„Nuo tada, kai prezidentas Trumpas grįžo į Baltuosius rūmus, Vašingtono prekybos debatai sukosi apie tarifus. Tačiau vyksta kai kas daug reikšmingesnio. Administracija kuria tai, kas galėtų tapti pasaulinės prekybos sistemos, skirtos dirbtinio intelekto amžiui, pagrindu.
Sudarydama devynis abipusės prekybos susitarimus ir vis daugiau preliminarių pagrindų susitarimų su pagrindiniais partneriais, administracija modernizuoja tarptautines prekybos taisykles ekonomikai, kuriai būdingi duomenys, programinė įranga, debesų kompiuterija ir dirbtinis intelektas.
Jei šios pastangos bus sėkmingos, jos gali tapti ilgalaikiu ir naudingiausiu administracijos prekybos pasiekimu. Prekybos taisyklės, reglamentuojančios duomenis, dirbtinį intelektą ir skaitmeninę prekybą, padės nustatyti, kas ateinančiais dešimtmečiais vadovaus pasaulio ekonomikai.
Pasaulio ekonomika smarkiai pasikeitė, bet ją reglamentuojančios taisyklės – ne. Kai 1995 m. buvo įkurta Pasaulio prekybos organizacija, skaitmeninė prekyba vos egzistavo.
Šiandien skaitmeninės prekės ir paslaugos sudaro maždaug 10 % JAV bendrojo vidaus produkto – daugiau, nei gamybos ir 10 kartų daugiau, nei žemės ūkio dalis – ir apie ketvirtadalį Amerikos eksporto.
Vis dėlto didelė dalis tarptautinėje prekybos sistemoje vis dar veikia taip, tarsi prekės kirs sienas tik konteineriniais laivais.
Šis atotrūkis yra problema. Per pastarąjį dešimtmetį prekybos partneriai vis dažniau griebėsi skaitmeninių reguliavimo kliūčių, kurios veikia kaip tarifai, bet yra mažiau matomos ir sunkiau ginčijamos. JAV prekybos atstovas neseniai nustatė 146 tokias kliūtis 43 jurisdikcijose. Tai apima skaitmeninių paslaugų mokesčius, neproporcingai nukreiptus į Amerikos įmones, tarpvalstybinių duomenų srautų apribojimus, reikalavimus, kad duomenys būtų saugomi vietoje, ir priverstinį intelektinės nuosavybės, technologijų ir privačių duomenų perdavimą.
Šios priemonės gali neatrodyti kaip tradicinis protekcionizmas. Tačiau jų poveikis – ir dažnai jų tikslas – yra tas pats. Tai ne tik Silicio slėnio reikalas. Skaitmeninės prekybos kliūtys taip pat kenkia gamintojams, ūkininkams, eksportuotojams ir darbuotojams visoje Amerikos ekonomikoje. Šiandien beveik kiekvienas verslas yra technologijų verslas.
Paimkime Ohajo medicinos prietaisų įmonę, kuri remiasi patentuota programine įranga ir dirbtinio intelekto sistemomis, įdiegtomis jos produktuose. Jei kitos šalies reguliavimo institucijos reikalauja prieigos prie įmonės šaltinio kodo kaip patekimo į rinką sąlygos, įmonė susiduria su pasirinkimu – atsisakyti vertingos intelektinės nuosavybės arba pasitraukti iš rinkos.
Arba apsvarstykite Mičigano automobilių gamintoją, kuris naudoja dirbtinį intelektą ir prie debesijos prijungtą įrangą kiekviename tiekimo grandinės etape – nuo pradinio projektavimo iki galutinio pristatymo. Jei kitos vyriausybės privers šiuos duomenis laikyti vietiniuose serveriuose, gamintojas praranda realaus laiko įžvalgas ir susiduria su padidėjusiomis saugojimo išlaidomis. Ši paslėpta kliūtis išstumia amerikietiškas prekes iš rinkos be tradicinio tarifo.
Užuot laukusi daugiašalių institucijų, kurios sunkiai neatsilieka nuo technologinių pokyčių, sutarimo, Trumpo administracija siekė sudaryti dvišalius susitarimus, kad nustatytų modernias skaitmeninės prekybos taisykles. Šie susitarimai draudžia diskriminacinius skaitmeninius mokesčius, apsaugo tarpvalstybinius duomenų srautus, išsaugo elektroninių perdavimų neapmokestinamąjį režimą ir neleidžia vyriausybėms naudoti reguliavimo, kad išgautų patentuotas Amerikos technologijas arba sudarytų nepalankią padėtį JAV ir kitiems užsienio konkurentams.
Susitarimai su Indonezija, Kambodža ir Malaizija rodo, ką gali pasiekti šis požiūris. Jie apima apsaugą nuo priverstinio technologijų perdavimo, lokalizacijos reikalavimų apribojimus, įsipareigojimus remti skaitmeninę infrastruktūrą ir apsaugos priemones nuo šaltinio kodo ir kitų patentuotų technologijų reikalavimų.
Apskritai šie susitarimai sudaro modernios prekybos sistemos dirbtinio intelekto erai metmenis. Tačiau kyla pavojus, kad šie dvišaliai susitarimai gali tapti persidengiančių įsipareigojimų kratiniu, kurie yra nevienodai vykdomi ir lengvai įgyvendinami. ignoruojama. Taisyklės, kurios popieriuje atrodo įspūdingai, greitai praranda vertę, jei nėra jokių pasekmių už jų pažeidimą.
Štai kodėl svarbus kitas etapas. JAV privalo vykdyti jau prisiimtus įsipareigojimus. Šalys, kurios sutinka su skaitmeninės prekybos įsipareigojimais, turėtų jų visapusiškai laikytis.
Be to, būsimose derybose turėtų būti sprendžiamos diskriminacinės dirbtinio intelekto taisyklės, kurios daro įtaką labai svarbiai ekonomikos daliai. Visame pasaulyje vyriausybės gina naujus reglamentus kaip saugos priemones, kurie iš tikrųjų skirti pakenkti užsienio konkurencijai. Teisėtos apsaugos priemonės vaidina svarbų vaidmenį; protekcionizmas, užmaskuotas kaip reguliavimas, neturėtų to daryti.
Galiausiai, administracija turėtų vertinti šiuos susitarimus ne kaip atskiras sėkmes, o kaip platesnės koalicijos pagrindą.
Beveik 20 šalių yra priėmusios tam tikrą tų pačių pagrindinių skaitmeninės prekybos principų versiją. Tai galimybė išplėsti vienkartinius sandorius ir formuoti pasaulinius skaitmeninės prekybos ir dirbtinio intelekto standartus. Galiausiai, dirbtinio intelekto amžius neturėtų būti dvišalių susitarimų rinkinys. Tai turėtų būti visos tarptautinės prekybos sistemos modernizavimas.
---
Ponas Bhatia yra „Google“ pasaulinis vyriausybės reikalų ir viešosios politikos vadovas. 2005–2007 m. jis ėjo JAV prekybos atstovo pavaduotojo pareigas.“ [1]
1. Trump Fashions a Trade Policy for the AI Age. Bhatia, Karan. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 22 July 2026: A15.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą