„1977-ųjų Naujųjų
metų išvakarėse prezidentas Jimmy Carteris pakilo blizgančioje Teherano
Niavarano rūmų pokylių salėje, kad pagerbtų gilius JAV ir Irano ryšius. Shahui
Mohammadui Reza Pahlavi žvelgdamas, ponas Carteris apdovanojo monarchą ir gyrė.
Modernėjanti Irano visuomenė, dėmesys žmogaus teisėms ir karinei galiai.
„Dėl puikaus
šacho vadovavimo Iranas yra stabilumo sala vienoje iš neramiausių pasaulio
vietovių“, – sakė jis savo šeimininkui, kol jie draugiškai pakėlė taures.
Islamo
revoliucija, kuri išstums šachą nuo valdžios ir nutrauks glaudžius Irano ryšius
su Vašingtonu, prasidėjo kitą mėnesį. Iranas greitai iš proamerikietiškos
monarchijos virto karštai antivakarietiška teokratija, pradėjus keturis
dešimtmečius trukusią tarptautinę Teherano izoliaciją.
Vašingtono
Šaltojo karo priešininkai – Maskva ir Pekinas – mažai patrauklūs kaip galimi
besikuriančios Islamo Respublikos sąjungininkai. Sovietų Sąjunga, įsiveržusi į
Afganistaną tais pačiais metais kaip Irano revoliucija, buvo „žiaurūs
agresoriai“, o Kinija, kurianti glaudesnius ryšius su šachu, buvo tokia pat
„imperialistinė“, perspėjo ajatola Ruhollah Khomeini, grįžęs asketiškas šiitų
dvasininkas. iš tremties vadovauti Iranui. Jis pažadėjo palaikyti „nei Rytų,
nei Vakarų“ pusę, kurdamas gryną islamo valstybę be užsienio kišimosi.
Šiandien Iranas
išgyvena plataus masto geopolitinį persitvarkymą, nepaisydamas daugiau nei
prieš keturis dešimtmečius J. Khomeini pareikštų norų.
Iranas mezga
glaudesnius ryšius su Rusija ir Kinija, tikėdamasis palengvinti savo ekonomines
bėdas ir sukurti galingą naują revizionistinių jėgų ašį, galinčią atremti JAV
vadovaujamus Vakarus. Dramatiškas šio poslinkio ženklas pasirodė kovo mėnesį,
kai Pekinas tarpininkavo susitarimui atkurti diplomatinius santykius tarp Irano
ir Saudo Arabijos. Tai įvyko po netikėto Irano praėjusių metų sprendimo
parduoti Maskvai ginkluotus savižudžių dronus.
Tai strategija,
kurią Irano prezidentas Ebrahimas Raisi nuo praėjusių metų siūlė Vladimirui
Putinui ir Xi Jinpingui, patardamas bendrai pasipriešinti grėsmei, su kuria,
sako, kad susiduria visi trys: kariniam apsupimui ir ekonominiam JAV ir jų
sąjungininkų pasmaugimui.
„Pasipriešinimas
grėsmę pavers pažangos galimybe, o atsitraukimas grėsmės akivaizdoje baigsis
tik nesėkme“, – sakė M. Raisi sausį per pirmąjį Irano lyderio valstybinį vizitą
Pekine per du dešimtmečius.
Irano užuomazgos
Rusijai ir Kinijai gali lemti jo režimo stabilumą ateinantiems metams. 2015 m.
Teherano susitarimas su pasaulio galybėmis apriboti savo branduolinę programą
sušvelnino ilgalaikes sankcijas, tačiau 2018 m. Trumpo administracija
pasitraukė iš susitarimo. Praėjusį rudenį režimas pradėjo žiaurų susidorojimą
su protestų judėjimu visoje šalyje, bet panaikino bet kokias galimybes pabėgti
nuo Vakarų. sankcijas.
Irano lyderiams
vaizdas dabar aiškus: jie su nerimu stebėjo, kaip pastaraisiais dešimtmečiais
Irako, Afganistano, Libijos, Jemeno ir Sirijos režimai žlugo arba beveik žlugo.
Jie baiminasi, kad Iranas gali būti kitas, nebent jis sugebės išsivaduoti iš
Vašingtono primestos izoliacijos, teigia analitikai.
„Tai labai
aukštas, ambicingas tikslas, tačiau Irano tikslas yra: „Mes galime sukurti
lygiagrečią tarptautinę tvarką“, – sakė Teksaso A&M universiteto Irano
reikalų ekspertas Mohammadas Ayatollahi Tabaaras. „Ir jie mato Rusiją ir Kiniją
kaip dideles partneres, kurios ilgainiui sukurs šią tarptautinę tvarką, kad JAV
nebegalėtų joms pakenkti ekonomiškai ir kariškai“.
Dviems
nuolatiniams JT Saugumo Tarybos nariams tvirčiau įsitvirtinus, Iranas turėtų
daugiau tarptautinės apsaugos, nes svarstys, ar sukurti branduolinį ginklą –
tai žingsnis, kurį kai kurie Irano pareigūnai laiko geriausia režimo išlikimo
garantija.
Rusija ir Iranas
jau seniai yra labiau varžovės nei partnerės šimtmečius trukusiame konkurse dėl
Kaspijos jūros ir Persijos įlankos prekybos kelių kontrolės. XIX amžiuje
Rusijos caro armijos Kaukuze padarė žeminančius pralaimėjimus Persijos
imperijai. 1907 m. sudarytas susitarimas su Didžiąja Britanija suteikė Maskvai
kontroliuoti šiaurinį Iraną, kol Mohammado Rezos tėvas suvienijo šalį ir
pasikarūnavo Reza Shah.
Raudonoji armija
įsiveržė ir vėl užėmė Šiaurės Iraną Antrojo pasaulinio karo pradžioje, per
perversmą su Londonu, siekdama apsaugoti sąjungininkų tiekimo linijas,
užtikrinti Irano naftos telkinius ir neleisti Vokietijai įsitvirtinti. Rusijos
kariuomenė pasitraukė 1946 m., tačiau Maskvos įtaka Teherane išliko nuolatinis
Reza Shah sūnaus ir Vašingtono rūpestis per visą Šaltojo karo laikotarpį.
Kinijos Šaltojo
karo ryšiai su Teheranu buvo minimalūs, kol tuometinis komunistų partijos
pirmininkas Hua Guofengas apsilankė 1978 m. paskutinių užsienio pareigūnų,
susitikusių su šachu prieš jo režimo žlugimą, o tai dar labiau sustiprino J.
Khomeini įtarimus. Nors oficialūs santykiai nuo to laiko klestėjo, Pekinas ilgą
laiką atrodė dviprasmiškas dėl glaudžių ryšių su Iranu dėl savo gilių prekybos
ryšių su JAV ir priklausomybės nuo naftos importo iš Teherano Artimųjų Rytų
priešų.
Dabar Kinija ir
Rusija artėja prie Teherano dėl bendro priešiškumo JAV ir trumpalaikio
pragmatizmo, sakė Trita Parsi, Vašingtono ekspertų grupės Quincy Institute for
Responsible Statecraft vykdomoji viceprezidentė.
„Jiems būdinga
tai, kad jie nenori, kad Jungtinių Valstijų vienpoliškumas būtų esminė pasaulio
tvarkos savybė“, – sakė jis.
Vašingtonas
atkreipia dėmesį.
„Nepavadinčiau to
tikru visišku aljansu tikrąja to žodžio prasme, bet matome, kaip jie artėja
vienas prie kito, ir tai vargina“, – praėjusį kartą Kongresui sakė generolas
Markas Milley, JAV jungtinio štabo viršininkų tarybos pirmininkas. mėnesį apie
Iraną, Rusiją ir Kiniją. „Tos trys šalys kartu kels problemų daugelį metų.
Nuomonė, kad
Iranas turėtų rasti sąjungininkų ir ekonominių partnerių už Vakarų ribų,
pirmiausia kilo prezidentui Mahmoudui Ahmadinejadui, konservatoriui, kuris
pradėjo eiti pareigas 2005 m., siekdamas atskirti savo politiką nuo savo
provakarietiško pirmtako Mohammado Khatami
Islamo
revoliucinės gvardijos korpusas, kuris tapo vis galingesnis Irano vadovybės
balsas, Rusiją laikė potencialia pažangių ginklų tiekėja, o Kinija –
technologijų šaltiniu.
Tačiau kai Irano
kietosios linijos šalininkai pradėjo vykdyti šią vadinamąją „Žvelk į rytus“
strategiją, beveik niekas į tai nežiūrėjo rimtai, įskaitant Kiniją ir Rusiją.
Irane kai kurie konservatyvūs dvasininkai tai vertino kaip pagrindinio 1979 m.
revoliucijos principo išdavystę.
Artimesniam
susiliejimui su Kinija ir Rusija taip pat priešinosi Irano nuosaikieji ir jo
turtingo elito nariai, kurie ilgą laiką laiko save ekonomiškai ir kultūriškai
labiau susietais su JAV ir Vakarų Europa. Atrodė, kad jų viltys pasiteisino
2015 m., kai Obamos administracija ir Teheranas susitarė apriboti Irano
branduolinę programą mainais už sankcijų sušvelninimą.
Trumpo
administracijai pasitraukus iš susitarimo ir įvedus dar griežtesnes sankcijas,
J. Khomeini įpėdinis Irano aukščiausiojo vadovo pareigas ajatola Ali Khamenei
pradėjo viešai pritarti glaudesniems santykiams su Maskva ir Pekinu. „Turėtume
žiūrėti į Rytus, o ne į Vakarus“, – 2018 metais grupei akademikų sakė J.
Khamenei.
„Iraniečiai
padarė teisingą ar klaidingą išvadą, kad Jungtinės Valstijos tiesiog niekada
nepriims Irano“, – sakė J. Parsi. „Pasirodė, kad požiūris, kad dirbti su
Vakarais nėra išeitis, sutapo.
Ukrainos įvykių
protrūkis praėjusių metų vasarį suteikė Teheranui geriausią galimybę IRGC
įgyvendinti J. Khamenei direktyvą. Įsisukęs į aštrų konfliktą su vis labiau
ginkluotu priešu, Rusijos prezidentui Vladimirui Putinui ypač trūko draugų.
Analitikai teigė, kad Teherano sprendimas
aprūpinti Rusijai bepiločius orlaivius buvo pirmas kartas, kai jis įsikišo į
konfliktą daugiausia islamo neturinčios šalies vardu. Ji taip pat planuoja
statyti nepilotuojamų orlaivių gamyklą Rusijoje ir, kaip teigiama, svarsto
galimybę parduoti balistines raketas.
Mainais Iranas
paprašė Maskvos reaktyvinių naikintuvų ir kitų pažangių ginklų ir siekia plėsti
prekybą bei investicijas. Teheranas tikisi, kad Maskva gali padėti savo
pastangoms modernizuoti savo įprastines ginkluotąsias pajėgas, padidindama
riziką Izraeliui ar JAV, jei jie nuspręs atakuoti Irano branduolinius objektus.
Iranui „viskas,
kas padeda Putinui tęsti šį konfliktą, yra gerai, ir kiekviena partnerystė,
kuri jį palaiko, yra pirmenybė“, – sakė Aleksandras Gabujevas, Carnegie
tarptautinio taikos fondo vyresnysis bendradarbis. Maskva siūlo „pažangių
ginklų, kurių Iranas tikriausiai negali gauti niekur kitur“.
Irano
konservatyvūs dvasininkai kadaise mažai skyrėsi tarp ateistinės Sovietų
Sąjungos ir dekadentiškų Vakarų. Tačiau nuo Šaltojo karo Maskva ir Teheranas
užmezgė patogumo santykius, pradedant 1991 m., kai pinigų stokojanti Rusija
sutiko statyti Irano branduolinį reaktorių Bušere. Santykiai buvo niūrūs ir atsargūs,
prekybiniai ir net kariniai ryšiai vystėsi lėtai. Tačiau pastarąjį dešimtmetį
jis įgavo pagreitį, nes Rusija ir Iranas bendradarbiavo teikdami karinę pagalbą
Sirijos prezidentui Basharui al Assadui jo šalies 12 metų trunkančiame
pilietiniame kare.
V. Putino
religingumas, islamo tolerancija ir apskritai konservatyvios vertybės
sušvelnino jo santykius su Teheranu. Jis agresyviai suviliojo poną Khamenei,
kuris 2015 metais pirmą kartą per dešimtmetį lankėsi Maskvoje, ir jiedu
susitiko ne kartą nuo to laiko. Jie susitaikė dėl savo abipusio priešiškumo
tam, ką jie apibūdina kaip JAV hegemoniją.
Analitikai
teigia, kad sustiprinti ryšius su Pekinu yra sunkiau nei su Maskva, tačiau šis
tikslas yra svarbesnis Teheranui.
„Nors Rusija meta
iššūkį Jungtinėms Valstijoms ir kai kurioms tarptautinės tvarkos normoms,
Kinija turi galimybę tiesiogiai bandyti pakeisti taisyklėmis pagrįstą pasaulinę
tvarką kiekvienoje srityje ir keliuose regionuose“, – savo 2023 m. grėsmių įvertinime
padarė išvadą JAV žvalgybos bendruomenė. , vasario mėnesį paskelbta metinė
ataskaita.
Kinija yra
didžiausias Irano naftos pirkėjas ir pagrindinė rinka, neleidžianti jos
ekonomikai, kuriai taikomos griežtos sankcijos, žlugti. Pasak žaliavų duomenų
bendrovės „Vortexa“, Kinija gruodį importavo rekordinį 1,2 mln. barelių Irano
naftos per dieną, ty 130% daugiau nei prieš metus. Šie pirkiniai dažnai yra su
didele nuolaida nuo tarptautinių kainų.
Pekinas 2021
metais pasirašė 25 metų trukmės ekonominio ir saugumo bendradarbiavimo
susitarimą su Teheranu, kad investuotų į tokias sritis kaip branduolinė
energija, uostai, geležinkeliai, karinės technologijos ir naftos bei dujų
plėtra. Pekinas taip pat teikia sudėtingas technologijas, kurias Iranas naudoja
siekdamas sugriežtinti savo neramių gyventojų kontrolę.
Ilgus metus
vengęs Artimųjų Rytų ginčų, Pekinas atlieka aktyvesnį diplomatinį vaidmenį
regione. Analitikai teigia, kad ji kartu su Teheranu siekia atremti JAV galią,
tačiau baiminasi, kad pernelyg glaudus susijungimas su Islamo Respublika gali
pakenkti jos platesniems santykiams Persijos įlankoje. Pekinas yra didžiausias
Saudo Arabijos prekybos partneris ir didžiausias jos naftos pirkėjas. Tikimasi,
kad ši tendencija tik paspartės. Rijadas pradėjo importuoti jautrias raketų
technologijas iš Kinijos kariuomenės.
Turėdama svertų
tiek Rijadui, tiek Teheranui, Kinija galėjo atlikti tarpininkavimo vaidmenį
sudarant praėjusį mėnesį sudarytą dviejų Artimųjų Rytų konkurentų susitarimą
atkurti diplomatinius santykius po septynerius metus trukusio susvetimėjimo –
tai žygdarbis palengvino Irano izoliaciją ir metė iššūkį Vašingtono pozicijai.
svarbiausia regiono galia.
„Užuot Kinija
ateina ir linksta į Iraną, nes Iranas prieštarauja JAV, o jūs matote, kad
Kinija ir toliau vaidina neutralų vaidmenį ir bendradarbiauja su Saudo Arabija
amerikiečių sąskaita“, – sakė J. Pars
Nepaisant visų
ryšių stiprėjimo požymių, Irano bendradarbiavimo su Rusija ir Maskva ribos
išlieka nemažos. Analitikai teigia, kad tiesioginės Rusijos ir Kinijos įmonių
investicijos Irane išlieka minimalios. Abi šalys vis dar baiminasi, kad
pernelyg glaudžiai susiejus savo ekonomiką su Iranu, jos taps JAV sankcijų
Iranui taikiniu.
"Ta pati
dinamika, kuri iš tikrųjų sužlugdė Rusijos ir Irano ekonominį bendradarbiavimą
bei Kinijos ir Irano bendradarbiavimą iš esmės nuo 2012 m., vis dar išlieka. Ir
daugelis iš jų, be abejo, yra dar blogesni", - sakė Esfandyar
Batmanghelidj, "Bourse and Bazaar Foundation" generalinis direktorius
Londone. pagrįstas ekspertų institutas, tiriantis Irano ekonomiką.
Nors juos skatina
abipusis pasipiktinimas dėl to, ką jie apibūdina kaip JAV hegemoniją, jų
susitaikymas turi nedaug oficialaus aljanso spąstų. Teheranas šiuo metu baigia
prisijungimą prie Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos – politinio ir
saugumo bloko, kuriame dominuoja Kinija ir Rusija. Tačiau jų skirtingi ir
kartais prieštaringi tikslai apsunkins gilesnį bendradarbiavimą saugumo
srityje, sako Nicole Grajewski, Harvardo Johno F. Kennedy vyriausybės mokyklos
bendradarbė.
„Kinijos interesai
nebūtinai sutampa su iraniečiais, o rusai buvo tarsi priversti stipriau
atsigręžti į Iraną“, – sakė ji. „Nemanau, kad pamatysime trišalio gynybos pakto
atsiradimą“, – sakė M. Grajewski.
JAV Irano sėkmė
išsiveržti iš izoliacijos kelia naujų rūpesčių. Teherano susisiekimas su Kinija
suteikė ekonominį išsigelbėjimą, kuris sumažino būtinybę sudaryti su Vakarais
branduolinį susitarimą, kuriuo būtų panaikintos sankcijos, teigia Vašingtono
Artimųjų Rytų politikos instituto vyresnysis bendradarbis Henry Rome. „Tai
akivaizdžiai pakenkė JAV interesams“, – sakė jis. Tuo pat metu Rusijos pažadas
parduoti Teheranui pažangius naikintuvus šiais metais gali paversti jį daug
didesne karine grėsme JAV ir jos sąjungininkėms Artimuosiuose Rytuose.
Besiplečiantys Irano ryšiai su Maskva ir
Pekinu nepavers jo kolosu, galinčiu išstumti JAV iš regiono ar sunaikinti
Izraelį, kaip jis jau seniai žadėjo daryti. Tačiau nauji aljansai gali neribotą
laiką pratęsti režimo, kuriam dar prieš kelis mėnesius atrodė, jog pritrūko
galimybių, gyvavimo laikas." [1]