"Prisiminkite ankstesnį "Kinijos šoką", kai "lyginamieji pranašumai" buvo labai populiarūs? Šį kartą kalbame apie pramonės politiką. Kyla klausimas, ar Europos pramonės jėgainė Vokietija atitinka naują tendenciją.
Vokietija iš tikrųjų tapo nugalėtoja per pradinį eksporto potvynį 2000-ųjų pradžioje, kai pigios Kinijos prekės sumažino gamybos užimtumą daugumoje turtingų šalių.
Kinija negalėjo konkuruoti pažangioje gamyboje su Bosch, BMW ir Siemens, kurie ten turėjo didelę įtaką.
Dabar šis ekonomikos modelis išnaudotas: Kinijai pavyko vėl atsukti eksporto čiaupą, kad išvengtų jos bėdų, Vokietijos prekybos perteklius sumažėjo nuo 6 % metinės produkcijos prieš pandemiją iki mažiau, nei 4 %. Pramonės gamyba yra 10% mažesnė, nei 2018 m. gruodžio mėn., nepaisant pirmadienį paskelbtų duomenų, rodančių didelį vasario mėnesio atsigavimą.
Net jei ciklinis nuosmukis baigėsi, ilgalaikės bėdos išlieka. Nors 2024 m. buvo puikūs, DAX akcijų rinkos indeksas pastaruosius trejus metus smarkiai atsiliko nuo platesnių euro zonos akcijų.
Nors Vokietijos automobilių gamintojai pavėlavo pradėti elektrifikaciją, Kinijos įmonės daug išmoko iš Vakarų kompanijų ir dabar kėsinasi į pagrindines Vokietijos rinkas. Sausio mėnesį pramonės remiamas Vokietijos ekonomikos institutas (IW) paskelbė įspėjimą: 2022 m. 13 % Europos Sąjungos sudėtingų gaminių importo, įskaitant vaistus, mašinas ir automobilius, buvo iš Kinijos, o 2000 m. – tik 2,5 %.
ES sugriežtina jos poziciją prieš Kiniją ir sutelkia kapitalą į jos žaliuosius ir puslaidininkių sektorius. Tačiau jos pastangos nublanksta prieš Pekino subsidijas ir net Bideno administracijos pramonės politiką, kuri per dešimtmetį gali kainuoti daugiau, nei 1 trilijoną dolerių.
Svarbiausia, kad Vokietija ir toliau daro lobizmą, siekdama „neatsijungti“ nuo Azijos milžino. Jos tiesioginės užsienio investicijos 2023 m. pasiekė rekordą, net kai kitos šalys pasitraukė.
Jei pramonės politika yra nauja tendencija, Vokietija turėtų aplenkti savo bendraamžes. Ji turi mažą skolą ir gilią pramoninę bazę. Jos įtaka ES institucijoms turėtų leisti, kai patogu, atsisakyti valstybės pagalbos draudimų, sustiprinti prekybos kliūtis ir, jei Pekinas imtųsi atsakomųjų veiksmų, sukurti didesnę Vokietijos produktų paklausą Europoje.
Dalis to pasiteisino. Viena vertus, Vokietijos prekybos perteklius su euro zona iš tikrųjų padidėjo. Arba paimkite Kinijos investicijas: nuo 2017 m. visas jas iš tikrųjų sudaro jau įsteigtų firmų nepaskirstytas pelnas, o ne „nauji“ pinigai. Kaip neseniai paskelbtame dokumente teigė Helena Graf ir Salome Topuria iš Tarptautinės politinės ekonomikos instituto Berlyne, Vokietijos pareigūnai pramonės politikos ėmėsi dar prieš pandemiją – vadinamąją pramonės strategiją 2030, kurią paskatino „Siemens“ ir „Alstom“ mega susijungimo blokavimas 2019 m. – ir pakėlė jį į ES lygį. Nuo tada jie padėjo konkrečioms įmonėms aiškiau nei daugelis jų Europos kolegų.
Vokietija taip pat įveikia nesutarimus su Prancūzija dėl bendrų gynybos projektų, įskaitant naujos kartos tanką, kuris galėtų suteikti dar vieną postūmį tokių firmų, kaip „Rheinmetall“ akcijoms.
Vis dėlto poslinkis buvo nenuoseklus. Vienos universiteto mokslininkas Etienne'as Schneideris pabrėžia, kad politinę vienybę paskatino Donaldo Trumpo prezidentavimas, bet „Bideno administracijos metu ji nuėjo į antrą planą“. Be to, „skolos stabdis“, kurį Vokietija įtraukė į savo konstituciją 2009 m., nors ir populiarus, yra skausmingi tramdomieji marškiniai.
Tačiau galiausiai Vokietijos korporatyvinės politikos paralyžius paaiškinamas skirtingomis įmonių rinkėjų grupėmis.
Tarptautinės bendrovės, pretenduojančios į „nacionalinio čempiono“ etiketę ir labiau panašios į IW, pavyzdžiui, „Siemens“, tapo atviros praeities laužymui. Tuo tarpu į šalies vidų orientuotos firmos ir „paslėpti čempionai“ – verslininko Hermanno Simono sukurtas terminas vidutinėms įmonėms, dominuojančioms specializuotose pasaulio rinkose, apibūdinti – nepasitiki dideliais žaidėjais. Jie ne taip bijo Kinijos konkurencijos ir mažiau rūpinasi, jei Vokietija praras pozicijas vartotojų pramonėje. Jų interesai yra pleištas klausimas Laisvajai demokratų partijai, kuri sulaukė didelio smūgio rinkimuose ir bando atsiriboti nuo vyriausybės partnerių ragindama nutraukti valstybės subsidijas.
Tačiau deindustrializacija pakenktų visai Vokietijos ekosistemai – net ir paslėptiems čempionams. Pastarųjų gebėjimas pasiekti aiškius eksporto ir investicijų tikslus yra būtent tai, dėl ko jie yra idealūs gerai parengtos pramonės politikos gavėjai.
Vien tik laisvosios rinkos reformos negali kompensuoti pigių rusiškų dujų pabaigos, nei Kinijos politikos pamažu išstumti Vakarų gamintojus.
Ir, kaip pabrėžiama JK pavyzdyje, perėjimas prie paslaugų reikalauja didelių išlaidų nelygybės požiūriu.
Gal Vokietija pasieks jos tikslus. Bet laikrodis tiksi.“ [1]
1. Germany Faces Test on China --- Beijing's drive to flood global markets with exports is the latest threat to the German model. Sindreu, Jon. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 11 Apr 2024: B.10.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą