„VAŠINGTONAS – Senate plečiasi parama didelių technologijų įmonių rinkos galiai pažaboti, o abiejų partijų įstatymų leidėjai pritaria naujiems teisiniams suvaržymams paieškos sistemoms, elektroninėms prekyvietėms, programėlių parduotuvėms ir kitoms internetinėms platformoms.
Įstatymų leidėjai teigia reaguojantys į visuomenės susirūpinimą dėl technologijų įmonių dydžio ir įtakos.
„Jau daugelį metų dirbau su šiais klausimais ir atrodo, kad pagaliau pasiekėme lūžio tašką, kai žengsime rimtus žingsnius į priekį“, – sakė senatorė Amy Klobuchar (D., Min.), pagrindinė kai kurių projektų rėmėja. „Yra abiejų partijų impulsas ką nors padaryti, o visuomenė yra mūsų pusėje.
Šios priemonės turi įveikti suintensyvėjusias lobizmo pastangas, prieštaraujančias prieš suvaržymus tokioms įmonėms, kaip Alphabet Inc. Google, Amazon.com Inc. ir Apple Inc., kurios teigia, kad daugelis pasiūlymų pakenks vartotojams, kurie tapo priklausomi nuo šių įmonių produktų ir paslaugų.
Įstatymų projektai Senate atkartoja ankstesnį postūmį Rūmuose. Atstovų rūmų teismų komitetas po audringo birželio mėnesio posėdžio priėmė daugybę plataus užmojo antimonopolinių įstatymų. Viso susitikimo metu technologijų įmonėms simpatizuojantys įstatymų leidėjai, įskaitant kelis galingos Kalifornijos Kongreso delegacijos narius, reiškė prieštaravimus.
Komiteto balsavimo metu Atstovų rūmų daugumos lyderis Steny Hoyer (D., Md.) sakė, kad įstatymų leidėjai turės derėtis dėl įstatymų projektų specifikos, kad išspręstų prieštaravimus, ir norėjo pamatyti, ką priims Senatas.
Dvylika senatorių – šeši respublikonai ir šeši demokratai, įskaitant ponią Klobuchar – palaiko siūlomą Amerikos inovacijų ir pasirinkimo internete įstatymą – įstatymo projektą, pagal kurį „Amazon“ rinka arba „Google“ paieškos sistema būtų traktuojama, kaip dominuojantis geležinkelio operatorius, būtinas prekybai. Dėl to jiems būtų neteisėta naudotis savo produktais ir paslaugomis kitų įmonių, kurios remiasi šiomis platformomis, sąskaita.
Kita dvišalė grupė remia įstatymo projektą, kuriuo būtų nustatyti nauji apribojimai išmaniųjų telefonų programų parduotuvėms, įskaitant mokėjimo programėlėse sistemas ir programų parduotuvių paieškos rezultatus.
Trečioji įstatymų leidėjų grupė nori priversti dominuojančias technologijų įmones įrodyti, kad bet koks naujas susijungimas ar įsigijimas nepakenks konkurencijai, viršijant dabartinius teisinius standartus.
Pokyčiai dar vyksta, nes įstatymų leidėjai taip pat didina savo pastangas priimti vartotojų apsaugos teisės aktus, įskaitant didesnę vaikų ir kitų asmenų privatumo apsaugą, kurią paskatino neseniai paskelbti duomenys apie „Meta Platforms Inc.“ „Instagram“ ir „Facebook“ paslaugas.
Bendrovės atliktas vidinis tyrimas atskleidė įrodymų, kad jos algoritmai skatina nesantaiką ir kad jos „Instagram“ programa, be kitų išvadų, kenkia didelei daliai jos vartotojų, ypač paauglėms.
Šie dokumentai suteikė pagrindą „The Wall Street Journal“ „Facebook“ failų serijai.
Antimonopoliniai įstatymų projektai yra atskirame kelyje ir dar turi daug nuveikti, kad taptų įstatymu. Kai kurie panašūs pasiūlymai buvo priimti Atstovų Rūmų komitete birželio mėn., tačiau nuo to laiko jie buvo sulaikyti, nes Kongresas sunkiai patvirtino atskirą infrastruktūros įstatymo projektą.
Didžiosios technologijų įmonės šiais metais ir toliau daug išlaidavo lobindamos Kongresą dėl joms grėsmingų teisės aktų, įskaitant antimonopolinius įstatymus. Remiantis nešališkos priežiūros grupės „OpenSecrets“ surinkta statistika, „Amazon“ šiais metais išleido daugiau nei 15,3 mln. dolerių – daugiau nei bet kuri kita individuali įmonė. „Facebook“ išleido apie 14,7 mln. dolerių, todėl yra antras pagal dydį. „Alphabet“ išleido beveik 9 mln. dolerių.
„Amazon“ generalinis direktorius Andy Jassy išreiškė susirūpinimą dėl antimonopolinių įstatymų, rugsėjį susitikęs su įstatymų leidėjais per savo pirmąją kelionę į Vašingtoną, eidamas generalinio direktoriaus pareigas, sakė su šiuo klausimu susipažinęs asmuo. Jis pakartojo bendrovės teiginį, kad ji sudaro nedidelę visos mažmeninės prekybos pramonės dalį, sakė šis asmuo. „Amazon“ atsisakė komentuoti.
„Amazon“ atskirai susisiekė su įmonėmis, kurios parduoda savo internetinėje prekyvietėje, perspėdamas apie galimą neigiamą teisės aktų poveikį.
Be to, ji pasiūlė, kad jei įstatymo projektas, kuriame draudžiama pirmenybę teikti sau, taps įstatymu, gali tekti nebeleisti kitoms įmonėms parduoti „Amazon“ prekyvietėje.
Brianas Husemanas, „Amazon“ viešosios politikos viceprezidentas, teigė, kad pašalinus šių pardavėjų pasirinkimą iš „Amazon“ parduotuvės greičiausiai sumažėtų produktų konkurencija ir padidėtų kainos vartotojams.
„Apple“ ir „Google“ vyresnieji vadovai taip pat vyko į Vašingtoną, norėdami pareikšti pretenzijas dėl teisės aktų.
„Google“ siekė suburti pasipriešinimą. Viešoje žinutėje įmonių savininkams, kurie naudojasi „Google“ paslaugomis, bendrovė teigė, kad įstatymų projektai gali „pabloginti jūsų produktyvumą, jei Gmail, Dokumentai ir Kalendorius bus suskaidyti ir jie nebeveiks sklandžiai“.
Markas Isakowitzas, „Google“ viceprezidentas, atsakingas už vyriausybės reikalus ir viešąją politiką, spalio mėn. pareiškė, kad ši įmonė neprieštarauja antimonopoliniam tikrinimui ar didesniam privatumo ir internetinių platformų, skirtų vaikams, reguliavimui. Tačiau kalbant apie naujus antimonopolinius pasiūlymus, jis pridūrė: „Kongresas turėtų atidžiai apsvarstyti nenumatytas pasekmes amerikiečiams ir mažoms įmonėms, jei bus pažeista daugybė populiarių produktų, kuriuos žmonės naudoja kasdien“.
„Facebook“ pranešė apie lobizmą dėl kelių konkurencijos įstatymų, įskaitant susijungimo teisės aktų rūmų versiją. Tai „Facebook“ atsisakė komentuoti.
„Apple“ atstovas sakė, kad bendrovė nori „bendradarbiauti su politikos formuotojais, kad sukurtų įstatymus, kurie padėtų palaikyti konkurenciją ir kartu apsaugoti vartotojų privatumą ir duomenų saugumą“.
Senatoriai sako, kad kompanijų susirūpinimas yra pernelyg išpūstas. Jie nurodo išimtis įstatymų projektuose dėl įmonės veiksmų, kurie apsaugo vartotojus arba pagerina platformos funkcionalumą." [1]
1. U.S. News: Bipartisan Support Grows In Senate to Curb Big Tech
Ryan, Tracy; McKinnon, John D. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 26 Nov 2021: A.4.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą