„1977-ųjų Naujųjų metų išvakarėse prezidentas Jimmy Carteris pakilo blizgančioje Teherano Niavarano rūmų pokylių salėje, kad pagerbtų gilius JAV ir Irano ryšius. Shahui Mohammadui Reza Pahlavi žvelgdamas, ponas Carteris apdovanojo monarchą ir gyrė. Modernėjanti Irano visuomenė, dėmesys žmogaus teisėms ir karinei galiai.
„Dėl puikaus šacho vadovavimo Iranas yra stabilumo sala vienoje iš neramiausių pasaulio vietovių“, – sakė jis savo šeimininkui, kol jie draugiškai pakėlė taures.
Islamo revoliucija, kuri išstums šachą nuo valdžios ir nutrauks glaudžius Irano ryšius su Vašingtonu, prasidėjo kitą mėnesį. Iranas greitai iš proamerikietiškos monarchijos virto karštai antivakarietiška teokratija, pradėjus keturis dešimtmečius trukusią tarptautinę Teherano izoliaciją.
Vašingtono Šaltojo karo priešininkai – Maskva ir Pekinas – mažai patrauklūs kaip galimi besikuriančios Islamo Respublikos sąjungininkai. Sovietų Sąjunga, įsiveržusi į Afganistaną tais pačiais metais kaip Irano revoliucija, buvo „žiaurūs agresoriai“, o Kinija, kurianti glaudesnius ryšius su šachu, buvo tokia pat „imperialistinė“, perspėjo ajatola Ruhollah Khomeini, grįžęs asketiškas šiitų dvasininkas. iš tremties vadovauti Iranui. Jis pažadėjo palaikyti „nei Rytų, nei Vakarų“ pusę, kurdamas gryną islamo valstybę be užsienio kišimosi.
Šiandien Iranas išgyvena plataus masto geopolitinį persitvarkymą, nepaisydamas daugiau nei prieš keturis dešimtmečius J. Khomeini pareikštų norų.
Iranas mezga glaudesnius ryšius su Rusija ir Kinija, tikėdamasis palengvinti savo ekonomines bėdas ir sukurti galingą naują revizionistinių jėgų ašį, galinčią atremti JAV vadovaujamus Vakarus. Dramatiškas šio poslinkio ženklas pasirodė kovo mėnesį, kai Pekinas tarpininkavo susitarimui atkurti diplomatinius santykius tarp Irano ir Saudo Arabijos. Tai įvyko po netikėto Irano praėjusių metų sprendimo parduoti Maskvai ginkluotus savižudžių dronus.
Tai strategija, kurią Irano prezidentas Ebrahimas Raisi nuo praėjusių metų siūlė Vladimirui Putinui ir Xi Jinpingui, patardamas bendrai pasipriešinti grėsmei, su kuria, sako, kad susiduria visi trys: kariniam apsupimui ir ekonominiam JAV ir jų sąjungininkų pasmaugimui.
„Pasipriešinimas grėsmę pavers pažangos galimybe, o atsitraukimas grėsmės akivaizdoje baigsis tik nesėkme“, – sakė M. Raisi sausį per pirmąjį Irano lyderio valstybinį vizitą Pekine per du dešimtmečius.
Irano užuomazgos Rusijai ir Kinijai gali lemti jo režimo stabilumą ateinantiems metams. 2015 m. Teherano susitarimas su pasaulio galybėmis apriboti savo branduolinę programą sušvelnino ilgalaikes sankcijas, tačiau 2018 m. Trumpo administracija pasitraukė iš susitarimo. Praėjusį rudenį režimas pradėjo žiaurų susidorojimą su protestų judėjimu visoje šalyje, bet panaikino bet kokias galimybes pabėgti nuo Vakarų. sankcijas.
Irano lyderiams vaizdas dabar aiškus: jie su nerimu stebėjo, kaip pastaraisiais dešimtmečiais Irako, Afganistano, Libijos, Jemeno ir Sirijos režimai žlugo arba beveik žlugo. Jie baiminasi, kad Iranas gali būti kitas, nebent jis sugebės išsivaduoti iš Vašingtono primestos izoliacijos, teigia analitikai.
„Tai labai aukštas, ambicingas tikslas, tačiau Irano tikslas yra: „Mes galime sukurti lygiagrečią tarptautinę tvarką“, – sakė Teksaso A&M universiteto Irano reikalų ekspertas Mohammadas Ayatollahi Tabaaras. „Ir jie mato Rusiją ir Kiniją kaip dideles partneres, kurios ilgainiui sukurs šią tarptautinę tvarką, kad JAV nebegalėtų joms pakenkti ekonomiškai ir kariškai“.
Dviems nuolatiniams JT Saugumo Tarybos nariams tvirčiau įsitvirtinus, Iranas turėtų daugiau tarptautinės apsaugos, nes svarstys, ar sukurti branduolinį ginklą – tai žingsnis, kurį kai kurie Irano pareigūnai laiko geriausia režimo išlikimo garantija.
Rusija ir Iranas jau seniai yra labiau varžovės nei partnerės šimtmečius trukusiame konkurse dėl Kaspijos jūros ir Persijos įlankos prekybos kelių kontrolės. XIX amžiuje Rusijos caro armijos Kaukuze padarė žeminančius pralaimėjimus Persijos imperijai. 1907 m. sudarytas susitarimas su Didžiąja Britanija suteikė Maskvai kontroliuoti šiaurinį Iraną, kol Mohammado Rezos tėvas suvienijo šalį ir pasikarūnavo Reza Shah.
Raudonoji armija įsiveržė ir vėl užėmė Šiaurės Iraną Antrojo pasaulinio karo pradžioje, per perversmą su Londonu, siekdama apsaugoti sąjungininkų tiekimo linijas, užtikrinti Irano naftos telkinius ir neleisti Vokietijai įsitvirtinti. Rusijos kariuomenė pasitraukė 1946 m., tačiau Maskvos įtaka Teherane išliko nuolatinis Reza Shah sūnaus ir Vašingtono rūpestis per visą Šaltojo karo laikotarpį.
Kinijos Šaltojo karo ryšiai su Teheranu buvo minimalūs, kol tuometinis komunistų partijos pirmininkas Hua Guofengas apsilankė 1978 m. paskutinių užsienio pareigūnų, susitikusių su šachu prieš jo režimo žlugimą, o tai dar labiau sustiprino J. Khomeini įtarimus. Nors oficialūs santykiai nuo to laiko klestėjo, Pekinas ilgą laiką atrodė dviprasmiškas dėl glaudžių ryšių su Iranu dėl savo gilių prekybos ryšių su JAV ir priklausomybės nuo naftos importo iš Teherano Artimųjų Rytų priešų.
Dabar Kinija ir Rusija artėja prie Teherano dėl bendro priešiškumo JAV ir trumpalaikio pragmatizmo, sakė Trita Parsi, Vašingtono ekspertų grupės Quincy Institute for Responsible Statecraft vykdomoji viceprezidentė.
„Jiems būdinga tai, kad jie nenori, kad Jungtinių Valstijų vienpoliškumas būtų esminė pasaulio tvarkos savybė“, – sakė jis.
Vašingtonas atkreipia dėmesį.
„Nepavadinčiau to tikru visišku aljansu tikrąja to žodžio prasme, bet matome, kaip jie artėja vienas prie kito, ir tai vargina“, – praėjusį kartą Kongresui sakė generolas Markas Milley, JAV jungtinio štabo viršininkų tarybos pirmininkas. mėnesį apie Iraną, Rusiją ir Kiniją. „Tos trys šalys kartu kels problemų daugelį metų.
Nuomonė, kad Iranas turėtų rasti sąjungininkų ir ekonominių partnerių už Vakarų ribų, pirmiausia kilo prezidentui Mahmoudui Ahmadinejadui, konservatoriui, kuris pradėjo eiti pareigas 2005 m., siekdamas atskirti savo politiką nuo savo provakarietiško pirmtako Mohammado Khatami
Islamo revoliucinės gvardijos korpusas, kuris tapo vis galingesnis Irano vadovybės balsas, Rusiją laikė potencialia pažangių ginklų tiekėja, o Kinija – technologijų šaltiniu.
Tačiau kai Irano kietosios linijos šalininkai pradėjo vykdyti šią vadinamąją „Žvelk į rytus“ strategiją, beveik niekas į tai nežiūrėjo rimtai, įskaitant Kiniją ir Rusiją. Irane kai kurie konservatyvūs dvasininkai tai vertino kaip pagrindinio 1979 m. revoliucijos principo išdavystę.
Artimesniam susiliejimui su Kinija ir Rusija taip pat priešinosi Irano nuosaikieji ir jo turtingo elito nariai, kurie ilgą laiką laiko save ekonomiškai ir kultūriškai labiau susietais su JAV ir Vakarų Europa. Atrodė, kad jų viltys pasiteisino 2015 m., kai Obamos administracija ir Teheranas susitarė apriboti Irano branduolinę programą mainais už sankcijų sušvelninimą.
Trumpo administracijai pasitraukus iš susitarimo ir įvedus dar griežtesnes sankcijas, J. Khomeini įpėdinis Irano aukščiausiojo vadovo pareigas ajatola Ali Khamenei pradėjo viešai pritarti glaudesniems santykiams su Maskva ir Pekinu. „Turėtume žiūrėti į Rytus, o ne į Vakarus“, – 2018 metais grupei akademikų sakė J. Khamenei.
„Iraniečiai padarė teisingą ar klaidingą išvadą, kad Jungtinės Valstijos tiesiog niekada nepriims Irano“, – sakė J. Parsi. „Pasirodė, kad požiūris, kad dirbti su Vakarais nėra išeitis, sutapo.
Ukrainos įvykių protrūkis praėjusių metų vasarį suteikė Teheranui geriausią galimybę IRGC įgyvendinti J. Khamenei direktyvą. Įsisukęs į aštrų konfliktą su vis labiau ginkluotu priešu, Rusijos prezidentui Vladimirui Putinui ypač trūko draugų.
Analitikai teigė, kad Teherano sprendimas aprūpinti Rusijai bepiločius orlaivius buvo pirmas kartas, kai jis įsikišo į konfliktą daugiausia islamo neturinčios šalies vardu. Ji taip pat planuoja statyti nepilotuojamų orlaivių gamyklą Rusijoje ir, kaip teigiama, svarsto galimybę parduoti balistines raketas.
Mainais Iranas paprašė Maskvos reaktyvinių naikintuvų ir kitų pažangių ginklų ir siekia plėsti prekybą bei investicijas. Teheranas tikisi, kad Maskva gali padėti savo pastangoms modernizuoti savo įprastines ginkluotąsias pajėgas, padidindama riziką Izraeliui ar JAV, jei jie nuspręs atakuoti Irano branduolinius objektus.
Iranui „viskas, kas padeda Putinui tęsti šį konfliktą, yra gerai, ir kiekviena partnerystė, kuri jį palaiko, yra pirmenybė“, – sakė Aleksandras Gabujevas, Carnegie tarptautinio taikos fondo vyresnysis bendradarbis. Maskva siūlo „pažangių ginklų, kurių Iranas tikriausiai negali gauti niekur kitur“.
Irano konservatyvūs dvasininkai kadaise mažai skyrėsi tarp ateistinės Sovietų Sąjungos ir dekadentiškų Vakarų. Tačiau nuo Šaltojo karo Maskva ir Teheranas užmezgė patogumo santykius, pradedant 1991 m., kai pinigų stokojanti Rusija sutiko statyti Irano branduolinį reaktorių Bušere. Santykiai buvo niūrūs ir atsargūs, prekybiniai ir net kariniai ryšiai vystėsi lėtai. Tačiau pastarąjį dešimtmetį jis įgavo pagreitį, nes Rusija ir Iranas bendradarbiavo teikdami karinę pagalbą Sirijos prezidentui Basharui al Assadui jo šalies 12 metų trunkančiame pilietiniame kare.
V. Putino religingumas, islamo tolerancija ir apskritai konservatyvios vertybės sušvelnino jo santykius su Teheranu. Jis agresyviai suviliojo poną Khamenei, kuris 2015 metais pirmą kartą per dešimtmetį lankėsi Maskvoje, ir jiedu susitiko ne kartą nuo to laiko. Jie susitaikė dėl savo abipusio priešiškumo tam, ką jie apibūdina kaip JAV hegemoniją.
Analitikai teigia, kad sustiprinti ryšius su Pekinu yra sunkiau nei su Maskva, tačiau šis tikslas yra svarbesnis Teheranui.
„Nors Rusija meta iššūkį Jungtinėms Valstijoms ir kai kurioms tarptautinės tvarkos normoms, Kinija turi galimybę tiesiogiai bandyti pakeisti taisyklėmis pagrįstą pasaulinę tvarką kiekvienoje srityje ir keliuose regionuose“, – savo 2023 m. grėsmių įvertinime padarė išvadą JAV žvalgybos bendruomenė. , vasario mėnesį paskelbta metinė ataskaita.
Kinija yra didžiausias Irano naftos pirkėjas ir pagrindinė rinka, neleidžianti jos ekonomikai, kuriai taikomos griežtos sankcijos, žlugti. Pasak žaliavų duomenų bendrovės „Vortexa“, Kinija gruodį importavo rekordinį 1,2 mln. barelių Irano naftos per dieną, ty 130% daugiau nei prieš metus. Šie pirkiniai dažnai yra su didele nuolaida nuo tarptautinių kainų.
Pekinas 2021 metais pasirašė 25 metų trukmės ekonominio ir saugumo bendradarbiavimo susitarimą su Teheranu, kad investuotų į tokias sritis kaip branduolinė energija, uostai, geležinkeliai, karinės technologijos ir naftos bei dujų plėtra. Pekinas taip pat teikia sudėtingas technologijas, kurias Iranas naudoja siekdamas sugriežtinti savo neramių gyventojų kontrolę.
Ilgus metus vengęs Artimųjų Rytų ginčų, Pekinas atlieka aktyvesnį diplomatinį vaidmenį regione. Analitikai teigia, kad ji kartu su Teheranu siekia atremti JAV galią, tačiau baiminasi, kad pernelyg glaudus susijungimas su Islamo Respublika gali pakenkti jos platesniems santykiams Persijos įlankoje. Pekinas yra didžiausias Saudo Arabijos prekybos partneris ir didžiausias jos naftos pirkėjas. Tikimasi, kad ši tendencija tik paspartės. Rijadas pradėjo importuoti jautrias raketų technologijas iš Kinijos kariuomenės.
Turėdama svertų tiek Rijadui, tiek Teheranui, Kinija galėjo atlikti tarpininkavimo vaidmenį sudarant praėjusį mėnesį sudarytą dviejų Artimųjų Rytų konkurentų susitarimą atkurti diplomatinius santykius po septynerius metus trukusio susvetimėjimo – tai žygdarbis palengvino Irano izoliaciją ir metė iššūkį Vašingtono pozicijai. svarbiausia regiono galia.
„Užuot Kinija ateina ir linksta į Iraną, nes Iranas prieštarauja JAV, o jūs matote, kad Kinija ir toliau vaidina neutralų vaidmenį ir bendradarbiauja su Saudo Arabija amerikiečių sąskaita“, – sakė J. Pars
Nepaisant visų ryšių stiprėjimo požymių, Irano bendradarbiavimo su Rusija ir Maskva ribos išlieka nemažos. Analitikai teigia, kad tiesioginės Rusijos ir Kinijos įmonių investicijos Irane išlieka minimalios. Abi šalys vis dar baiminasi, kad pernelyg glaudžiai susiejus savo ekonomiką su Iranu, jos taps JAV sankcijų Iranui taikiniu.
"Ta pati dinamika, kuri iš tikrųjų sužlugdė Rusijos ir Irano ekonominį bendradarbiavimą bei Kinijos ir Irano bendradarbiavimą iš esmės nuo 2012 m., vis dar išlieka. Ir daugelis iš jų, be abejo, yra dar blogesni", - sakė Esfandyar Batmanghelidj, "Bourse and Bazaar Foundation" generalinis direktorius Londone. pagrįstas ekspertų institutas, tiriantis Irano ekonomiką.
Nors juos skatina abipusis pasipiktinimas dėl to, ką jie apibūdina kaip JAV hegemoniją, jų susitaikymas turi nedaug oficialaus aljanso spąstų. Teheranas šiuo metu baigia prisijungimą prie Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos – politinio ir saugumo bloko, kuriame dominuoja Kinija ir Rusija. Tačiau jų skirtingi ir kartais prieštaringi tikslai apsunkins gilesnį bendradarbiavimą saugumo srityje, sako Nicole Grajewski, Harvardo Johno F. Kennedy vyriausybės mokyklos bendradarbė.
„Kinijos interesai nebūtinai sutampa su iraniečiais, o rusai buvo tarsi priversti stipriau atsigręžti į Iraną“, – sakė ji. „Nemanau, kad pamatysime trišalio gynybos pakto atsiradimą“, – sakė M. Grajewski.
JAV Irano sėkmė išsiveržti iš izoliacijos kelia naujų rūpesčių. Teherano susisiekimas su Kinija suteikė ekonominį išsigelbėjimą, kuris sumažino būtinybę sudaryti su Vakarais branduolinį susitarimą, kuriuo būtų panaikintos sankcijos, teigia Vašingtono Artimųjų Rytų politikos instituto vyresnysis bendradarbis Henry Rome. „Tai akivaizdžiai pakenkė JAV interesams“, – sakė jis. Tuo pat metu Rusijos pažadas parduoti Teheranui pažangius naikintuvus šiais metais gali paversti jį daug didesne karine grėsme JAV ir jos sąjungininkėms Artimuosiuose Rytuose.
Besiplečiantys Irano ryšiai su Maskva ir Pekinu nepavers jo kolosu, galinčiu išstumti JAV iš regiono ar sunaikinti Izraelį, kaip jis jau seniai žadėjo daryti. Tačiau nauji aljansai gali neribotą laiką pratęsti režimo, kuriam dar prieš kelis mėnesius atrodė, jog pritrūko galimybių, gyvavimo laikas." [1]
Autorius teigia, kad Rusijos ir Kinijos įmonės vengia investuoti į Iraną, nes bijo Vakarų sankcijų, skirtų Iranui. Svarbiausios Rusijos ir Kinijos įmonės jau turi ekstremalias Vakarų sankcijas. Nejaugi galima sugalvoti joms dar daugiau sankcijų?
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą