„JAV demokratai artėja prie reikšmingų tarptautinio pelno apmokestinimo pakeitimų, pereidami prie sistemos, kuri sumažintų skirtumus tarp šalių mokesčių tarifų ir – jei viskas veiktų taip, kaip planuota – mokesčiai taptų ne tokia svarbia aplinkybe, kur įmonės investuoja bei turi pelno ir būstinę.
Tarptautiniai mokesčių pakeitimai įtraukti į socialinių išlaidų ir klimato kaitos įstatymo projektą, kurį praėjusią savaitę priėmė Atstovų rūmai. Jie žymi JAV indėlį į pasaulines mokesčių derybas, kurias šiais metais paspartino iždo sekretorė Janet Yellen ir kurios baigėsi spalio mėn. susitarimu dėl 15% minimalaus pasaulinio mokesčio.
Demokratinis planas, paremtas 2017 m. Respublikonų mokesčių įstatymu, padėtų sumažinti mokesčių tarifus ir sumažinti įmonių galimybes išnaudoti spragas tarpvalstybiniu mastu. Didesni mokesčiai JAV įsikūrusioms įmonėms įsigaliotų 2023 metais, o poveikis įmonėms priklausytų nuo to, ar ir kada kitos šalys tesės pažadus įvesti panašius mokesčius.
Teoriškai, jei visi numatyti pakeitimai įsigaliotų, mokesčiai taptų ne tokia svarbia tarptautinių korporacijų sprendimų priėmimo dalimi. Atsiradusi mokesčių sistema turėtų žymiai mažesnes paskatas jiems sudaryti sandorius, kurie JAV įmones paverčia užsienio įmonėmis ir pradėti sandorius, kurie stumia pelną iš JAV į žemų mokesčių šalis.
„Žaidimo laukas vis dar pakreiptas“, – sakė Marty Sullivan, „Tax Analysts“, ne pelno siekiančios „Tax Notes“ leidėjos, vyriausiasis ekonomistas. „Tai jau ne 70 laipsnių kampas.
JAV įsikūrusios įmonės susidurtų su 6 procentų punktų atotrūkiu tarp pajamų uždirbimo šalyje ar užsienyje, palyginti su 35 punktais prieš dešimtmetį. JAV įmonėms ir užsienio įmonėms, konkuruojančioms trečiojoje šalyje, būtų taikomi panašūs mokesčių tarifai; dabar JAV įmonė turi galimą mokestį namuose, kita įmonė neturi.
JAV bendrovės, pasirinkusios, kur investuoti ir kur dėti pelną, susidurtų su mažesniu mokesčių tarifų sklaida įvairiose šalyse, nes greičiausiai joms būtų taikomas 15% minimalus mokestis, kad ir kur jos būtų.
JAV kūrinys kilo dėl ponios Yellen siekio sumažinti mokesčių tarifus visame pasaulyje ir senatorės Kyrsten Sinema (D., Arizija) reikalavimo nustatyti mokesčių tarifų ribas šalies viduje. Ši konvergencija reiškia, kad demokratai greičiausiai paliks Respublikonų taikomą 21% pelno mokesčio tarifą ir sukurs sistemą, pagal kurią JAV įmonės mokės nuo 15% iki 21% savo pajamų, nesvarbu, kur jos skirtų darbo vietas ir pelno.
„Tai potencialus kraštovaizdžio pokytis“, – sakė Rosanne Altshuler, Rutgerso universiteto ekonomistė ir įtakingo 2013 m. dokumento, kuriame aprašoma minimalių mokesčių užsienio pelnui nauda, bendraautorė. „Tai iš esmės panaikina paskatą pelną skirti mokesčių rojams, nes turėsite sumokėti 15 procentų.
Atstovų rūmų įstatymo projektu būtų padidintas minimalus JAV įmonių užsienio pelno mokestis nuo 10,5 iki 15 proc., šiuo mokesčiu būtų apmokestinamos kiekvienoje šalyje gautos pajamos ir sumažintas atleidimas nuo materialaus turto mokesčio užsienyje. Demokratai taip pat siūlo sušvelninti kai kurias taisykles, dėl kurių įmonės skundėsi, suteikiant joms daugiau galimybių panaudoti nuostolius ir mokesčių kreditus bei panaikinti taisykles, kurios padidino efektyvius mokesčių tarifus įmonėms, veikiančioms didelių mokesčių užsienio šalyse.
Jei visa tai tęsis, tai gali laikinai padidinti mokesčių tarifų spragas, padidindama JAV minimalius mokesčius įmonėms nuo 2023 m., kol kitos šalys nesiims veiksmų. Ir neto, JAV įmonės mokėtų didesnius mokesčius, nei dabar; Respublikonai ir pramonės grupės perspėjo apie neigiamą poveikį investicijoms ir darbo vietų kūrimui.
Tarptautiniai mokesčių pakeitimai naujausiame Atstovų Rūmų įstatymo projekte per dešimtmetį padidintų daugiau, nei 200 mlrd. Tai yra papildomas atskiras 15% minimalus mokestis didelėms įmonėms, atsižvelgiant į jų finansinių ataskaitų pajamas.
Santykinai greiti JAV veiksmai verčia įmones nervintis, todėl jos ragino atidėti, kol kitos šalys įgyvendins visuotinį susitarimą, kurį šiemet pasiekė beveik 140 šalių.
„Manau, kad kitos šalys vilkins, nes jų įmonės turi aiškų pranašumą prieš mus“, – sakė Catherine Schultz, „Verslo apskritojo stalo“ mokesčių ir fiskalinės politikos viceprezidentė.
Net jei kitos išsivysčiusios šalys įvestų panašius minimalius mokesčius savo buveinės įmonių užsienio pajamoms, jie nebus identiški JAV sistemai. Tikimasi, kad kiti pasiūlys išimtį turtui ir darbo užmokesčiui, o ne tik turtui, kaip tai daro JAV. Ir jiems gali trūkti taisyklės, pagal kurią JAV minimalus mokestis daugeliui įmonių būtų 15,8%.
„Ant popieriaus, juosta gali būti siaura ir, žinoma, kiekviena įmonė turi skirtingus faktus ir skirtingus spaudimo taškus“, – sakė Ray'us Beemanas, buvęs House GOP mokesčių padėjėjas, dabar dirbantis apskaitos įmonėje EY LLP. „Tiesiog bus sudėtingiau“ [1]
1. U.S. News: Democrats Press Global Tax Changes --- Bill that passed the House would reduce gaps between nation's corporate rates
Rubin, Richard. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 23 Nov 2021: A.2.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą