Kas yra galingiausias duomenų brokeris pasaulyje?

 „JAV Prezidentas Joe Bidenas lapkričio 15 d. išvyko iš aukščiausiojo lygio susitikimo su Kinijos prezidentu Xi Jinpingu ir įsipareigojo organizuoti, kaip jis pavadino „paprastą, tiesią konkurenciją“ su Kinija. Tačiau Pekinas jau nugali JAV ir jų sąjungininkus vienoje svarbioje srityje: duomenų. 

 

    Duomenys yra 21-ojo amžiaus nafta, nepakeičiamas šaltinis, kuris kuria dirbtinio intelekto algoritmus, ekonominę galią ir nacionalinę galią. Šių duomenų šaltinis esame mes visi: mūsų sveikatos įrašai ir genetinės sekos, mūsų įpročiai internete, mūsų verslo tiekimo grandinės srautai, telefonų, dronų ir autonominių automobilių suvartoti vaizdų terabaitai.

 

    Konkurencija dėl pasaulinės įtakos XXI amžiuje pareikalaus apsaugoti ir panaudoti šiuos duomenis, siekiant komercinių, technologinių ir karinių pranašumų. Kol kas Kinija laimi, o Vakarai vos tik pradeda užsiimti.

 

    Dėl daugybės naujausių įstatymų ir taisyklių p. Xi sunkiai dirbo, kad Kinijos komunistų partija taptų galingiausia duomenų tarpininke pasaulyje. Kaip Pekinas tai daro? Atskiriant Kinijos duomenis nuo pasaulio, suteikiant naują ekstrateritorinę galią pasauliniams duomenų srautams ir susaistant Kinijoje veikiančias užsienio bendroves – visa tai, įsisavinant kitų šalių duomenis teisėtais ir neteisėtais būdais.

 

    Ponas Xi žino, kad, net tik užrakinus tik Kinijos duomenis, atspindinčius maždaug 1,4 milijardo žmonių modelius ir elgesį, Pekino konkurentai būtų atsilikę, siekiant pasaulinio ekonominio pranašumo.

 

    Bideno administracija kalbėjo apie duomenų svarbą mūsų konkurencijai su Kinija. Tačiau jokios matomos strategijos neatsirado. Tai kelia grėsmę amerikiečių privatumui, ekonominiam konkurencingumui, nacionaliniam saugumui ir būsimai pasaulinei padėčiai. Tai bus pagrindinis Amerikos Kinijos politikos išbandymas 2022 m.

 

    Vašingtono akla dėmė didžiųjų duomenų svarbai Pekino ambicijoms ir mūsų pačių duomenų panaudojimo būdams, siekiant šių ambicijų glumina tuo metu, kai Amerikos politikai vis labiau nerimauja dėl JAV renkamų ir galimų didelių duomenų panaudojimo, kuriuo užsiima JAV technologijų gigantai.

 

    Tai dar labiau glumina, nes amerikiečiai dvišališkai taip pat išmano būdus, kuriais Pekinas išnaudoja ir militarizuoja kitus JAV išteklius, pavyzdžiui, mūsų kapitalo rinkas.

 

    Tai akivaizdu iš to, kaip Vašingtonas pagaliau, jei ir tinkamai, pradeda spręsti, JAV naikinančio JAV dolerių srauto į Kinijos karinį ir pasaulinį stebėjimo aparatą, klausimą.

 

    Nors tokias priemones vis dar reikia smarkiai išplėsti, dabar bent jau politikos formuotojai turi tam tikrų priemonių, leidžiančių pažaboti Pekino lengvą prieigą prie JAV kapitalo.

 

    Ne taip, kai kalbama apie duomenis, kai Pekinas mano, kad jis turi laisvas rankas ir kad Vakarai yra pernelyg išsiblaškę ar beatodairiški, kad galėtų prasmingai reaguoti. P. Xi mąsto ir elgiasi plačiai, ir taip nuo pirmųjų dienų valdžioje.

 

    2013 m., netrukus po to, kai pradėjo vadovauti Pekinui, ponas Xi pareiškė: „Didžiulis duomenų vandenynas, kaip ir naftos ištekliai industrializacijos metu, turi didžiulę gamybinę galią ir galimybes. Kas valdo didžiųjų duomenų technologijas, tas valdys plėtros išteklius ir turės pranašumą.

 

    Nuo tada Pekinas kuria sistemą, užtikrinančią, kad masinis duomenų kaupimas tarnautų Kinijos komunistų partijos strateginiams interesams.

 

    Įstatymai, įgyvendinti 2017 m., patvirtino partijos teisę gauti prieigą prie privačių duomenų Kinijos tinkluose, tiek Kinijoje, tiek Kinijos įmonėse, tokiose, kaip „Huawei“ užsienyje.

 

    Dabar Pekinas tyliai priėmė naujus įstatymus – pirmiausia rugsėjį priimtą Duomenų saugumo įstatymą, o lapkritį – Asmens informacijos apsaugos įstatymą – kurie dar labiau reikalauja ne tik prieigos prie privačių duomenų, bet ir veiksmingos jų kontrolės.

 

    Tai daro didžiulę įtaką užsienio įmonėms, veikiančioms Kinijoje. Jų Kinijos duomenys ne tik turi likti Kinijoje ir būti prieinami valstybei, bet dabar Pekinas reikalauja kontroliuoti, ar užsienio įmonės gali juos siųsti į savo būstinę; į įmonės laboratoriją, tarkime, Kalifornijoje; arba užsienio vyriausybei, pateikusiai teisėsaugos ar reguliavimo prašymą.

 

    Dėl naujųjų Pekino įstatymų gali būti nusikalstama laikytis Kinijai taikomų užsienio sankcijų, susijusių su duomenimis, pvz., bankininkystės ar debesijos paslaugų išjungimą Kinijos subjektui, susijusiam su žmogaus teisių žiaurumais. Tokiais atvejais užsienio įmonės gali laikytis JAV įstatymų arba Kinijos įstatymų, bet ne abiejų.

 

    Šių įstatymų poveikis akivaizdus. „Tesla“, „Apple“ ir kiti nusprendė statyti specialius Kinijos duomenų centrus – kartais bendradarbiaudami su Kinijos valstybiniais subjektais, kad jie neprarastų prieigos prie didelės Kinijos vartotojų rinkos. „Goldman Sachs“ patyrė spaudimą nesiųsti atmintinių į jo būstinę JAV.

 

    Pastarieji Pekino veiksmai papildo ilgalaikes pastangas pirkti, vogti ir kitaip gauti duomenis iš užsienio šaltinių visame pasaulyje. Pekinas įsilaužė į tarptautines įmonių duomenų bazes. Jis vykdo „talentų įdarbinimo“ programas užsienio universitetuose ir įmonėse. Jis perka užsienio įmones, pavyzdžiui, Italijos karinių dronų gamintoją. Jis finansuoja savo duomenimis pagrįstas pradedančias įmones atvirose užsienio rinkose, tokiose, kaip Silicio slėnis.

 

    Šis požiūris yra visiškai neabipusis. Jis remiasi prieiga prie užsienio duomenų, tuo pačiu užkertant kelią užsieniečiams prieiti prie Kinijos duomenų – ir atrodo, kad užsienio vyriausybės neatsakys tuo pačiu. Juk Jungtinės Valstijos neturi visapusiško federalinio požiūrio į duomenų valdymą, o Europos Sąjungos Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas daugiausia orientuotas į vartotojų privatumą.

 

    Ar Amerikos ir sąjungininkų politikos formuotojai sukurs metodus, kaip apriboti strateginių duomenų srautus į Kiniją? Šiuo metu Bideno administracijos atsakymas yra toks: galbūt.

 

    „Mūsų strateginiai konkurentai į didelius duomenis žiūri, kaip į strateginį turtą“, – šią vasarą sakė JAV patarėjas nacionalinio saugumo klausimais Džeikas Salivanas, „ir mes turime į tai žiūrėti taip pat“.

 

    Tai aiški ir patraukli kalba. Tačiau, sprendžiant iš oficialių viršūnių susitikimo parodymų, duomenys nebuvo svarbūs Bideno darbotvarkėje su Xi.

 

    Ir iki šiol JAV politikos gynimo priemonės yra tuščios ir nepakankamos.

 

    Birželio mėn. administracija išleido vykdomąjį įsakymą, apimantį naują reguliavimo procesą, siekiant apriboti tarpvalstybinius duomenų srautus nacionalinio saugumo sumetimais. Tačiau naujasis procesas dar nebuvo panaudotas – nei prieš Kinijos dronus, Kinijos prieigą prie JAV duomenų centrų ir biotechnologijų laboratorijų ar kitų galimų taikinių.

 

    Tuo tarpu JAV diplomatų ir prekybos derybininkų dalyvavime duomenų klausimais vyrauja įnirtingos kovos su Europos reguliavimo institucijomis dėl Amerikos technologijų milžinų privatumo taisyklių. Į daug didesnę Pekino grėsmę iš esmės nekreipiama dėmesio.

 

    Geros naujienos yra tai, kad jei demokratinės tautos susitvarkys, jos gali būti geresnėje padėtyje, nei Pekinas, o tai apsunkina Pekino pažangą dėl akivaizdžios jo paranojos.

 

    Pastaraisiais mėnesiais ponas Xi ėmėsi griežtų veiksmų prieš privačias Kinijos technologijų milžines, tokias, kaip „Alibaba“ ir „Tencent“, priversdamas jas perduoti jų duomenų atsargas valstybės kontroliuojamoms trečiosioms šalims. Dėl šio susidorojimo, padėjusio ištrinti daugiau, nei 1 trilijoną dolerių rinkos vertės, šios įmonės taps mažiau naujoviškos dabar, kai jos nebekontroliuoja jų duomenų.

 

    Tačiau Kinijos autoritarinio persekiojimo pagalba, siekiant išsaugoti Amerikos pranašumą, nėra strategija.

 

    Protingesnis požiūris prasidėtų šalies viduje, faktiškai (ir tvirtai) įgyvendinus Bideno administracijos birželio mėn. vykdomąjį įsakymą.

 

    Tai reikštų blokavimą arba atšaukimą, pagal kurį į Kiniją nebūtų siunčiami dideli jautrių JAV duomenų kiekiai su medicininiais įrašais, mobiliųjų telefonų programėlėmis ar kitais kanalais – visa tai šiuo metu iš esmės nereglamentuojama.

 

    Demokratinės sąjungininkės taip pat turi bendradarbiauti, kad skatintų tarpusavyje dalytis duomenimis, kartu apribodamos srautus į Kiniją. Projektą pristatė buvęs Japonijos ministras pirmininkas Shinzo Abe. Ši idėja, pavadinta „Data Free Flow With Trust“, turėtų tapti sąjungininkų politika.

 

    Jau ne vieną kartą Pekinas buvo šaltai efektyvus kurdamas pasaulinio duomenų merkantilizmo strategiją: duomenų kaupimas man, duomenų atsisakymas tau.

 

    Jei Vašingtonas ir jo sąjungininkai nesuorganizuos stipraus atsako, ponui Xi pavyks valdyti būsimos pasaulinės galios aukštumas.