Ronaldo Reagano nauja ekonominė tvarka ir ką ji reiškė Amerikai

THE RISE AND FALL OF THE NEOLIBERAL ORDER
America and the World in the Free Market Era
By Gary Gerstle

   „1980 m. Ronaldas Reiganas savo Darbo dieną paskyrė dviem nuostabioms fotografijoms. Pirmojoje užfiksuotas, kaip jis sako svarbią kalbą apie laisvę ir galimybes Džersio mieste, N. J., prie Laisvės statulos, stovinčios migloje už jo. Tada jis nuskrido į Allen parką. , Mich., vieną iš visur paplitusių Detroito mėlynųjų apykaklių priemiesčių, popietiniam maistui kukliuose atleisto plieno apdirbėjo namuose. Ten jis gavo antrą kartą: greitu laiku tapsiantis JAV prezidentas stovi virš grilio, apkrauto su kielbasa, kepsninės žnyplės vienoje rankoje, alus kitoje. Laisvosios rinkos revoliucionierius, kaip vidutinis Džo, šnekučiuojasi su darbininku.

 

    Tai buvo vienos iš dviejų politinių transformacijų, paskatinusių naują šviečiančią Gary'io Gerstle'o knygą „Neoliberalios tvarkos iškilimas ir žlugimas“, ženklas. 

Beveik pusę amžiaus tokios šeimos, kaip tos, kurios gyveno Aleno parke, palaikė tai, ką Gerstle'as, Amerikos istorijos profesorius emeritas Kembridže, vadina „Naujojo kurso tvarka“. Jos esmė buvo Franklino Roosevelto įsipareigojimas panaudoti vyriausybės galią kapitalizmo nestabilumui ir nelygybei atremti. Iš šio principo atsirado daugybė viešosios politikos krypčių, kai kurios turėjo reguliuoti varginančius ekonomikos sektorius, kitos – užtikrinti pagyvenusiems ir vargšams minimalų gyvenimo lygį, trečios – suteikti dirbantiems žmonėms pajamų, reikalingų gamyklose pagamintoms prekėms pirkti  ir įsigyti namus, kuriuos jie svajojo turėti. 

 

Pasibaigus programoms, užplūdo parama: iki 1936 m. Rooseveltas prie tradicinės demokratų bazės baltuosiuose pietuose papildė didžiulį mėlynųjų apykaklių rinkėjų bloką šiaurinėje miesto dalyje – toks galingas derinys, kuris suteikė partijai beveik nepriekaištingą kontrolę. nacionalinėje politikoje dvi kartas.

 

    Koalicija pradėjo skilinėti septintojo dešimtmečio viduryje, kai Lyndono Johnsono parama sparčiai augančiam pilietinių teisių judėjimui atvedė baltuosius pietus prie respublikonų. Gerstle'as mato lemtingą smūgį ateinančio dešimtmečio ekonomikos krizėje. Bėdos prasidėjo nuo Vietnamo karo, kuris sukėlė infliacijos spiralę, kurią paspartino aštuntojo dešimtmečio naftos sukrėtimai. Kylančios kainos atvėrė ekonomiką pigesnio importo antplūdžiui, kurio Amerikos pramonės atstovai nematė, kol nebuvo per vėlu. Staiga automobilių gamyklos pradėjo dirbti pamainomis. Plieno fabrikai buvo uždaryti. O Ronaldas Reiganas stovėjo prie kelių dešimčių šnypščiančių dešrelių ir kiemui, pilnam sunkiai besiverčiančių plieno apdirbėjų, sakė, kad laikas atsisakyti Naujojo sandorio užsakymo.

 

    Gerstle kruopščiai atkuria naują tvarką, kurią Reiganas norėjo įvesti į šio sandorio vietą. Jo ištakos, anot jo, kilo iš klasikinio liberalizmo tikėjimo laisva rinka, kaip asmens laisvės ir bendrojo gėrio garantu. XX amžiaus viduryje saujelė Europos intelektualų ir jų akolitų amerikiečių suteikė šiam tikėjimui naują pavadinimą – neoliberalizmą – ir suteikė institucinius namus gausiai finansuojamose mokslinių tyrimų institucijose ir ikonoklastinėse universitetų ekonomikos katedrose. Iš ten jis prasiskverbė į dešinįjį Respublikonų partijos sparną, kur Reiganas priėmė tai kaip apreiškimą, jo manymu. Tačiau Reiganas nebuvo intelektualas. Jis buvo populiarintojas, įgudęs neoliberalizmo abstrakcijas paversti garsiniais įkandimais, kurie baisiomis aštuntojo dešimtmečio pabaigos aplinkybėmis vienu metu atrodė ir sveiku protu, ir įkvepiantys.

 

    Jis vėl ir vėl sakė, kad vyriausybė nebuvo sprendimas. Vyriausybė buvo problema. Sumažinti jos reguliavimą, sumažinti mokesčius, sumažinti prekybos kliūtis ir kapitalizmo genialumas būtų paleistas, atkurta amerikietiška svajonė.

 

    Reiganas taip pat tvirtino, kad vyriausybė persistengė, propaguodama rasinius pokyčius, o tai, pasak Gerstle'o, turėjo palaikyti baltųjų pietų balsavimą. Šiame argumente yra daug tiesos, bet tai nėra pakankamai toli. Kai Reiganas pasmerkė teigiamus veiksmus, autobusų ar gerovės karalienes, jis vaidino rasinei priešybei, kuri sklandė tokiose vietose, kaip Aleno parkas, kur baltieji sudarė 97 procentus gyventojų, tiek pat, kiek jis žaidė Misisipės išankstiniams nusistatymams. Lapkritį jis prarado daugumą Detroito juodaodžių. Bet jis nušlavė jo atskirtus priemiesčius.

 

    Per ateinančius aštuonerius metus Reiganas padėjo neoliberalios tvarkos pamatus. Gerstle pabrėžia šių pamatų rinkos pusę – administracijos vykdomą oro eismo kontrolierių sąjungos žlugdymą, pagrindinių pramonės šakų reguliavimo panaikinimą, staigų turtingiausių amerikiečių mokesčių sumažinimą ir bandymą sukurti Aukščiausiąjį teismą, priešišką Naujojo kurso tvarkai, kas, kaip paaiškėjo, labiau išlaisvino godumo jėgą, nei rinkos genialumą.

 

    Gerstle'o teigimu, administracijos rasinė politika buvo sutelkta į narkotikų karą, kurį ji vykdė prieš jaunus juodaodžius vyrus, nors jis taip pat galėjo pasirinkti daugybę kitų pozicijų – nuo ​​niokojančių viešąją veiklą, naudojant tylią valstybinių mokyklų resegregaciją – taip kruopščiai rasė buvo įtraukta į Reigano revoliuciją.

 

    Tai, ką sukūrė Reiganas, įtvirtino Billas Clintonas. Ekonominė istorija yra aiški. Suklupęs pirmuosius dvejus savo kadencijos metus, Clintonas priėmė neoliberalizmą, kaip savo, išdidžiai skatinantį gamybos globalizaciją, bankininkystės ir telekomunikacijų reguliavimo panaikinimą ir fiskalinę politiką, skirtą įtikinti investuotojus, kad jie gali uždirbti tiek pat pinigų, valdant demokratų vyriausybei, kaip jie galėjo prie respublikonų. Iki XXI amžiaus pradžios Amerikos ekonomika buvo pertvarkyta, jos seną pramoninę bazę pakeitė nuostabus aukštųjų technologijų, aukštų finansų ir aukščiausios klasės nekilnojamojo turto pasaulis.

 

    Rasinė istorija buvo sudėtingesnė. Gerstle sako, kad Clintonas šventė daugiakultūriškumą kaip tautos gyvybingumo ženklą. Tačiau jis taip pat padvigubino Reigano rasizuotas įstatymo ir tvarkos kampanijas ir užbaigė gerovės valstybės puolimą, nors naujoji ekonomika ypač stipriai smogė neturtingoms bendruomenėms. 

 

Pasibaigus Clintono metams, Alleno Parko vidutinės namų ūkio pajamos buvo 15 procentų mažesnės, nei tada, kai Reiganas užsuko išgerti alaus. Detroito pajamos sumažėjo 39 proc.

 

    Tokia neoliberali tvarka išliko, su nepaliečiama savo ortodoksija, iki 2008 m. finasų krizės. Šiame seisminiame įvykyje Gerstle mato dinamiką, panašią į tą, kuri sugriovė Naujojo sandorio tvarką.

 

Jos centre stovėjo Barackas Obama, buvęs vilties čempionas, kurį, pasak Gerstle'o, patraukė būrys Clinton eros patarėjų, įsitikinusių, kad neoliberalizmas gali pasitaisyti. Obamos kairėje naujos kartos socialdemokratai reikalavo valstybės vadovaujamos ekonomikos rekonstrukcijos, o naujos kartos juodaodžiai aktyvistai rasinio smurto siaubą ir puikiai suformuluotą grotažymę pavertė masiniu judėjimu.

 

    Tačiau būtent dešinieji griovė neoliberalią tvarką su kandidatu, kuris suprato, kaip išnaudoti tų baltųjų nusivylimą ir įniršį, kuriuos paliko naujoji ekonomika. Donaldo Trumpo antielitizmo, hipernacionalizmo ir neapdoroto rasizmo derinys 2016 m. nesulaukė balsų daugumos. Tačiau laimėjo Alleną Parką ir prezidentūrą.

 

    Po ketverių metų jis Alleną Parką prarado trimis dešimtosiomis procento. Galbūt, ten vis dar gyvenę mėlynakiai rinkėjai matė jo populizmo tuštumą. Galbūt, jie tiesiog pavargo nuo Trumpo sukelto chaoso. Tačiau yra tamsesnio skaitymo, nei siūlo puiki Gerstle knyga. Galbūt tai, kad rinkimų rezultatai buvo tokie artimi, nepaisant metų sukrėtimų, rodo, kad Amerikos politikoje svarbiausia ne tautos ekonomikos forma, o ilgalaikis jos rasizmo patrauklumas."