„Europos Vadovų Tarybos pirmininkas António Costa paskelbė 2026-uosius metus „Europos konkurencingumo metais“. Draghi ataskaita, Briuselyje jau seniai laikoma Biblija, pavadinta „Europos konkurencingumo ateitis“. O Vokietijos kancleris giria save už tai, kad neseniai užtikrino, jog konkurencingumas nuo šiol visada bus svarbiausias prioritetas ES viršūnių susitikimų išvadose.
Kodėl niekam tai neįdomu? Jei „konkurencingumas“ tiesiog reiškia norą, kad Europos ekonomika atsigautų, tuomet problema tikrai nėra nepakankamai suprantama.
Europa atsilieka, nes įmonių produktyvumas ir inovacinis pajėgumas yra per žemi, energijos kainos yra per didelės, o biurokratija ir reglamentai ne tik stabdo valstybių narių ekonomiką, bet ir trukdo bendrajai rinkai.
Per savo pirmąją kadenciją, kuri baigėsi 2024 m., ES Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen ignoravo šiuos klausimus ir vietoj to stūmė į priekį Žaliąjį kursą. Sunki struktūrinė krizė, visų pirma, Europos pramonėje per pastaruosius metus, privertė pakeisti kursą.
Tačiau konkurencingumo skatinimas kaip naujas tikslas iš esmės nieko nekeičia – jau nekalbant apie tai, kad tai nėra naujas tikslas ES, o veikiau jau daugiau, nei ketvirtį amžiaus. Šis terminas pirmiausia leidžia suderinti ir greitai neutralizuoti skirtingus ekonominės politikos supratimus.
Viena, į rinką orientuota interpretacija teigia, kad konkurencingos įmonės yra tos, kurios išgyvena konkurencijoje.
Kita, į valstybę orientuota, interpretacija teigia, kad įmonėms reikia vyriausybės paramos, kad taptų konkurencingos, tiek per valstybės finansavimą, tiek protekcionizmą.
Šis konceptualus neapibrėžtumas, leidžiantis vartoti kompromisines frazes ir lemiantis politinį nenuoseklumą, siekia 2000 m. Lisabonos strategiją, kurios tikslas buvo paversti Europą „konkurencingiausia ir dinamiškiausia žinių ekonomika pasaulyje“. Nors šios niekada neišsipildžiusios frazės šiandien gali būti pamirštos, jos vis dar linksmai švenčiamos Draghi ataskaitoje ir daugybėje ES dokumentų. Atgimimas.
Be savo žavesio kaip politinės kompromisinės formulės, konkurencingumas keistai neturi esmės. Kas ar kas turėtų tapti arba išlikti konkurencingu? ES? Jos valstybės narės? „Ta“ ekonomika? Atskiros įmonės? Kas yra konkurentai kiekvienu atveju? Kokiomis priemonėmis ES gali daryti įtaką savo ar savo ekonomikos konkurencingumui? Kadangi į šiuos klausimus sunku atsakyti, tikslą dar lengviau ištarti.
Von der Leyen ketina toliau siekti šio tikslo tradicine pramonės politika, ką rodo, pavyzdžiui, jos neseniai pateiktas pasiūlymas dėl „Pagaminta ES“ reikalavimų. Rinkos pagrindu veikiančios priemonės Komisijos pirmininkei yra svetimos, ir ji rodo mažai susidomėjimo bendrosios rinkos gilinimu, neapsiribojant vien skambiais šūkiais („Viena Europa, viena rinka“). Be to, abejotina, ar iš Briuselio kylantį reguliavimo ir biurokratinį raizginį galima tiesiog sumažinti Komisijos sparčiai teikiamomis omnibusinėmis iniciatyvomis. Kad ir koks teisingas būtų esamų taisyklių konsolidavimas ar panaikinimas, už jų slypinti reguliavimo kultūra (ir susiję pareigūnai) tiesiog neišnyksta.
Tai bent jau tiek pat pasakytina apie valstybes nares. Apskaičiuota, kad beprasmės nacionalinės taisyklės, kurios veikia, kaip netarifinės prekybos kliūtys, sukelia 1,1 trilijono eurų vertės gerovės nuostolius, tai yra beveik 10 procentų ES ekonomikos produkcijos. Jei Vokietijos kancleris (kaip ir daugelis kitų) skundžiasi „Briuselio biurokratija“, jis kviečiamas pradėti šalinti kliūtis namuose. Kalbama ne tik apie biurokratijos mažinimą, bet ir apie ribojimų panaikinimą, pavyzdžiui, sprendžiant tariamai „priešiško“, „UniCredit“ vykdomo, „Commerzbank“ perėmimo problemą.
Bent jau: vos prieš dvi savaites ES valstybių ir vyriausybių vadovai patvirtino ilgą konkrečių, dažniausiai gana išsamių žingsnių, skirtų bendrajai rinkai gilinti, sąrašą – nuo „ES Inc.“ iki „Europos verslo piniginės“. Jis turėtų būti baigtas iki metų pabaigos. Šioje srityje pažanga gali būti daroma tik mažais žingsneliais, todėl šie žingsniai yra teisingi ir verti daugiau nei 100 įsipareigojimų konkurencingumui. Žinoma, nieko nebus pasiekta, kol priemonės nebus įgyvendintos.“ [1]
1. Wettbewerbsfähigkeit bleibt eine hohle Phrase. Frankfurter Allgemeine Zeitung; Frankfurt. 01 Apr 2026: 15. Von Werner Mussler, Brüssel
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą