„EUROPA nėra žinoma dėl jos dinamiškumo, tačiau šiandien ji atrodo sustingusi pagal bet kokius standartus. Apimta energetinio šoko, kilusio po sankcijų Rusijai nuo 2022 m., Europos Sąjungos ekonomika šį dešimtmetį išaugo tik 4 proc., palyginti su 8 proc. Amerikoje nuo 2022 m. pabaigos nei ji, nei Didžioji Britanija visiškai neaugo, jei tai nebūtų pakankamai blogai, Europa susiduria su pigaus importo iš Kinijos antplūdžiu, kuris, nors ir naudingas vartotojams, gali pakenkti gamintojams ir padidinti socialinę bei pramoninę nesantaiką.
Ir po metų Donaldas Trumpas gali sugrįžti į Baltuosius rūmus ir įvesti didžiulius muitus Europos eksportui.
Europos nelaimės laikas yra blogas. Žemynui reikia stipraus augimo, kad būtų pasiekti žaliosios energijos tikslai. Jos rinkėjai vis labiau nusivilia ir yra linkę remti tokias dešiniąsias partijas, kaip „Alternatyva Vokietijai“.
Ilgą laiką trukdę augimą stabdantys veiksniai – sparčiai senstanti visuomenė, valdingi reguliuotojai ir nepakankama rinkos integracija – niekur nedingo.
Vyriausybėms bandant reaguoti, Europos sostinėse vyksta audringa veikla. Jos turi rūpintis. Nors Europą patiriantys sukrėtimai kyla užsienyje, pačios Europos politikos formuotojų klaidos gali labai padidinti žalą.
Geros naujienos yra tai, kad energetinis šokas praėjo didžiausio skausmo momentą: dujų kainos nukrito toli nuo jų piko. Deja, kiti tik prasideda. Susidūrusi su defliacijos sulėtėjimu, Kinijos vyriausybė turėtų skatinti menką šalies namų ūkių vartojimą, o tai galėtų pakeisti investicijas į nekilnojamąjį turtą, kaip paklausos šaltinį. Vietoj to prezidentas Xi Jinpingas naudoja subsidijas, kad padidintų Kinijos gamybą, kuri jau sudaro apie trečdalį pasaulinės prekių gamybos. Jis pasitiki užsienio vartotojais, kad paskatintų augimą.
Kinija daugiausia dėmesio skiria ekologiškoms prekėms, ypač elektrinėms transporto priemonėms, kurių pasaulinė rinkos dalis iki 2030 m. gali padvigubėti iki trečdalio. Tai baigtųsi Europos nacionalinių čempionų, tokių kaip „Volkswagen“ ir „Stellantis“, dominavimas. Nuo vėjo turbinų iki geležinkelio įrangos Europos gamintojai nervingai žvelgia į rytus.
Po lapkričio gamintojai taip pat gali pažvelgti į vakarus. Paskutinį kartą eidamas jo pareigas D. Trumpas įvedė muitus plieno ir aliuminio importui, galiausiai įskaitant importą iš Europos, todėl ES ėmėsi atsakomųjų veiksmų prieš motociklus ir viskį, kol 2021 m., dirbant prezidentui Joe Bidenui, buvo sudarytos nelengvos paliaubos. Šiandien D. Trumpas grasina 10 % bendru tarifu visam importui; jo patarėjai kalba apie būtinybę eiti toliau.
Kitas prekybos karo etapas kelia grėsmę Europos eksportuotojams, kurių pardavimai Amerikoje 2023 m. siekė 500 mlrd. eurų perteklius yra natūralus muitų tikslas. Jo komanda taip pat kenčia dėl Europos skaitmeninių mokesčių, anglies dioksido mokesčio ir pridėtinės vertės mokesčių.
Ką turėtų daryti Europa? Kelias priekyje nusėtas spąstais. Viena klaida būtų išlaikyti pernelyg griežtą ekonomikos politiką pažeidžiamumo metu – tokią klaidą Europos centrinis bankas padarė ir anksčiau. Pastaraisiais metais bankas teisingai kovojo su infliacija, didindamas palūkanų normas. Tačiau priešingai, nei, laisvai pinigus išleidžianti, Amerika, Europos vyriausybės subalansuoja jų biudžetus, o tai turėtų atvėsinti ekonomiką, o pigios Kinijos prekės tiesiogiai sumažins infliaciją. Tai suteikia Europos centriniams bankams galimybių mažinti palūkanų normas, kad padėtų augimui. Bus lengviau susidoroti su trukdžiais iš išorės, jei centriniai bankai išlaikys ekonomiką nuo nuosmukio, kuris neleistų perkeltiesiems darbuotojams rasti naujo darbo.
Kiti spąstai būtų kopijuoti Amerikos ir Kinijos protekcionizmą, išlaisvinant didžiules subsidijas politikams palankioms pramonės šakoms. Subsidijų karai yra nulinės sumos ir iššvaistomi riboti ištekliai – Europoje šalys jau pradėjo žemynines lenktynes dėl dugno. Pastarojo meto Kinijos ekonominės bėdos rodo per didelio vyriausybės planavimo trūkumus, o ne dorybes; Amerikos pramonės politika nesužavėjo rinkėjų taip, kaip tikėjosi prezidentas Bidenas, o tarifai kainavo daugiau darbo vietų, nei jie sukūrė.
Priešingai, prekyba daro ekonomiką turtingesnę, net jei jų prekybos partneriai yra protekcionistai. Gamybos bumas Amerikoje yra galimybė Europos gamintojams tiekti dalis (apkrautas didžiuliais Amerikos muitais? (K.)); pigus importas iš Kinijos palengvins perėjimą prie žaliosios energijos (ir sunaikins Europos pramonę? (K.)) bei suteiks pagalbą vartotojams, nukentėjusiems per energetikos krizę. Atrankinis ir proporcingas atsakas prieš protekcionizmą gali būti pateisinamas, siekiant atkalbėti Ameriką ir Kiniją nuo tolesnio pasaulinių prekybos srautų trikdymo. Tačiau tai kainuotų Europos ekonomikai ir pakenktų jos numatytiems tikslams.
Vietoj to Europa turėtų sukurti savo ekonominę politiką, tinkančią šiuo metu. Kai Amerika apipila pramone viešaisiais pinigais, Europa turėtų išleisti pinigus infrastruktūros, švietimo, mokslinių tyrimų ir plėtros srityse.
Užuot mėgdžiojusi Kinijos intervenciją, Europa turėtų atkreipti dėmesį į naudą, kurią Kinijos įmonės gauna iš didžiulės vidaus rinkos.
Europos paslaugų rinkos, kurioje prekyba tebėra sudėtinga, integravimas padėtų įmonėms augti, atlygintų naujovėms ir pakeistų kai kurias prarastas darbo vietas gamyboje (? (K.)). ES turėtų reformuoti jos sudėtingą ir susiskaidžiusį reguliavimą, kuris taip pat stabdo paslaugų pramonę. Kapitalo rinkų suvienijimas turėtų tą patį poveikį. Europos diplomatai turėtų pasirašyti prekybos susitarimus, kad ir kur jie vis dar būtų siūlomi, o ne leisti ūkininkams juos sulaikyti, kaip per keletą pastarųjų derybų. Sujungus elektros tinklus, ekonomika taptų atsparesnė energijos sukrėtimams ir būtų sklandus perėjimas prie ekologiško.
Nepadvigubinkite
Tokia atvira darbotvarkė protekcionizmo amžiuje gali atrodyti naivia. Tačiau būtent gilios, atviros rinkos gali paskatinti Europos augimą, keičiantis aplinkiniam pasauliui. Kai ištinka sukrėtimai, politikos formuotojai turi išlikti šioje realybėje.“ [1]
Šiuo straipsniu Jungtinės Karalystės specialistai siūlo Europai gulti ant dugno ir tyliai numirti. Realybėje mums teks į muitus atsiliepti muitais, į subsidijas - subsidijomis. Tik tokiais metodais pajėgsime išlaikyti Europos pramonę ir žemės ūkį. Aišku, naivu būtų gulti ant bėgių prieš Kinijos vystymosi traukinį - jo jau niekas nesustabdys.
1. Triple shock. The Economist; London Vol. 450, Iss. 9390, (Mar 30, 2024): 9.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą