
pavyzdžiui, laivų lazeriai, kuriuos išbando dauguma didžiųjų laivynų, gali dar
labiau pakelti gynėjo pranašumą. Nepaisant to, kapitonas Rowlandsas teigia,
kad jūrų jėgos prigimtyje įvyko struktūrinis pokytis. „Karinio jūrų laivyno
turėjimas anksčiau buvo labai brangus dalykas“, – sako jis. "Buvo didelių
kliūčių patekti į rinką. Dabar jų nėra. Nereikia turėti barokinio laivyno su
milijardų svarų naikintojais, kad galėtumėte daryti įtaką jūroje."
Galbūt ir ne. Tačiau
pasaulinėse varžybose dėl vandenynų nepakaks partizanų reidų. Be to, dėl
didesnių, geriau ginkluotų ir brangesnių karo laivų patiriamo streso jų
sumažėjo. Karališkasis karinis jūrų laivynas, kadaise valdęs pasaulio
vandenynus, netrukus pateks į menką 16 fregatų ir naikintojų kategoriją. Iš viso jame yra
tik 70 laivų. Vien per maždaug vienerius metus, 2022–2023 m., PLAN išaugo
maždaug 30 laivų, iš kurių 15 Pentagonas priskyrė „pagrindiniams antvandeniniams
kovotojams“.
Nacionalinės žvalgybos biuro, kuris yra JAV karinio jūrų laivyno
padalinys, praėjusių metų skaidrė parodė, kad iki 2035 m. Kinija turi 50–55%
daugiau karo laivų, nei Amerika.
Rusijos
konfliktas Ukrainoje parodė, kad nusidėvėjimo karai reikalauja masės ir masto.
Tai dar ryškesnė tezė jūroje. Šviežius karius galima šaukti į šaukimą ir iš sandėlių
iškrapštyti tankus. Tokie pasirinkimai nėra atviri laivynams, sako J. Patalano;
pakeisti vieną karo laivą užtrunka nuo trejų iki penkerių metų. Papildymas yra
brangus, sunkus ir lėtas.
Jei karas tęsis
tiek ilgai, Amerika atsidurs nepalankioje padėtyje. Amerikos žvalgybos apskaičiavimais, Kinijos laivų
statyklos turi daugiau, nei 23 trilijonus, bruto tonų, tai yra laivo tūrio matas.
Amerika gali valdyti mažiau, nei 100 000, nors jos sąjungininkės Japonija ir
Pietų Korėja padėtų šiek tiek sumažinti atotrūkį. Amerikos karinis jūrų
laivynas kenčia nuo „didžiulio atsiskyrimo“ tarp to, ko jam reikia, ir to, ką
jis įtikino Kongresą ir Amerikos mokesčių mokėtojus finansuoti, sako Emma
Salisbury iš Birkbeck koledžo Londone. Ji pažymi, kad Didžiosios Britanijos
laivynui tenkanti gynybos biudžeto dalis išliko nepakitusi – maždaug trečdalis
– jau 50 metų.
Jūros
pasikeitimas
Norint konkuruoti
jūrų jėgos amžiuje, reikės ne tik didesnių karinių jūrų pajėgų ir pajėgumų juos
sukurti, bet ir pakeisti mąstymą. Diplomatija turės sutelkti dėmesį į uostus,
jūrų aljansus ir prekybos kelius. Jūrininkų turės būti įdarbinta ir apmokyta
daug daugiau. Amerika turės atgaivinti savo prekybinį jūrų laivyną, kad turėtų
vilties perkelti pakankamai karių ir įrangos per Ramiojo vandenyno karą.
Istorikas Andrew
Gordonas savo knygoje apie Jutlandijos mūšį, neryžtingą Pirmojo pasaulinio karo
jūrų mūšį, bandė paaiškinti, kas nutiko Karališkajam laivynui. Jis padarė
išvadą, kad problema buvo „ilga ir rami Trafalgaro užtvanka“. Didžiosios
Britanijos karinio jūrų laivyno pergalė prieš Napoleoną 1805 m. užleido vietą
ilgam pasitenkinimo ir dreifavimo laikotarpiui. 1916 m. nė vienas iš Didžiosios
Britanijos admirolų nebuvo kariavęs didelio karo. Karinio elito valdymas jūroms
buvo savaime suprantamas dalykas. Tai skamba ir šiandien. „Jūs matote ilgą ir ramią
antrojo pasaulinio karo užtvanką“, – perspėja p. Childsas. Šurmuliuojantys
Juodosios, Raudonosios ir Pietų Kinijos jūros vandenys rodo, kad dabar artėja
audra." [1]