Trumpas apžvelgia jo gamybos skatinimo pastangas --- Plane numatytos mokesčių lengvatos, grasinimai tarifais, siekiant daugiau gamybos perkelti į JAV

 

 „Donaldas Trumpas prisistato, kaip nacionalinės ekonomikos plėtros verbuotojas, vilioja užsienio gamintojus mokesčių lengvatomis ir federaline žeme bei taiko tarifus, kad nubaustų įmones, kurios neperkelia gamybos į JAV.

 

 „Užsienio šalys nerimautų dėl jų darbo vietų persikraustymo į Ameriką“, – sakė jis Savanoje, Ga., propaguodamas tai, ką jis pavadino naujuoju Amerikos industrializmu.

 

 "Tai net nebus sunku. Vienintelis jūsų rūpestis bus apsispręsti, kokio darbo imtis", - sakė jis rėmėjams.

 

 Trumpas antrai prezidento kadencijai pareiškė, kad paskirs gamybos ambasadorių, kad pritrauktų užsienio įmones į JAV, nes jis taiko „morkos ir lazdos“ metodą, kad sukurtų darbo vietas ir gamyklas. Vyresnysis patarėjas sakė, kad Trumpas planuoja asmeniškai įdarbinti užsienio įmones ir paklausti, ko joms reikia, kad gamyba būtų perkelta į JAV.

 

 „Kai jos turi mokėti tarifus, kad atvyktų, bet turės paskatų čia statyti, jos grįš riaumodamos atgal“, – sakė Trumpas savo kalboje, teigdamas, kad JAV taps robotikos, laivų statybos ir automobilių gamybos centru.

 

 Trumpo požiūris apjungia kai kurias tradicines respublikonų temas – lengvą reguliavimą ir mažus pelno mokesčius – su jo paties aukštų tarifų priėmimu ir tvirtu vyriausybės dalyvavimu, priimant sprendimus dėl verslo vietos.

 

 Jis leistų greičiau nurašyti verslo investicijas mokesčių tikslais ir sugrąžintų mokesčių lengvatą, kurią jo 2017 m. mokesčių įstatymas nustatė, bet taip pat buvo planuotą palaipsniui panaikinti. Ir jis jau paragino taikyti 15 % mokesčių tarifą įmonėms, gaminančioms produktus JAV, taip veiksmingai atgaivindamas idėją, kurią jis ir respublikonų kontroliuojamas Kongresas panaikino 2017 m. Paprastai užsienio bendrovės moka JAV mokesčius nuo pajamų, kurias uždirba JAV ir gali gauti daug tų pačių paskatų, kurias gali gauti JAV įsikūrusios įmonės.

 

 Trumpas nedetalizavo, kaip veiks jo naujasis 15% mokesčio tarifo pasiūlymas, tačiau antradienį jis taip pat pareiškė, kad federalinėje žemėje sukurs specialias zonas su mažais mokesčiais ir švelnesniu reguliavimu.

 

 Be mokestinių lengvatų, jis paragino nustatyti 10–20 % muito tarifus, kurie suteiktų pranašumą kai kuriems šalies gamintojams, bet, greičiausiai, padidintų importuojamų prekių kainas vartotojams. Trumpas antradienį pareiškė, kad įves 100% muitus automobiliams, importuojamiems iš Meksikos, o tai prieštarauja prekybos susitarimui, dėl kurio jis derėjosi per pirmąją kadenciją.

 

 Jei jie praeis JAV teisinį patikrinimą, D. Trumpo tarifai taip pat gali paskatinti prekybos partnerių atsakomuosius veiksmus, o tai pakenktų tam tikram eksportui, kurį Trump nori skatinti.

 

 Trumpo strategija reikštų perėjimą nuo Bideno administracijos pastangų skatinti Amerikos gamybą. Valdant prezidentui Bidenui, JAV pila pinigus į puslaidininkių kompanijas ir siūlė dosnius mokesčių kreditus švarios energijos projektams.

 

 Trumpas paragino panaikinti bent kai kurias iš šių subsidijų švariai energijai, o jo varžovė demokratė viceprezidentė Kamala Harris 2022 m. balsavo dėl jų skyrimo. Ji pritaria pelno mokesčio tarifo padidinimui iki 28% nuo 21%. 

 

Harris sąjungininkai D. Trumpo ekonominę politiką pavadino nesąmone ir žalinga amerikiečiams.

 

 „Jis šneka iš galvos dalykų, kurie paprastai būna juokingi, jei ne beprotiški“, – sakė investuotojas milijardierius Markas Cubanas per Harris kampanijos organizuotą pokalbį su žurnalistais.

 

 Senato mažumos lyderis Mitchas McConnellas (R., Ky) antradienį žurnalistams sakė, kad jis "nėra muito tarifų gerbėjas. Jie kelia kainas Amerikos vartotojams".

 

 Ekonomistai teigė, kad siūlomos mokesčių lengvatos toli gražu neatitinka to, ko įmonės turi grįžti atgal, o tarifai padidintų infliaciją, nes įmonės gali perkelti išlaidas vartotojams. JAV Prekybos atstovas ir prekybos departamentas, taip pat užsienio tarnyba Valstybės departamente jau turi pareigūnus, kurie susisiekia su įmonėmis, įskaitant gamintojus, todėl gamybos ambasadorius, greičiausiai, prilygtų fiktyvaus vadovo pareigoms.

 

 Trumpas nepaaiškino, kaip veiks specialios pramoninės zonos. JAV jau turi laisvosios prekybos zonas, leidžiančias įmonėms importuotus produktus reeksportuoti be mokesčių. Ekonomistai teigė, kad rasti tinkamą žemę šalia uostų, geležinkelio aikštelių ir kitų transporto mazgų gali būti sudėtinga.

 

 Apdirbamoji pramonė, kaip ekonomikos dalis, šiek tiek nukrito iki 10,3 % 2023 m. nuo 10,9 % 2016 m. Netgi tuo atveju, kai privačiame sektoriuje užimtumas gamyboje nuo žemiausio lygio 2010 m. rugpjūtį pakilo iki maždaug 12,9 mln." [1]

1. U.S. News: Trump Outlines Manufacturing Push --- Plan includes tax breaks, tariff threats in bid to shift more production to U.S. Rubin, Richard; Deng, Chao.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 25 Sep 2024: A.4.

Trump Outlines Manufacturing Push --- Plan includes tax breaks, tariff threats in bid to shift more production to U.S.

"Donald Trump is pitching himself as a national economic-development recruiter, wooing foreign manufacturers with tax breaks and federal land while using tariffs to punish companies that don't move production to the U.S.

"Foreign nations will be worried about losing their jobs to America," he said in a speech in Savannah, Ga., promoting what he called a New American Industrialism.

"It won't even be difficult. Your only worry will be deciding which job to take," he told supporters.

Trump said in a second term as president he would appoint a manufacturing ambassador to attract foreign companies to the U.S. as he uses a carrot-and-stick approach to bring jobs and factories stateside. A senior adviser said Trump plans to personally recruit foreign companies and ask them what they need to shift their manufacturing to the U.S.

"When they have to pay tariffs to come in but they have incentive to build here, they're going to come roaring back," Trump said in his speech, arguing that the U.S. would become a hub for robotics, shipbuilding and auto manufacturing.

Trump's approach combines some traditional Republican themes -- light regulation and low corporate taxes -- with his own embrace of high tariffs and assertive government involvement in businesses' location decisions.

He would allow faster write-offs of business investments for tax purposes, bringing back a tax break that his 2017 tax law put in place but also scheduled to phase out. And he has already called for a 15% tax rate for companies that make products in the U.S., effectively reviving a deduction that he and the Republican-controlled Congress eliminated in 2017. Typically, foreign companies pay U.S. taxes on the income they earn in the U.S. and can get many of the same incentives that U.S.-based companies can.

Trump hasn't detailed how his new 15% tax-rate proposal would work, though he also said Tuesday that he would create special zones on federal land with low taxes and lighter regulation.

In addition to the tax breaks, he has called for across-the-board tariffs of 10% to 20%, which would provide an advantage to some domestic manufacturers but would likely raise consumer prices on imported goods. Trump said Tuesday that he would impose 100% tariffs on cars imported from Mexico -- a move at odds with the trade deal he negotiated in his first term.

If they passed legal muster in the U.S., Trump's tariffs could also spark retaliation by trading partners, hurting some of the exports Trump wants to promote.

The Trump strategy would mark a shift from the Biden administration's efforts to boost American manufacturing. Under President Biden, the U.S. has been pouring money into semiconductor companies and offering generous tax credits for clean-energy projects.

Trump has called for repealing at least some of those clean-energy subsidies, while his Democratic rival, Vice President Kamala Harris, cast the tiebreaking vote in 2022 to enact them. She supports raising the corporate tax rate to 28% from 21% and planned a Wednesday speech in Pittsburgh focused on the economy. Harris allies have called Trump's economic policies nonsensical and harmful to Americans.

"He says things off the top of his head that tend to be ridiculous if not insane," billionaire investor Mark Cuban said on a call with reporters organized by the Harris campaign.

Senate Minority Leader Mitch McConnell (R., Ky.) told reporters Tuesday he was "not a fan of tariffs. They raise the prices for American consumers."

Economists have said the proposed tax breaks fall far short of what companies need to move back, while tariffs would exacerbate inflation as companies pass on costs to consumers. The U.S. Trade Representative and Commerce Department, as well as the foreign service within the State Department, already have officials reaching out to companies including manufacturers, so a manufacturing ambassador would likely amount to a figurehead position.

Trump didn't elaborate how special industrial zones would work. The U.S. already has free-trade zones allowing companies to import products for re-export tax-free. Economists have said that finding appropriate land near ports, rail yards and other transportation hubs might be challenging.

As a share of the economy, manufacturing slid slightly to 10.3% in 2023 from 10.9% in 2016. That is even as private-sector manufacturing employment has rebounded from 2010 lows to around 12.9 million in August." [1]

1. U.S. News: Trump Outlines Manufacturing Push --- Plan includes tax breaks, tariff threats in bid to shift more production to U.S. Rubin, Richard; Deng, Chao.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 25 Sep 2024: A.4.

 

Amerikos gamybos bumas, kurio nėra

  „Kamala Harris varžosi dėl balsų Vidurio Vakaruose, paminėdama administracijos pastangas paskatinti JAV gamybą. Neseniai vykusiose diskusijose ji gyrėsi „švarios energijos ekonomikos kūrimu“ ir „investavimu į Amerikoje pagamintus produktus“. O koks jos pasiekimų sąrašas?

 

 Pradėkite nuo aukščiausio lygio, ty JAV gamybos apimtys dar nevisiškai atsigavo po pandeminio nuosmukio ir yra mažesnės, nei 2013 m.

 

 Didžiausias gamybos augimas, vadovaujant ponui Bidenui, įvyko per pirmuosius jo kadencijos metus, atsigaunant po COVID. Įmonės padidino gamybą dėl padidėjusios prekių paklausos, kuri buvo ypač smukusi dėl pandemijos.

 

 Tiesa, išlaidos naujų gamyklų statybai per Bideno metus išaugo daugiau, nei dvigubai, be abejonės, iš dalies dėl gausių subsidijų. Infliacijos mažinimo įstatymas apima didelius mokesčių kreditus ekologiškos gamybos ir atsinaujinančios elektros energijos projektams, pastatytiems iš JAV pagamintų medžiagų.

 

 Tačiau jau yra ženklų, kad ši, vyriausybės skatinama, investicija yra klaida. Automobilių gamintojai mažina elektrinių transporto priemonių gamybą, todėl gamyklos gali būti nepakankamai išnaudojamos. Kai kurie ekologiški startuoliai, pavyzdžiui, Lordstaunas ir Fisker, dar stengiasi išlikti versle.

 

 Tiekimo valdymo instituto pirkimų vadybininkų indeksas rodo, kad visa apdirbamoji pramonė nuo 2022 m. rudens beveik nuolat traukiasi, iškart po to, kai Bidenas pasirašė IRA ir lustų įstatymą.

 

 Tuo tarpu investicijos į naują pramoninę įrangą, valdant Bidenui, buvo žymiai silpnesnės, nei Donaldo Trumpo laikais. Tai rodo, kad mažiau gamintojų atnaujina esamas gamyklas ir investuoja į technologijas, kurios padidins jų konkurencingumą pasauliniu mastu.

 

 O kaip su darbais? P. Harris debatuose su D. Trumpu sakė, kad JAV „sukūrė daugiau, nei 800 000, naujų darbo vietų gamyboje, kol aš buvau viceprezidentė“. Tačiau beveik visos atsirado atsgavime nuo pandemijos.

 

 Darbo vietų augimas gamyboje jau dvejus metus nesikeičia.

 

 Užimtumas gamyboje išaugo subsidijų skatinamose įmonėse, tokiose, kaip puslaidininkių (17 800) ir baterijų (8 800) gamyba. Tačiau darbo vietų sumažėjo kitose, kurioms smarkiai smogė reguliavimas ir infliacija, pavyzdžiui, naftos ir dujų mašinose (-10 400), liejyklose (-7 200) ir apdorotų metalų pramonėje (-6 800).

 

 Darbų ir dirbtų valandų sumažėjo nuo 2022 metų spalio, kai prasidėjo Bideno subsidijų gavimas. Gamybos darbuotojų realus vidutinis savaitinis darbo užmokestis yra 2,7% mažesnis, nei 2021 metų sausį.

 

 Pirmadienį paskelbtame informaciniame lape, skirtame Mičigano rinkėjams, p. Harris ir Baltieji rūmai pasigyrė apie 28 mlrd. dolerių privačių investicijų į „švarią energiją ir gamybą“ valstijoje Bideno metais. Tačiau apskritai Mičiganas per pastaruosius metus prarado 11 300 grynųjų darbo vietų gamyboje ir 7 200 darbo vietų po IRA paskelbimo.

 

 JAV įmonių problema yra ta, kad Bideno antiverslinė politika atsveria subsidijų poveikį. Infliacija, kurią sukėlė visos vyriausybės išlaidos ir sankcijos Rusijai, padidino verslo sąnaudas, o ypač kenkia sparčiai kylančios elektros kainos. Kovo mėnesį „Metal Technologies Inc.“ paskelbė, kad uždaro savo Šiaurės liejyklą Minesotoje, motyvuodama didėjančiomis valstijos elektros kainomis. Iš dalies kaltas Minesotos gubernatoriaus Timo Walzo mandatas atsinaujinančios energijos srityje, privertęs pasitraukti iš didelės anglies jėgainės, tiekiančios pigią energiją.

 

 Aplinkos apsaugos agentūra nustatė taisykles, pagal kurias plieno gamyklos ir geležies liejyklos apribotų anglies dvideginio išmetimą. EPA taisyklės „paralyžiuoja pramonę“ ir „primeta milijardus dolerių mandatų“ JAV gamintojams, perspėjo demokratų sensatorius Bobas Casey, Johnas Fettermanas, Amy Klobuchar, Sherrodas Brownas ir nepriklausomas Joe Manchinas. „USS Steel“ perspėja, kad uždarys Mon Valley gamyklą dėl atnaujinimo išlaidų, jei vyriausybė blokuos jos įsigijimą „Nippon Steel“.

 

 Biden EPA taip pat nustatė griežtus išmetamųjų teršalų apribojimus popieriaus, cemento, stiklo, plieno, geležies ir cheminių medžiagų gamintojams, siekdama sumažinti smogą, pavėjui esančiose valstybėse, nepaisant mažo ryšio tarp šių dviejų. Valstybės ir gamybos grupės užginčijo taisyklę, kurią Aukščiausiasis Teismas paliko birželio mėn.

 

 Tačiau verslo neapibrėžtumas, kurį sukelia daugybė taisyklių, atšaldė investicijas. Elektros transformatorių gamintojai praėjusiais metais perspėjo, kad dėl siūlomų jų pramonės efektyvumo standartų sunku padidinti gamybą. Tai savo ruožtu sustabdė kitas verslo investicijas, įskaitant būsto projektus ir duomenų centrus.

 ---

 Šiais laikais JAV ekonomikoje dominuoja paslaugos, todėl daryti politinį gamybos fetišą yra klaidinga. Tačiau tiek, kiek politikos formuotojai nori paskatinti daugiau investicijų ir samdymo gamybos srityje, atsakymas yra sumažinti išlaidas, kad JAV įmonės taptų konkurencingesnės.

 

 Žemos energijos kainos, maži mokesčiai ir mažesnės reguliavimo išlaidos yra geriau, nei vyriausybės nukreiptos investicijos į pramonės šakas, kurios gali neturėti rinkos. Bideno - Harris politika buvo padidinti išlaidas visoms įmonėms, o paskui skirti subsidijas toms, kurios jiems patinka. Daugeliui JAV įmonių ar darbuotojų tai neapsimoka." [1]

 

1. The Manufacturing Boom That Isn't. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 24 Sep 2024: A.18.