Vokietijos valdančiosios koalicijos ketverių metų planas

"Geriausia yra pabaigoje. Tai galioja ir Vokietijos raudonai-žalia-geltonai koalicinei sutarčiai. 177 puslapių pabaigoje yra padalinių paskirstymas. Ekonominiu požiūriu aktualios šios ministerijos: be kanclerio  kanceliarijos, SPD taip pat turi Darbo ir socialinių reikalų ministeriją (manoma, kad dar su Hubertus Heil) ir sveikatos, statybos ir plėtros namus. Žalieji rūpinasi ekonomika ir klimato apsauga (turbūt Robertas Habeckas), bet ir aplinka ir žemės ūkiu. FDP yra atsakinga už finansus (Christian Lindner), taip pat už transportą ir mokslinius tyrimus.

 

Priešpaskutinis bendros darbo programos skyrius pavadintas „Ateities investicijos ir tvarūs finansai“. Viena vertus, jame yra įsipareigojimas laikytis skolos taisyklės  Pagrindiniame įstatyme ir, kita vertus, nurodymai, kaip skola turėtų būti išplėsta.

 

Klimato fondas užpildo triuką

 

2022 m. skolos taisyklė vėl bus sustabdyta, atsižvelgiant į pandemijos padarinius. „Išnaudosime papildomas galimybes, kad įveiktume koronos krizę ir imsimės priemonių greitam ekonomikos atsigavimui“. Tai rodo, kad papildoma finansinė veiksmų laisvė, įgyta, kalbant apie koroną, taip pat turėtų būti naudojama kitiems tikslams, kurie gali būti konstituciškai jautrūs. Koalicijos sutartimi nuo 2023 metų skolą žadama apriboti iki konstitucijos numatytų ribų.

 

Šviesoforo koalicijos ekonominės politikos modelis yra „socialinė-ekologinė rinkos ekonomika“. Ekonomikos ir energetikos ministerija tampa Ekonomikos ir klimato apsaugos ministerija. Laipsniškas anglių gamybos nutraukimas turėtų būti „idealiu atveju“ iki 2030 m., o ne 2038 m., kaip planuota anksčiau.

 

Iki 2030 metų Vokietijoje turėtų būti bent 15 milijonų visiškai elektrinių automobilių.

 

Konkreti naujų automobilių su vidaus degimo varikliais patvirtinimo pabaigos data koalicijos sutartyje nenurodoma; ES lygmeniu tai numatyta 2035 m.

 

Tiriant ir gaminant vandenilį, elektromobilių akumuliatorių elementus ir vystant puslaidininkių pramonę Vokietija turi tapti pirmaujančia vieta pasaulyje.

 

Kartu su verslo asociacijomis ir profesinėmis sąjungomis planuojamas „Aljansas už transformaciją“. Valstybinį plėtros banką KfW ketinama išplėsti į „inovacijų ir investicijų agentūrą“.

 

Naujo verslo pradžia turėtų būti įmanoma per 24 valandas.

 

Biurokratijos mažinimo aktas – tai būtų jau ketvirtas – turėtų palengvinti įmonių gyvenimą. Laisvosios prekybos susitarimai turi būti labiau orientuoti į tvarumą, o užsienio investuotojų perėmimai jautriose srityse turi būti griežčiau tikrinami.

 

Pensijų apskaičiavimo pasikeitimas

 

Kalbant apie pensijų politiką, naujieji partneriai pirmiausia patvirtina savo pažadus, duotus rinkimuose: „Pensijos nebus mažinamos ir įstatymais nustatytas pensinis amžius nedidinamas“. Jie žada išlaikyti minimalų 48 procentų pensijos lygį ilgą laiką. „Per šį teisėkūros laikotarpį įmokų tarifas nepakyla aukščiau 20 procentų“, – sakoma jame. Jie taip pat nori gauti dalinį įstatymų numatyto pensijų draudimo finansavimą.

 

Tada yra svarbus papildymas: „Vadinamąjį pasivijimo koeficientą pensijų skaičiavime vėl aktyvuosime likus pakankamai laiko iki pensijų koregavimo nuo 2022 m. ir leisime jam įsigalioti galiojančių stop linijų ribose“. Tai reiškia: pensininkai ir toliau bus apsaugoti nuo mažėjančių atlyginimų, jei atlyginimai kris ir mažės, tačiau vėliau mokėtini padidinimai bus atitinkamai mažesni. Didžioji koalicija buvo šį reglamentą išbraukusi iš pensijų įstatymo.

 

Sveikatos sektoriuje šviesoforas yra įsipareigojęs „stabiliam ir patikimam įstatyminio sveikatos draudimo finansavimui“. Šiuo tikslu federalinė subsidija, kuri už koronos ribų siekia 14,5 milijardo eurų per metus, turi būti „reguliariai dinamizuojama“, t.y., siekiant taupyti išlaidas, ligonių kasoms turėtų būti suteikta daugiau galimybių riboti vaistų gamintojams mokamas vaistų kainas.

 

Siekdami paskatinti apdraustuosius imtis prevencinių programų, sveikatos draudikai ateityje galės siūlyti už dalyvavimą jose pinigines premijas.

 

Jau anksčiau buvo žinoma, kad šviesoforu norima įteisinti prekybą kanapėmis suaugusiems licencijuotose parduotuvėse.

 

Nuomos kainos stabdymo tęsinys

 

„Šviesoforo koalicija“ taip pat nori užtikrinti, kad kasmet Vokietijoje būtų pastatyta apie 400 000 naujų butų, iš kurių 100 000 yra socialiniai būstai. Koalicinėje sutartyje nuomininkams žadama nemažai lengvatų.

 

Nuomos stabdis turi būti pratęstas iki 2029 m. Įtemptose būsto rinkose nuomos mokesčiams turėtų būti leista per trejus metus pakilti tik 11 proc., o ne 15 proc. 

 

Miestuose, kuriuose gyvena daugiau nei 100 000 gyventojų, nuomos indeksai turi būti privalomi. CO2 kaina šildymo sąnaudoms turėtų būti „teisingai“ paskirstyta tarp savininkų ir nuomininkų. Būsto pašalpa turi būti padidinta ir išplėsta, įtraukiant klimato komponentą. Per trumpą laiką turėtų būti „vienkartinė padidinta šildymo išlaidų subsidija“. Federacinėms žemėms turi būti suteikta galimybė įvesti atleidimą nuo nekilnojamojo turto perleidimo mokesčio už savininko naudojamą gyvenamąją nuosavybę.

 

Nuo 2025 m. 65 procentai naujai įrengiamų šildymo sistemų turi būti maitinamos atsinaujinančia energija. Nuo 2024 metų stambioms renovacijoms bus taikomi griežtesni energinio efektyvumo standartai. Galiausiai šviesoforų partijos išsikėlė tikslą, kad iki 2030-ųjų benamių nebeliktų.

 

Transporto politikoje prioritetai aiškiai paskirstyti: nors automobilių eismo problemos vis dar sprendžiamos pirmiausia, besiformuojanti koalicija mano, kad  geležinkelių eismas yra ypač vertas plėtros. Ten reikia investuoti „daug daugiau“, nei į automobilių eismą.

 

Šviesoforų partijos nenori nieko iš esmės keisti Deutsche Bahn struktūroje; bet kuriuo atveju jie nesvarsto tinklo ir veikimo atskyrimo, kaip daugelis ragino.

 

Iki 2030 metų Vokietijoje turėtų būti vienas milijonas „viešų ir nediskriminuojančių prieinamų elektromobilių įkrovimo punktų“. Įdomu jauniems žmonėms: vairuoti su palydovu turi būti galima nuo 16 metų.

 

Ateityje žemės ūkis turėtų būti „orientuotas į aplinkos ir išteklių apsaugos tikslus“, sakoma plane. Iki 2030 m. siekiama 30 procentų ekologinio ūkininkavimo. Iki šiol Vokietijoje pagal ekologinius kriterijus buvo dirbama kiek daugiau, nei dešimtadalis žemės ūkio naudmenų.

 

Privalomasis gyvulininkystės ženklinimas turi būti įvestas nuo 2022 m. Penėjimo ūkiai akivaizdžiai susiduria su naujomis taisyklėmis: „Gyvulių auginimas turėtų būti pagrįstas plotu“. Pesticidų naudojimą ketinama ženkliai sumažinti, o prieštaringai vertinamą herbicidą glifosatą 2023 metų pabaigoje ketinama išimti iš rinkos. ES žemės ūkio subsidijoms koalicija nori parengti koncepciją, kaip tiesioginės išmokos ūkininkams nuo 2027 m. gali būti tinkamai pakeistas atlyginimu už klimato ir aplinkosaugos paslaugas“.