„Vašingtonas – Atstovų Rūmai penktadienį priėmė įstatymą, atnaujinantį prieštaringai vertinamą nacionalinio saugumo šnipinėjimo galią po to, kai Atstovų Rūmų pirmininkas Mike'as Johnsonas (R., La.) padarė pakeitimus, kad įveiktų paskutinės minutės buvusio prezidento Donaldo Trumpo įsikišimą ir prieštaravimus iš griežtos linijos konservatorių.
Įstatymo projektas, pratęsiantis užsienio sekimo programą, buvo patvirtintas balsais 273:147 ir užbaigė nuožmią, metus trukusią kovą, suvienijusią kai kuriuos konservatorius ir progresyvius, siekiant daugiau privatumo apsaugos iš Kongreso vadovybės ir Bideno administracijos, kuri perspėjo, kad dideli įstatymo pakeitimai gali pakenkti amerikiečiams, gyvenant pavojuje.
Įstatymą, kurio galiojimas nustos galioti kitą savaitę, nebent bus atnaujintas, palaiko Baltieji rūmai, o dabar jis nukreipiamas į Senatą, kur tikimasi jį priimti. Užsienio žvalgybos sekimo įstatymo 702 skirsnis būtų pratęstas tik dvejiems metams, o ne penkeriems metams, kurių anksčiau šią savaitę siekė Johnsonas, o tai būtų kompromisas, siekiant nuraminti Trumpą ir jo sąjungininkus.
Trumpas, kuris, būdamas prezidentu, 2018 m. pasirašė 702 skirsnio atnaujinimą, trečiadienį socialiniuose tinkluose paskelbtame, įraše paragino narius „NUŽUDYTI FISA“, o besilaikantys respublikonai tada blokavo įstatymo projektą, priversdami lyderius persvarstyti pasiūlymą. Pralaimėjimas pabrėžė nesaugią Johnsono vadovavimo būseną Atstovų rūmuose, kur jo partija turi nedidelę 218:213 daugumą.
Vyresnieji Bideno administracijos pareigūnai teigia, kad 702 skyrius yra nuostabus, generuojant žvalgybinę informaciją, naudojamą sužlugdyti teroro sąmokslus, atremti programišius ir sekti šnipus. Tačiau įstatymo kritikai į tai žiūri skeptiškai ir iškėlė konkrečius klausimus, kaip jis leidžia rinkti kai kuriuos amerikiečių pranešimus be orderio.
Nors buvo įtraukta dešimtys dažniausiai nedidelių pakeitimų, skirtų apsaugoti privatumą, penktadienį per balsavimą žlugo pakeitimas dėl orderio reikalavimo – 212 balsavo už ir 212 prieš. Abiejų partijų narius sužavėjo balsų skaičius, o respublikonų konservatoriai džiaugėsi pažangiaisiais demokratais, jų sąjungininkais šiuo klausimu, nes jie skubėjo balsuoti už. Vyresnieji Bideno pareigūnai, įskaitant patarėją nacionalinio saugumo klausimais Jake'ą Sullivaną ir generalinį prokurorą Merricką Garlandą, paskambino Atstovų Rūmų nariams, ragindami juos atmesti pataisą, pasak žmonių, susipažinusių su šiuo klausimu.
„Jei tai taps įstatymu, būsime akli“ teroristų grupuočių įdarbinimo pastangoms JAV, sakė Atstovų Rūmų žvalgybos komiteto pirmininkas Mike'as Turneris (R., Ohajas). Kai orderio pataisa nepavyko, jis šventiškai šūktelėjo ir paspaudė kumštį.
Rep. Thomas Massie (R., Ky), kuris palaikė orderio pataisą, kaip labai svarbią amerikiečių konstitucinių teisių apsaugai, kaltę dėl jos nesėkmės suvertė Johnsonui, kuris buvo esminis „ne“.
„Tai buvo lemiamas balsas“, – sakė Massie. – "Atvirai kalbant, jam būtų buvęs tinkamas metas likti nuošalyje."
Teismų komiteto pirmininkas Jimas Jordanas (R., Ohajas), kurio komisija surašė nuostatą, sakė: "Tai nesudėtinga. Jei norite šnipinėti Amerikos piliečius, turite gauti orderį."
Įstatymo projekto rėmėjai pavadino bendrą paketą, kaip plačiausią FISA reformą nuo jos sukūrimo 1978 m. Be kitų pakeitimų, juo smarkiai sumažinamas Federalinio tyrimų biuro darbuotojų, galinčių atlikti kratas JAV, skaičius, nustatomos baudžiamosios sankcijos už piktnaudžiavimą, uždraudžiama FTB. duomenų bazėje ieškoti tik nusikaltimo įrodymų, o ne nacionalinio saugumo tikslais, įpareigoja atlikti didesnį programos auditą ir kodifikuoja kitus FTB jau priimtus pakeitimus.
Penktadienio balsavimas buvo labai reikalinga Johnsono pergalė, jo ketvirtasis bandymas tobulinti FISA teisės aktus.
Panašu, kad trumpindami pratęsimo trukmę įstatymų leidėjai suteikė Trumpui galimybę siekti tolesnių įstatymo pakeitimų, jeigu jis būtų išrinktas lapkritį.
„Norėjome padėti Trumpui kovoti su FISA“, – sakė atstovas Mattas Gaetzas (R., Fla.), įstatymų kritikas, pasisakęs dėl orderio reikalavimo. "Tai buvo pagrindinis tikslas."
Buvę žvalgybos pareigūnai teigė, kad per dvejus metus gali būti dar sunkiau įveikti orderio reikalavimą, jei Trumpas bus išrinktas lapkritį. Vėlyvą penktadienį surengtoje spaudos konferencijoje su Johnsonu Trumpas pareiškė, kad nėra „didelis FISA gerbėjas“. Jis pripažino Atstovų Rūmus pridėjus „daug patikrinimų ir balansų“, sušvelnindamas savo ankstesnę savaitės retoriką ir teigiamai įvertino pratęsimą dvejiems metams – pažymėjo, kad terminas sueis kitos jo administracijos metu, jei jis nugalės Bideną.
Net jei Senatas netikėtai nepriims Atstovų rūmų įstatymo projekto, šnipinėjimo programa gali tęstis dar vienerius metus dėl to, kaip ir kada, FISA prižiūrintis, slaptas teismas kasmet patvirtina žvalgybos duomenų rinkimo kategorijas, leidžiamas pagal 702 skirsnį. Toks scenarijus galėtų pakviesti bylas, ginčijančias programą, įskaitant JAV technologijų kompanijų, kurios yra priversti bendradarbiauti.
Penktadienį priimtos pataisos, kuriomis išplečiama leistino šnipinėjimo sritis, įtraukiant daugiau veiksmų laisvės, kovojant su tarptautine prekyba narkotikais ir leista pasinaudoti programa, siekiant patikrinti užsieniečius, atvykstančius į JAV dėl teroristinių ryšių.
Taip pat buvo priimtas pakeitimas, kuriuo kodifikuojamas draudimas vykdyti stebėjimą, žinomą, kaip „apie surinkimą“. 2017 m. NSA sustabdė kažkada slaptą praktiką, kuri leido be garantijos rinkti amerikiečių, kurie savo žinutėse ar telefono skambučiuose paminėjo arba kalbėjo apie užsienio žvalgybos taikinį, pranešimus.
---
Ieško ribos priežiūrai
Užsienio žvalgybos stebėjimo įstatymo 702 skirsnis suteikia Nacionalinei saugumo agentūrai plačius įgaliojimus rinkti elektroninius ryšius iš JAV technologijų firmų, kad būtų ieškoma grėsmių nacionaliniam saugumui užsienyje ir dalijamasi šiais duomenimis su kitomis žvalgybos agentūromis. Nors tai nukreipta į įtariamuosius užsieny, kurie, kaip manoma, yra svetimoje žemėje, ji nušluoja nežinomą kiekį amerikiečiams priklausančių ryšių, pavyzdžiui, kai jie rašo žinutes ar skambina stebimam užsieniečiui.
Skeptikai teigia, kad toks susitarimas prilygsta amerikiečių, į kuriuos FTB analitikai ne kartą netinkamai žiūrėjo, informacijos paieškas, įskaitant praėjusių metų atskleidimą, kad ši valdžia buvo panaudota stebėti George'o Floydo protestuotojus, 2021 m. sausio 6 d. riaušių JAV Kapitolijuje dalyvius. 19 000 aukotojų Kongreso kampanijai ir einantį pareigas JAV senatorių." [1]
1. U.S. News: Controversial Spying Bill Gets Past House --- Changes include a shorter term to fend off objections and a Trump intervention. Volz, Dustin; Wise, Lindsay. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 13 Apr 2024: A.4.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą