„Už mirtinų fronto linijų, kuriose kovoja Ukrainos ir Rusijos kariai, vyksta mažiau pastebimas gyvybės ar mirties mūšis, kad kariai būtų aprūpinti ginklais ir amunicija.
Ta pusė, kuri nesusidoroja su šia užduotimi, pralaimi konfliktą.
Tai pamoka, kurią Vašingtonas mokosi iš naujo.
Įvykiai Ukrainoje atskleidė didžiulius Vakarų gynybos pramonės pajėgumų ir organizavimo trūkumus.
JAV ir jos sąjungininkės nepasirengusios kautis užsitęsusio karo Ramiajame vandenyne ir sunkiai dorotųsi su ilgu Europos konfliktu.
Kaip sako adm. Robas Baueris, aukščiausias Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos karininkas: „Kiekvienas karas po penkių ar šešių dienų tampa susijęs su logistika“.
Jei JAV susidurtų su Rusija ar Kinija, tiksliosios ginkluotės atsargos galėtų būti išnaudotos per kelias valandas ar dienas. Kitos gyvybiškai svarbios atsargos anksčiau baigtųsi.
Daugelis vyriausybių pradeda reaguoti. JAV didina ginklų gamybą po dešimtmečių dėmesio terorizmui ir tėvynės saugumui. Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas pažadėjo „karo ekonomiką“, kad padidėtų karinis aprūpinimas. Vokietijos kancleris Olafas Scholzas atmetė ilgalaikę Berlyno panieką karinėms išlaidoms.
Tai posūkis su XX amžiaus atgarsiais, kai JAV ne kartą keitė savo ekonomiką, siekdama kovoti su karais ir susidurti su priešais. Woodrow Wilsonas nacionalizavo JAV geležinkelius 1917 m., o 1942 m. Detroitas pasuko nuo automobilių gamybos iki tankų ir bombonešių srauto.
Šaltasis karas sukūrė karinį-pramoninį kompleksą.
Šiandien niekas nėra pasirengęs išbandyti tų kraštutinumų. Siekdamos susidoroti su naujai agresyviais priešininkais be vadovaujančių pramonės šakų ar sprogstančių nacionalinių biudžetų, JAV ir jos sąjungininkės turės išbandyti naujus metodus karinių atsargų kūrimui, pirkimui ir priežiūrai.
„Gynybos-pramoninė bazė, kuri mums tarnavo po Antrojo pasaulinio karo ir padėjo mums įveikti šaltąjį karą, nėra ta, kuri padės mums nugalėti Kiniją“, – sakė į pensiją išėjęs keturių žvaigždučių armijos generolas Josephas Votelis iš Specialiųjų operacijų vadovybės, o dabar vadovaujantis Nacionalinio saugumo įstaigai verslo vadovams, 1982 m. įkurtai ne pelno siekiančiai, privataus sektoriaus patirtį perduodančiai Pentagonui.
Pirmas žingsnis bus daugiau išlaidų gynybai Vakaruose. 2014 metais NATO narės įsipareigojo iki 2024 metų gynybai skirti bent 2% savo bendrojo vidaus produkto.
Tai daro tik JAV ir keletas kitų narių, nors įvykiai Ukrainoje galėjo nutraukti strigtį. Maždaug pusė iš 31 NATO narės kitais metais gali pasiekti 2 proc., sakė aljanso diplomatai.
Didėja ir ambicijos. Kitą savaitę NATO lyderiai susitiks Lietuvoje į savo metinį viršūnių susitikimą, jie tikisi sucementuoti 2% BVP, kaip išlaidų minimumą, o ne siekį. Per pastaruosius metus NATO ir Europos Sąjunga taip pat prisiėmė naujus vaidmenis, koordinuodamos ir konsoliduodamos ginklų pirkimą, kad padidintų efektyvumą ir paspartintų perginklavimą.
Tačiau reikia daugiau, sakė Votelis ir jo kolegos, pradedant nuo naujos postindustrinės mąstysenos. Daugelis mato modelį, kaip Ukraina semiasi patirties iš visos visuomenės, kad sukurtų gynybines sistemas, kurios sujungtų pažangias skaitmenines žinias ir tepalais padengtą sovietinę aparatinę įrangą.
Pirma, naujo požiūrio šalininkai teigė, kad Pentagonas turėtų pripažinti, kad jam nebepriklauso pažangiausios technologijos.
„Mūsų tauta pirmauja daugelyje naujų technologijų, svarbių gynybai ir saugumui – nuo dirbtinio intelekto ir nukreiptos energijos iki kvantinių informacinių technologijų ir ne tik“, – neseniai paskelbtoje Atlanto tarybai skirtoje ataskaitoje teigė buvusių aukščiausių Gynybos departamento pareigūnų grupė. "Tačiau DoD sunkiai stengiasi nustatyti, integruoti ir pritaikyti šias technologijas į karines programas."
Komisija, vadovaujama buvusio gynybos sekretoriaus Marko Esperio, pasiūlė 10 rekomendacijų, kurios svyravo nuo technologijų įmonių skatinimo užmegzti verslą su Pentagonu iki biudžeto dokumentų modernizavimo.
Kiti teigė, kad Pentagonas turėtų išmokti greitai remtis esamomis naujovėmis, užuot sugalvojęs kelių dešimtmečių mėnulio šūvius, kaip per šaltąjį karą, kaip tai padarė mažesnės sąjungininkės, o tai daro ir Ukraina.
Gynybos planuotojai taip pat turi tapti verslesni, sakė pokyčių šalininkai, o kai kurie jau tai daro.
„Mums reikia privačių investuotojų, kad galėtume paremti gynybos pramonę“, – gegužę per pasaulinį Milken instituto susirinkimą Los Andžele sakė NATO narys Baueris.
Gynyba yra labai brangi. Karinis jūrų laivynas apskaičiavo, kad keturių didžiųjų laivų statyklų, kuriose eksploatuojami lėktuvnešiai ir branduoliniai povandeniniai laivai, modernizavimas, trunkantis 20 metų, kainuos 21 mlrd. dolerių.
Užuot vilkinus laivų statyklų renovaciją per du dešimtmečius, sakė Sam Cole, finansų sektoriaus profesionalas, dirbantis BENS valdyboje pagal „Votel“, prasmingiau būtų greitai atlikti darbus, kad laivų gamyklos greičiau visiškai funkcionuotų.
Pentagonas gali sunkiai stengtis visa tai finansuoti, atsižvelgiant į vyriausybės biudžeto sudarymo taisykles, sakė Cole'as. Vietoj to, jis galėtų imtis labiau privataus sektoriaus požiūrio į finansavimą, kreipdamasis į skolų rinkas, surinkdamas apie 50 milijardų JAV dolerių ir užbaigdamas darbą maždaug per ketverius metus.
Gynybos sekretorius Lloydas Austinas praėjusį gruodį žengė žingsnį ta linkme, įkurdamas Strateginio kapitalo biurą – vidinį technologijų inkubatorių, turintį teisę bendradarbiauti su privačiais finansuotojais.
Atkuriant karinę pramonę, smulkiam verslui taip pat reikia skirti dėmesio. Gynybos milžinai kadaise pasinaudojo tiekimo grandinėmis, kurios apėmė tūkstančius pagrindinių komponentų tiekimo dirbtuvių. Pramonės konsolidacija, globalizacija ir mažėjanti paklausa po Šaltojo karo sugriovė šią bazę.
Gynybos milžinai, vykdantys didžiulius ginklų projektus, paprastai dirba, remdamiesi sąnaudomis, o tai reiškia, kad jie paprastai gali pateikti Pentagonui sąskaitą už savo išlaidas moksliniams tyrimams ir plėtrai, sakė Frankas Finelli, kitas BENS valdybos finansų specialistas. Tačiau beveik visos vidutinės gynybos pramonės įmonės yra subrangovai, todėl negali padengti plėtros išlaidų.
„Jūs prašote manęs investuoti mano pinigus į mokslinius tyrimus ir plėtrą“ Pentagonui, Finelli sakė girdėjęs iš mažesnių įmonių. Pasak jo, JAV, pasaulio finansų rinkų lyderė, turėtų sugebėti rasti sprendimą. „Kalbama apie prieigą prie didelio masto finansinio judrumo“.
---
Sugebėjimas judėti greitai matytas, kaip pagrindinė dalis
Judrumas gamyboje tampa vis svarbesnis. F-35, naujausias Amerikos reaktyvinis naikintuvas, yra į tinklą sujungtų kompiuterių, galinčių kyboti ore ir skraidyti viršgarsiniu greičiu, stebuklas.
Tačiau didžioji jo dalis vis dar gaminama rankomis Teksaso gamykloje, kur kiekvienas lėktuvas juda surinkimo linija iš vienos gamybos stoties į kitą, pažymi Stacie Pettyjohn, Naujojo Amerikos saugumo centro gynybos programos direktorė.
Pentagono naujos kartos įranga turės pasikliauti komercinės pramonės pažanga gamybos technologijų srityje, nuo 3-D spausdinimo iki gamyklos automatizavimo, sako Pettyjohn.
"Naujos gamybos sistemos naujoms gynybos sistemoms bus labai svarbios", - sako ji.
Lygiai taip pat pribrendo kapitalinis remontas, kaip Pentagonas idėjas paverčia įranga.
Kariuomenei reikia didžiulio kiekio kai kurių daiktų, pavyzdžiui, artilerijos sviedinių ir šautuvų, tačiau reikia daug įrangos versijose, pritaikytose konkrečioms užduotims, kurios gali labai skirtis įvairiose tarnybose ir elitiniuose vienetuose, pavyzdžiui, specialiosiose pajėgose.
Kaip derinti masinę gamybą ir įvairovę, tai gynybos planuotojus jau seniai kankina.“ [1]
1. Conflict Shows Weakness In West Arms Supply. Michaels, Daniel.
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 07 July 2023: A.1.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą