Conflict Shows Weakness In West Arms Supply.

 

"Behind the deadly front lines where Ukrainian and Russian soldiers are locked in combat, a less-noticed life-or-death battle is raging to keep troops supplied with arms and ammunition. The side that loses that fight is the one that will lose the conflict. It is a lesson Washington is relearning.

Events in Ukraine has exposed huge shortfalls in Western defense-industry capacity and organization. The U.S. and its allies aren't prepared to fight a protracted war in the Pacific and would struggle with a long European conflict.

As Adm. Rob Bauer, a top military officer at the North Atlantic Treaty Organization, puts it: "Every war, after about five or six days, becomes about logistics."

If the U.S. clashed head-on with Russia or China, stocks of precision weaponry could be used up in hours or days. Other vital supplies would run out soon after.

Many governments are starting to respond. The U.S. is increasing arms production after decades of focus on terrorism and homeland security. President Emmanuel Macron of France has pledged a "war economy" to boost military supplies. Chancellor Olaf Scholz of Germany has shed Berlin's longstanding disdain for military spending.

It is a pivot with echoes of the 20th century, when the U.S. repeatedly swung its economy to fight wars and face down enemies. Woodrow Wilson nationalized the U.S.'s railroads in 1917, and in 1942 Detroit lurched from making cars to churning out tanks and bombers. 

The Cold War spawned the military-industrial complex.

Nobody is ready to test those extremes today. To handle newly aggressive adversaries without commandeering industries or exploding national budgets, the U.S. and its allies will need to try fresh approaches to developing, buying and maintaining military supplies.

"The defense-industrial base that served us after World War II and helped us prevail in the Cold War isn't the one that is going to help us prevail against China," said Joseph Votel, a retired four-star Army general who led Special Operations Command and now heads Business Executives for National Security, a nonprofit started in 1982 to bring private-sector know-how to the Pentagon.

The first step will be spending more on defense across the West. In 2014 NATO members pledged to spend at least 2% of their gross domestic product on defense by 2024.

Only the U.S. and a handful of other members do that, though events in Ukraine might have broken the logjam. Around half of NATO's 31 members could hit 2% next year, alliance diplomats said.

Ambitions are increasing, too. When NATO leaders meet in Lithuania next week for their annual summit, they expect to cement 2% of GDP as the spending minimum, not an aspiration. Over the past year, NATO and the European Union have also assumed new roles coordinating and consolidating arms procurement to boost efficiency and accelerate rearmament.

But more is needed, Votel and colleagues said, starting with a new postindustrial mind-set. Many see a model in how Ukraine is drawing expertise from across society to develop defensive systems that bridge advanced digital savvy and grease-covered Soviet hardware.

First, advocates of a new approach said, the Pentagon should acknowledge it no longer owns the cutting edge of technology.

"Our nation leads in many emerging technologies relevant to defense and security -- from artificial intelligence and directed energy to quantum information technology and beyond," a panel of former top Defense Department officials said in a recent report for the Atlantic Council, a Washington think tank. "But the DoD struggles to identify, adopt, integrate and field these technologies into military applications."

The commission, led by former Defense Secretary Mark Esper, offered 10 recommendations that ranged from encouraging tech companies to do business with the Pentagon to modernizing its budgeting documents.

Others said that rather than conceiving multidecade moonshots, as in the Cold War, the Pentagon should learn to quickly draw on existing innovations, as smaller allies have done, and Ukraine is doing.

Defense planners must also get more entrepreneurial, advocates of change said -- and some are already.

"We need private investors to support the defense industry," NATO's Bauer told the Milken Institute's global gathering in Los Angeles in May.

Defense is massively expensive. The Navy has estimated that a 20-year modernization of four major shipyards, which maintain aircraft carriers and nuclear submarines and average a century old, will cost $21 billion -- and a senior Government Accountability Office official last year called those estimates "wildly off point."

Rather than drag out shipyard renovations over two decades, said Sam Cole, a finance-sector professional who serves on the BENS board under Votel, it would make more sense to get the work done quickly so the yards are fully functional sooner.

The Pentagon could struggle to fund all that, given government budgeting rules, Cole said. Instead, it could take a more private-sector approach to financing by turning to debt markets, raising around $50 billion and completing the work in about four years.

Defense Secretary Lloyd Austin took a step last December in that direction, launching the Office of Strategic Capital, an in-house tech incubator empowered to partner with private financiers.

In rebuilding military industries, small business also needs attention. Defense giants once tapped supply chains that extended to thousands of workshops supplying basic components. Industry consolidation, globalization and shrinking demand after the Cold War eroded that base.

Defense giants handling massive arms projects generally work on a cost basis, meaning they can usually hand the Pentagon a bill for their R&D spending, said Frank Finelli, another finance professional on the BENS board. But almost all midsize companies in the defense industry are subcontractors, so are unable to pass along development costs.

"You're asking me to invest my own money in R&D" for the Pentagon, Finelli said he hears from smaller companies. The U.S., the world's financial-markets leader, should be able to find a solution, he said. "This is about having access to financial agility at scale."

---

Agility Seen

As Key Part

Agility is increasingly vital in manufacturing. The F-35, America's newest jet fighter, is a marvel of networked computers that can hover and fly supersonic.

But much of it is still built by hand in a Texas factory where each plane steps along an assembly line from one production station to the next, notes Stacie Pettyjohn, director of the defense program at the Center for a New American Security.

The Pentagon's next generation of equipment will need to rely on commercial industries' advances in production technologies, from 3-D printing to factory automation, Pettyjohn says.

"New manufacturing systems for new defense systems will be critical," she says.

Equally ripe for an overhaul is how the Pentagon turns ideas into equipment.

The military needs huge quantities of some items, such as artillery shells and rifles, but a lot of equipment is needed in versions customized for specific tasks, which can vary widely across services and in elite units such as special forces.

How to combine mass production and variety has long plagued defense planners." [1]

1. Conflict Shows Weakness In West Arms Supply. Michaels, Daniel. 
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 07 July 2023: A.1.  

Konfliktas rodo Vakarų ginklų tiekimo silpnumą

  „Už mirtinų fronto linijų, kuriose kovoja Ukrainos ir Rusijos kariai, vyksta mažiau pastebimas gyvybės ar mirties mūšis, kad kariai būtų aprūpinti ginklais ir amunicija.

 

 Ta pusė, kuri nesusidoroja su šia užduotimi, pralaimi konfliktą.

 

Tai pamoka, kurią Vašingtonas mokosi iš naujo.

 

     Įvykiai Ukrainoje atskleidė didžiulius Vakarų gynybos pramonės pajėgumų ir organizavimo trūkumus. 

 

JAV ir jos sąjungininkės nepasirengusios kautis užsitęsusio karo Ramiajame vandenyne ir sunkiai dorotųsi su ilgu Europos konfliktu.

 

     Kaip sako adm. Robas Baueris, aukščiausias Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos karininkas: „Kiekvienas karas po penkių ar šešių dienų tampa susijęs su logistika“.

 

     Jei JAV susidurtų su Rusija ar Kinija, tiksliosios ginkluotės atsargos galėtų būti išnaudotos per kelias valandas ar dienas. Kitos gyvybiškai svarbios atsargos anksčiau baigtųsi.

 

     Daugelis vyriausybių pradeda reaguoti. JAV didina ginklų gamybą po dešimtmečių dėmesio terorizmui ir tėvynės saugumui. Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas pažadėjo „karo ekonomiką“, kad padidėtų karinis aprūpinimas. Vokietijos kancleris Olafas Scholzas atmetė ilgalaikę Berlyno panieką karinėms išlaidoms.

 

     Tai posūkis su XX amžiaus atgarsiais, kai JAV ne kartą keitė savo ekonomiką, siekdama kovoti su karais ir susidurti su priešais. Woodrow Wilsonas nacionalizavo JAV geležinkelius 1917 m., o 1942 m. Detroitas pasuko nuo automobilių gamybos iki tankų ir bombonešių srauto.

 

     Šaltasis karas sukūrė karinį-pramoninį kompleksą.

 

     Šiandien niekas nėra pasirengęs išbandyti tų kraštutinumų. Siekdamos susidoroti su naujai agresyviais priešininkais be vadovaujančių pramonės šakų ar sprogstančių nacionalinių biudžetų, JAV ir jos sąjungininkės turės išbandyti naujus metodus karinių atsargų kūrimui, pirkimui ir priežiūrai.

 

     „Gynybos-pramoninė bazė, kuri mums tarnavo po Antrojo pasaulinio karo ir padėjo mums įveikti šaltąjį karą, nėra ta, kuri padės mums nugalėti Kiniją“, – sakė į pensiją išėjęs keturių žvaigždučių armijos generolas Josephas Votelis iš Specialiųjų operacijų vadovybės, o dabar vadovaujantis Nacionalinio saugumo įstaigai verslo vadovams, 1982 m. įkurtai ne pelno siekiančiai, privataus sektoriaus patirtį perduodančiai Pentagonui.

 

     Pirmas žingsnis bus daugiau išlaidų gynybai Vakaruose. 2014 metais NATO narės įsipareigojo iki 2024 metų gynybai skirti bent 2% savo bendrojo vidaus produkto.

 

     Tai daro tik JAV ir keletas kitų narių, nors įvykiai Ukrainoje galėjo nutraukti strigtį. Maždaug pusė iš 31 NATO narės kitais metais gali pasiekti 2 proc., sakė aljanso diplomatai.

 

     Didėja ir ambicijos. Kitą savaitę NATO lyderiai susitiks Lietuvoje į savo metinį viršūnių susitikimą, jie tikisi sucementuoti 2% BVP, kaip išlaidų minimumą, o ne siekį. Per pastaruosius metus NATO ir Europos Sąjunga taip pat prisiėmė naujus vaidmenis, koordinuodamos ir konsoliduodamos ginklų pirkimą, kad padidintų efektyvumą ir paspartintų perginklavimą.

 

     Tačiau reikia daugiau, sakė Votelis ir jo kolegos, pradedant nuo naujos postindustrinės mąstysenos. Daugelis mato modelį, kaip Ukraina semiasi patirties iš visos visuomenės, kad sukurtų gynybines sistemas, kurios sujungtų pažangias skaitmenines žinias ir tepalais padengtą sovietinę aparatinę įrangą.

 

     Pirma, naujo požiūrio šalininkai teigė, kad Pentagonas turėtų pripažinti, kad jam nebepriklauso pažangiausios technologijos.

 

     „Mūsų tauta pirmauja daugelyje naujų technologijų, svarbių gynybai ir saugumui – nuo dirbtinio intelekto ir nukreiptos energijos iki kvantinių informacinių technologijų ir ne tik“, – neseniai paskelbtoje Atlanto tarybai skirtoje ataskaitoje teigė buvusių aukščiausių Gynybos departamento pareigūnų grupė.  "Tačiau DoD sunkiai stengiasi nustatyti, integruoti ir pritaikyti šias technologijas į karines programas."

 

     Komisija, vadovaujama buvusio gynybos sekretoriaus Marko Esperio, pasiūlė 10 rekomendacijų, kurios svyravo nuo technologijų įmonių skatinimo užmegzti verslą su Pentagonu iki biudžeto dokumentų modernizavimo.

 

     Kiti teigė, kad Pentagonas turėtų išmokti greitai remtis esamomis naujovėmis, užuot sugalvojęs kelių dešimtmečių mėnulio šūvius, kaip per šaltąjį karą, kaip tai padarė mažesnės sąjungininkės, o tai daro ir Ukraina.

 

     Gynybos planuotojai taip pat turi tapti verslesni, sakė pokyčių šalininkai, o kai kurie jau tai daro.

 

     „Mums reikia privačių investuotojų, kad galėtume paremti gynybos pramonę“, – gegužę per pasaulinį Milken instituto susirinkimą Los Andžele sakė NATO narys Baueris.

 

     Gynyba yra labai brangi. Karinis jūrų laivynas apskaičiavo, kad keturių didžiųjų laivų statyklų, kuriose eksploatuojami lėktuvnešiai ir branduoliniai povandeniniai laivai, modernizavimas, trunkantis 20 metų, kainuos 21 mlrd. dolerių.

 

     Užuot vilkinus laivų statyklų renovaciją per du dešimtmečius, sakė Sam Cole, finansų sektoriaus profesionalas, dirbantis BENS valdyboje pagal „Votel“, prasmingiau būtų greitai atlikti darbus, kad laivų gamyklos greičiau visiškai funkcionuotų.

 

     Pentagonas gali sunkiai stengtis visa tai finansuoti, atsižvelgiant į vyriausybės biudžeto sudarymo taisykles, sakė Cole'as. Vietoj to, jis galėtų imtis labiau privataus sektoriaus požiūrio į finansavimą, kreipdamasis į skolų rinkas, surinkdamas apie 50 milijardų JAV dolerių ir užbaigdamas darbą maždaug per ketverius metus.

 

     Gynybos sekretorius Lloydas Austinas praėjusį gruodį žengė žingsnį ta linkme, įkurdamas Strateginio kapitalo biurą – vidinį technologijų inkubatorių, turintį teisę bendradarbiauti su privačiais finansuotojais.

 

     Atkuriant karinę pramonę, smulkiam verslui taip pat reikia skirti dėmesio. Gynybos milžinai kadaise pasinaudojo tiekimo grandinėmis, kurios apėmė tūkstančius pagrindinių komponentų tiekimo dirbtuvių. Pramonės konsolidacija, globalizacija ir mažėjanti paklausa po Šaltojo karo sugriovė šią bazę.

 

     Gynybos milžinai, vykdantys didžiulius ginklų projektus, paprastai dirba, remdamiesi sąnaudomis, o tai reiškia, kad jie paprastai gali pateikti Pentagonui sąskaitą už savo išlaidas moksliniams tyrimams ir plėtrai, sakė Frankas Finelli, kitas BENS valdybos finansų specialistas. Tačiau beveik visos vidutinės gynybos pramonės įmonės yra subrangovai, todėl negali padengti plėtros išlaidų.

 

     „Jūs prašote manęs investuoti mano pinigus į mokslinius tyrimus ir plėtrą“ Pentagonui, Finelli sakė girdėjęs iš mažesnių įmonių. Pasak jo, JAV, pasaulio finansų rinkų lyderė, turėtų sugebėti rasti sprendimą. „Kalbama apie prieigą prie didelio masto finansinio judrumo“.

     ---

     Sugebėjimas judėti greitai matytas, kaip pagrindinė dalis

 

     Judrumas gamyboje tampa vis svarbesnis. F-35, naujausias Amerikos reaktyvinis naikintuvas, yra į tinklą sujungtų kompiuterių, galinčių kyboti ore ir skraidyti viršgarsiniu greičiu, stebuklas.

 

     Tačiau didžioji jo dalis vis dar gaminama rankomis Teksaso gamykloje, kur kiekvienas lėktuvas juda surinkimo linija iš vienos gamybos stoties į kitą, pažymi Stacie Pettyjohn, Naujojo Amerikos saugumo centro gynybos programos direktorė.

 

     Pentagono naujos kartos įranga turės pasikliauti komercinės pramonės pažanga gamybos technologijų srityje, nuo 3-D spausdinimo iki gamyklos automatizavimo, sako Pettyjohn.

 

     "Naujos gamybos sistemos naujoms gynybos sistemoms bus labai svarbios", - sako ji.

 

     Lygiai taip pat pribrendo kapitalinis remontas, kaip Pentagonas idėjas paverčia įranga.

 

     Kariuomenei reikia didžiulio kiekio kai kurių daiktų, pavyzdžiui, artilerijos sviedinių ir šautuvų, tačiau reikia daug įrangos versijose, pritaikytose konkrečioms užduotims, kurios gali labai skirtis įvairiose tarnybose ir elitiniuose vienetuose, pavyzdžiui, specialiosiose pajėgose.

 

     Kaip derinti masinę gamybą ir įvairovę, tai gynybos planuotojus jau seniai kankina.“ [1]

 

1. Conflict Shows Weakness In West Arms Supply. Michaels, Daniel. 
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 07 July 2023: A.1.  

Technology Pricing Shifts to Outcomes.

"More technology providers are pricing their products and services based on a promised outcome rather than charging customers set subscription fees or on a per-user basis.

While still far from the norm, the uptick in such pricing models has put pressure on those vendors to offer more flexible pricing options to attract and retain increasingly budget-conscious customers, analysts say.

Outcome-based pricing models charge customers some percent of reaching a business goal like increased revenue or cost savings.

Value-based models, which can overlap with outcome-based models, are also becoming more widely adopted as alternate pricing systems. They include things like growth in registered customers or the amount of data for artificial intelligence.

Recent interest in outcome-based pricing -- which has been around for decades but not gained widespread traction in technology -- is being driven by tighter technology budgets and customer pushback against big cloud-computing charges, analysts say. Most cloud providers charge customers based on the amount of computing power they use, on an as-needed basis, but that can lead to huge, unexpected cloud bills when usage surges.

Forty-three percent of leaders at technology vendors said customers are changing their focus from buying solutions to outcomes, and 23% said customers are putting more focus on business value, according to a survey last year by research and consulting firm Gartner. Forty-six percent of tech firms face challenges in reaching revenue goals, Gartner's survey this year found, and can expect to make more pricing concessions as a result.

At the same time, price increases for subscriptions to business software -- still the most common method of charging for software -- have reached increases of 20% or more compared with previous years, some corporate technology chiefs say. That has put IT leaders in the hot seat to find ways to negotiate deals or cut costs.

"Where cost pressure is high, value-and outcome-based pricing is top of mind," said Rafee Tarafdar, chief technology officer of Infosys, a business consulting, IT and outsourcing services firm.

Granica, a startup that helps companies save on their cloud costs by compressing cloud storage, charges customers a percentage of what they actually save on those costs, said co-founder and Chief Executive Rahul Ponnala.

Nylas, a provider of email, calendar and contacts integration, negotiated a rate of 25% with Granica, said Troy Allen, the company's senior vice president of engineering. "Even paying them 25%, that's still 75% of the savings we couldn't gain on our own," he said.

Startups and smaller firms view outcome-based pricing as a way to woo customers from larger competitors, especially as those providers continue raising prices and seeking aggressive contract renewals.

In recent years, chief information officers have become more adept at using data and AI to track their IT spending and tie it to business outcomes. "They've been challenging these providers," said Jagjeet Gill, a principal in Deloitte's technology, media and telecommunications group. "I'm paying so much in consumption, but ultimately I need your services to really impact the outcomes I'm trying to achieve."" [1]

1. Technology Pricing Shifts to Outcomes. Lin, Belle. 
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 06 July 2023: B.6.

Technologijų kainodara pereina prie apmokėjimo už rezultatus

 „Daugiau technologijų tiekėjų savo produktų ir paslaugų kainas nustato pagal pažadėtą rezultatą, o ne taiko klientų nustatytus abonentinius mokesčius ar už vartotoją.

 

     Analitikai teigia, kad, nors ir toli nuo normos, tokių kainų modelių augimas privertė tuos pardavėjus siūlyti lankstesnius kainų nustatymo variantus, kad pritrauktų ir išlaikytų vis labiau taupančius klientus.

 

     Rezultatais pagrįsti kainodaros modeliai apmokestina klientus tam tikru procentu, kad jie pasiektų verslo tikslą, pvz., padidintų pajamas arba sutaupytų išlaidas.

 

     Verte pagrįsti modeliai, kurie gali sutapti su rezultatais pagrįstais modeliais, taip pat vis plačiau naudojami, kaip alternatyvios kainodaros sistemos. Tai apima tokius dalykus, kaip registruotų klientų augimas arba dirbtinio intelekto duomenų kiekis.

 

     Analitikai teigia, kad pastaruoju metu susidomėjimą rezultatais pagrįstu kainodara, kuris tęsiasi dešimtmečius, tačiau technologijų srityje dar nebuvo plačiai paplitęs, skatina sugriežtinti technologijų biudžetai ir klientų pasipriešinimas dideliems debesų kompiuterijos mokesčiams. Dauguma debesijos paslaugų teikėjų ima mokestį iš klientų, atsižvelgdami į jų naudojamą skaičiavimo galią, tačiau tai gali sukelti didelių, netikėtų debesų sąskaitų, kai naudojimas didėja.

 

     Remiantis praėjusiais metais atliktos tyrimų ir konsultacijų įmonės „Gartner“ apklausa, 43 procentai technologijų tiekėjų lyderių teigė, kad klientai keičia savo dėmesį nuo sprendimų pirkimo prie rezultatų, o 23 procentai teigė, kad klientai daugiau dėmesio skiria verslo vertei. Šių metų „Gartner“ apklausa parodė, kad keturiasdešimt šeši procentai technologijų įmonių susiduria su sunkumais, siekdamos pajamų tikslų ir gali tikėtis, kad dėl to bus daroma daugiau kainų nuolaidų.

 

     Kai kurie įmonių technologijų vadovai teigia, kad tuo pat metu verslo programinės įrangos prenumeratos – vis dar labiausiai paplitęs apmokestinimo už programinę įrangą būdas – kainos, palyginti su ankstesniais metais, padidėjo 20 proc. ar daugiau. Tai padėjo IT lyderiams rasti būdų, kaip derėtis dėl sandorių arba sumažinti išlaidas.

 

     „Ten, kur sąnaudų spaudimas yra didelis, svarbiausia yra verte ir rezultatais pagrįstos kainodaros“, – sakė Rafee Tarafdaras, „Infosys“, vyriausiasis technologijų pareigūnas verslo konsultacijų, IT ir užsakomųjų paslaugų įmonėje.

 

     „Granica“, startuolis, padedantis įmonėms sutaupyti debesų sąnaudas, suglaudindamas saugyklą debesyje, apmokestina klientus tam tikrą procentą to, kiek jie iš tikrųjų sutaupo dėl tų išlaidų, sakė vienas iš įkūrėjų ir generalinis direktorius Rahul Ponnala.

 

     Nylas, el. pašto, kalendoriaus ir kontaktų integravimo paslaugų teikėjas, su Granica susitarė dėl 25% tarifo, sakė Troy'us Allenas, bendrovės vyresnysis viceprezidentas inžinerijai. „Net sumokėjus jiems 25 proc., tai vis tiek sudaro 75 proc. sutaupytų lėšų, kurių patys negalėjome sutaupyti“, – sakė jis.

 

     Pradedantieji ir mažesnės įmonės vertina rezultatais pagrįstą kainodarą, kaip būdą suvilioti klientus iš didesnių konkurentų, ypač kai tie paslaugų teikėjai ir toliau kelia kainas ir siekia agresyvių sutarčių atnaujinimų.

 

     Pastaraisiais metais vyriausieji informacijos pareigūnai įgudo naudoti duomenis ir dirbtinį intelektą, kad galėtų sekti savo IT išlaidas ir susieti jas su verslo rezultatais. „Jie metė iššūkį šiems paslaugų teikėjams“, – sakė „Deloitte“ technologijų, žiniasklaidos ir telekomunikacijų grupės vadovas Jagjeetas Gill. "Aš moku tiek daug vartodamas, bet, galiausiai, man reikia jūsų paslaugų, kad iš tikrųjų paveiktų rezultatus, kurių bandau pasiekti." [1]

 

1. Technology Pricing Shifts to Outcomes. Lin, Belle. 
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 06 July 2023: B.6.