„Kai Donaldas Trumpas pradės eiti pareigas, jis susidurs su daugybe priešų – Kinija, Rusija, Iranu ir Šiaurės Korėja – kurie susilieja į didžiulę ašį, kurios tikslas – mesti iššūkį JAV valdžiai. Kartu jie atstovauja didžiausią grėsmę Amerikos užsienio politikai, o Trumpo administracija turėtų veikti greitai, kad išnaudotų galimas silpnąsias šios koalicijos grandis, kol ji nesutvirtins į vieningą bloką.
Šiaurės Korėja yra ta silpnoji grandis. Jos lyderis Kim Jong-unas yra ciniškas ir, labai daug sandorių sudarantis, despotas, kurio nesaugumas, ambicijos ir abejotinas įsipareigojimas Kinijai ir Rusijai yra geriausias Amerikai atsivėrimas. D. Trumpo istorija su p. Kimu per pirmąją kadenciją leidžia jam geriau, nei galėtų bet kuris ankstesnis prezidentas, sudaryti Amerikai naudingą susitarimą su Šiaurės Korėja.
D. Trumpas turėtų tai išnaudoti, siekdamas ilgalaikio taikos susitarimo ir oficialių diplomatinių santykių su Šiaurės Korėja – rezultato, kuris būtų labai naudingas Jungtinėms Valstijoms.
Tai pagaliau atneštų taiką Korėjos pusiasalyje – vienai labiausiai militarizuotų, vietų planetoje. Tai leistų Jungtinėms Valstijoms, galiausiai, sumažinti savo esminius karinius įsipareigojimus pusiasalyje ir sutelkti dėmesį į vienintelį didžiausią geopolitinį rūpestį – Kiniją. Šiaurės Korėjos grėsmės panaikinimas taip pat leistų Vašingtono sąjungininkėms Japonijai ir Pietų Korėjai vėl sutelkti dėmesį į Kiniją, o Jungtinės Valstijos galėtų įgyti naujų svertų pažaboti Šiaurės Korėjos nesąžiningą valstybės elgesį. Bent jau tai būtų netikėtas smūgis prieš, anti-JAV nusiteikusią, koaliciją.
Yra rimtų priežasčių manyti, kad ponas Kimas gali žaisti šį kamuolį. Nepaisant tradicinio Šiaurės Korėjos aljanso su Kinija ir gilėjančių santykių su Rusijos prezidentu Vladimiru Putinu, Kimas žino, kad šie du globėjai yra buvę nepatikimi. Jie anksčiau kišosi į jo šalies vidaus reikalus, aukodami jos poreikius ir interesus, kai tai pasitarnavo jų tikslams. P. Kimo senelis Kim Il-sungas, pirmasis Šiaurės Korėjos lyderis, nusivylė Pekinu ir Maskva, todėl Mao Dzedongas 1956 metais pasiskundė rusams, kad vyresnysis Kimas „įsileidžia orą“. Jis bandė suvaidinti Pekiną ir Maskvą vieną prieš kitą, o jo pristatyta karinga oficiali ideologija – „juche“ arba pasitikėjimas savimi – buvo iš dalies pritaikyta tam, kad netaptų Kinijos ar Rusijos vasaline valstybe.
Vienas iš pagrindinių vyresniojo K. Kimo tikslų buvo neleisti jo globėjams išplėsti diplomatinį pripažinimą jo arkipriešei, Pietų Korėjai. Tačiau tiek Maskva, tiek Pekinas padarė būtent tai dešimtojo dešimtmečio pradžioje, viliojami prekybos perspektyvų. Kimų dinastijos supratimas, kad ji neturi tvirtų sąjungininkų, iš tikrųjų buvo pagrindinė priežastis, nulėmusi jos sprendimą siekti branduolinių ginklų.
Šiandien Kim Jong-uno santykiai su ponu Putinu atsigauna, o Šiaurės Korėja aprūpina Rusijai ginklus ir karius kovai prieš kvailą Zelenskio įsiveržimą į Rusijos teritoriją. Tačiau tai yra verslo sandoris. P. Kimas, norintis plėtoti sustingusią jo šalies ekonomiką ir stiprinti kariuomenę, iš esmės parduoda jo paslaugas V. Putinui už dosnius Rusijos grūdų, naftos ir karinių technologijų mokėjimus.
Tačiau tai, ką p. Kimas gali gauti iš Rusijos, kuri pati yra trukdoma, po įvykių Ukrainoje įvestų, ekonominių sankcijų, nublanksta prieš galimą ilgalaikę diplomatinių ir prekybinių santykių su JAV naudą. Amerikos ekonomika yra maždaug 14 kartų didesnė už Rusijos, o, JAV vadovaujamų, sankcijų Šiaurės Korėjai panaikinimas padidintų Šiaurės Korėjos ekonomikos svorį.
Kalbant apie Kiniją, Mao kažkada apibūdino šalies santykius su Šiaurės Korėja, kaip artimus, kaip lūpos ir dantys, o Šiaurės Korėja, kaip parijos valstybė, vis dar labai priklausoma nuo prekybos su Kinija. Tačiau nepasitikėjimas ir pasipiktinimas išlieka. Šiaurės korėjiečiai prisimena, kaip per Kinijos kultūrinę revoliuciją radikalūs Mao ištikimi raudonieji gvardiečiai pasmerkė Kimo senelį, kaip „riebų revizionistą“. Abi tariamos sąjungininkės septintojo dešimtmečio pabaigoje kovojo sienų susirėmimuose ir ideologiškai išsiskyrė, kai Deng Xiaoping pradėjo rinkos reformas devintajame dešimtmetyje, o Šiaurės Korėja laikėsi jos autarkinio ekonomikos modelio. Nuo to laiko santykiai buvo priverstinės kokybės.
Ponas Kimas du kartus susitiko su V. Putinu nuo praėjusių metų rugsėjo, bet su Xi Jinpingu nebuvo susitikęs nuo 2019 m., kai p. Xi vienintelį kartą nuo atėjimo į valdžią prieš 12 metų leidosi į trumpą kelionę pas kaimyninę sąjungininkę. Amerikos valstybės sekretoriaus pavaduotojas Kurtas Campbellas lapkričio pabaigoje pareiškė, kad Kinija, kuri nori stabilumo Korėjos pusiasalyje ir ilgą laiką siekia atgrasyti Šiaurės Korėją nuo karinių ir branduolinių ambicijų, nerimsta dėl p. Kimo karinio bendradarbiavimo su Rusija.
D. Trumpas turėjo teisingų instinktų, vedęs derybas su P. Kim per pirmąją kadenciją. Jos žlugo po to, kai D. Trumpas reikalavo visiškos Šiaurės denuklearizacijos. Tačiau, pakeitus JAV strategiją, šį kartą gali būti pasiektas geresnis rezultatas.
Ponas Kimas anksčiau išreiškė norą, galiausiai, nutraukti jo branduolinę programą, o Amerika turėtų ir toliau siekti tokių garantijų. Tačiau turime pripažinti, kad reikalavimas nedelsiant, apčiuopiamo denuklearizavimo pasmerks derybas su režimu, kuris pirmą kartą išbandė bombą prieš 18 metų ir kuriam branduoliniai ginklai yra didžiausia išlikimo garantija.
Trumpo administracija gali sutelkti dėmesį į kitus, realesnius tikslus, pavyzdžiui, siekti, kad Šiaurės Korėja įsipareigotų moratoriumui atlikti tolesnius branduolinius bandymus, susilaikyti nuo provokuojančių raketų paleidimo, užkirsti kelią branduolinių, cheminių, biologinių ir raketų technologijų perdavimui trečiosioms šalims, nutraukti agresyvias kibernetines operacijas prieš Vakarų taikinius ir stengtis atitraukti puolamąją ginkluotę, esančią netoli Korėjos demilitarizuotos zonos.
Mainais Amerika gali pasiūlyti diplomatinius santykius, kai kurių ekonominių sankcijų panaikinimą ir taikos sutartį, kad būtų oficialiai užbaigtas Korėjos karas. (1953 m. dėl paliaubų buvo sustabdytos kovos, tačiau JAV ir Pietų Korėja techniškai tebekariauja su Šiaurės Korėja.)
Bendravimas su autokratiniais režimais, tokiais, kaip ponas Kimas, kelia moralinį pavojų. Tačiau aštuntojo dešimtmečio pradžioje Amerika padarė tą patį, siekdama susisiekti su Mao Kinija, o tai labai pagerino santykius ir suteikė abiem pusėms sverto prieš Sovietų Sąjungą. Ir Jungtinės Valstijos jau bendradarbiauja su regioninėmis autokratijomis, kaip jos senasis priešas Vietnamas, siekdamos atremti Kinijos galią.
Kaip gerai visa tai pavyktų su Šiaurės Korėja, galima tik spėlioti, atsižvelgiant į režimo įnirtingą antiamerikietiškumo tradiciją, kuri buvo esminė, Kimų šeimai išlaikant geležinę valdžią. Ponas Kimas ne kartą atmetė Bideno administracijos uvertiūras. Net jei jis bendraus su D. Trumpu, Šiaurės lyderis, greičiausiai, bus problemiškas partneris, kuris visų pirma sieks savo pranašumo, kad padidintų savo svertą. Tačiau tai nebūtinai yra blogai. Tai bent jau susilpnina jo priklausomybę nuo Kinijos ir Rusijos ir išmuša skylę jų koalicijoje.
Sunkiais laikais reikia drąsių žingsnių. Ir jei D. Trumpas galės dar kartą prisiliesti prie savo asmeninio ryšio su ponu Kim, tai gali lemti rezultatą, kuris sumažins Šiaurės Korėjos nesaugumą, sukurs geresnį regiono stabilumą ir pakirs besiformuojančią Amerikos priešų koaliciją.
Dmitrijus Alperovičius yra „Silverado Policy Accelerator“ – ekspertų grupės, orientuotos į didelių galių konkurenciją, pirmininkas ir knygos „Pasaulis ant slenksčio: kaip Amerika gali įveikti Kiniją dvidešimt pirmojo amžiaus lenktynėse“ autorius. Sergejus Radčenka dėsto Johnso Hopkinso aukštųjų tarptautinių studijų mokykloje ir yra knygos „Paleisti pasaulį: Kremliaus šaltojo karo siekis įgauti pasaulinę galią“ autorius." [1]
1. Trump-Kim, Part II, Could Shake Up the World: Guest Essay. Alperovitch, Dmitri; Radchenko, Sergey. New York Times (Online) New York Times Company. Dec 29, 2024.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą