Amerikos gynybos pažangiųjų mokslinių tyrimų projektų agentūra (DARPA)

 "mRNR naudojimas vakcinoms  buvo neįrodyta idėja. Bet jei ji dirba, tokia technika sukelia revoliuciją medicinoje, ypač teikiant apsaugą nuo infekcinių ligų ir biologinių ginklų. Taigi 2013 m. Amerikos gynybos pažangiųjų mokslinių tyrimų projektų agentūra (DARPA) sužaidė. Ji apdovanojo mažą, naują, įmonę, vadinama Moderna $ 25m suma, kad realizuotų šią idėją. Aštuonerius metus praleidus ir daugiau nei 175 mln. dozių pagaminus, Modernos Covid-19 vakcina yra šalia kitų žymių pasiekimų - oro palydovų, GPS, dronų, slaptos technologijos, balso sąsajos, asmeninio kompiuterio ir interneto - naujovių, kurioms DARPA gali reikalauti bent dalinio kredito, sąraše. Tai agentūra, kuri suformavo šiuolaikinį pasaulį, ir ši sėkmė paskatino imitatorių atsiradimą. 

Amerikoje yra "Arpos" tėvynės saugumui, žvalgybai ir energijai, taip pat pirminė, skirta gynybai. Prezidentas Joe Biden paprašė Kongreso už 6,5 mlrd. JAV dolerių, kad sukurtų sveikatos versiją, kuri bus, pagal prezidento įžadus, "galas vėžiui, kaip mes jį žinome". Jo administracija taip pat turi planus kitai, kovoti su klimato kaita. 

Vokietija neseniai įsteigė dvi tokias agentūras: vieną civilinę (Federalinę agentūrą dėl trikdančių inovacijų ar Sprin-d) ir kitą karinę (kibernetinio saugumo inovacijų agentūros). Japonijos interpretacija vadinama Moonshot R & D. Didžiojoje Britanijoje sąskaita už pažangių mokslinių tyrimų ir išradimų agentūrą - dažnai vadinama JK Arpa - eina per Parlamentą. 

Kadangi vyriausybės visame turtingame pasaulyje pradeda po keturių dešimtmečio apleidimo daugiau išleisti moksliniams tyrimams ir plėtrai, Agentūros idėja sugalvoti ateitį (ir, taigi generuoti didžiulę pramonę) yra viliojanti ir, DARPA rodo, kad tai yra ne vien tik fantazija. Daugelyje šalių yra nepatenkintos biurokratijos raizgalyne, kuri įtvirtina finansavimo sistemas, ir tikisi, kad DARPA modelis gali suteikti galimybę apeiti ją. Bet kaip kai kurie atrado, o kiti netrukus atras, kopijavimas DarPA reikalauja daugiau, nei tiesiog kopijuoti pavadinimą. Kopijavimas taip pat turi įsipareigojimą laikytis principų, dėl kurių pradinė agentūra tapo sėkminga, principų, kurie dažnai nepatogūs politikams.

Ant popieriaus požiūris yra paprastas. Pradėkite milžinišką skaičių neapgalvotų, lošimų tokiu būdu, kad tik saujai reikėtų suveikti, kad visa priemonė būtų sėkminga. Kaip Arrun Majumdar, Arpa-e, Amerikos energetikos agentūros steigimo direktorius, pateikia: "Jei kiekvienas projektas yra sėkmingas, nesistengiate pakankamai rimtai." 

Dabartiniai (neklasifikuojami) DARPA projektai apima bandymus, mėgdžiojant vabzdžių nervų sistemas, kad būtų sumažinti skaičiavimai, reikalingi dirbtiniam intelektui ir dirbant, kaip apsaugoti kareivius nuo priešo genomo redagavimo technologijų naudojimo. 

Rezultatas yra normalių MTTP agentūrų veidrodinis atvaizdas. Kadangi dauguma dėmesio krypsta į fundamentalius tyrimus, Darpa stato ant dalykų darymo. Kadangi dauguma naudoja tarpusavio peržiūrą ir kruopščiai atrinktus pažangos matavimus, DARPA nupjauna biurokratiją iki kaulo (pokalbis 1965 m., kuris paskatino agentūrą duoti $ 1m pirmojo tarpvalstijų kompiuterių tinklo, interneto pirmtako, kūrimui truko tik 15 minučių).  Darpa turi bosą, nedidelį skaičių biurų direktorių ir mažiau nei 100 programų vadovų, pasamdytų fiksuotų trumpalaikių sutarčių pagrindu, kurie veikia panašiai, kaip  rizikos kapitalistai, nors ir siekdami sukurti konkrečius rezultatus, o ne privačią grąžą. 

Pirmasis naujų arPŲ iššūkis yra apsaugoti kvėpavimo erdvę, reikalingą tokiems eksperimentams. Sprin-D iliustruoja, kaip sunku tai gali būti. Koncepcija buvo patvirtinta Vokietijos kabineto- "ir tada Federaliniai Audito Rūmai atėjo," atsidūsta Barbara Diehl, Sprin-d vyriausioji partnerystės pareigūnė. Po to, kai pulkas auditorių pateikė jų rekomendacijas, Agentūra prarado atleidimą nuo standartinių  viešųjų pirkimų taisyklių ir buvo įvestos darbo užmokesčio skalės, - virtinė veiksmų, ribojančių, ką ji galėtų samdyti ir riziką, kurios ji galėtų imtis. Esamos vyriausybės ministerijos daro įtaką per Agentūros valdybą, blokuojančią radikalizmą, sako M. Diehl. 

Dominic Cummings, buvęs Boriso Johnsono, Didžiosios Britanijos ministro pirmininko patarėjas, kuris pareikalavo tokios Didžiosios Britanijos agentūros, kaip jo įsidarbinimo sąlygos, sakė, kad jis yra sunerimęs dėl nuostatų, įtvirtinančių ministrų priežiūrą, atsirandančių teisės aktų kūrime. Be laisvės nuo politinio kišimosi, rizikos prisiėmimo instinktai tų, kurie dirba, yra ribojami. Vokietijos kibernetinio saugumo inovacijų agentūros administraciniai ir mokslinių tyrimų direktoriai neseniai išėjo iš darbo, skųsdamiesi politiniais trukdžiais. Amerikoje "Tėvynės saugumo ARPA" buvo įkurta 2002 metais, tačiau buvo įstrigusi dėl galios kovos su departamentu, kuris davė jai savo vardą. "Niekada nebuvo leista priimti nepriklausomus sprendimus, niekada nebuvo leista turėti nepriklausomą biudžetą", - sako stebėtojas.

Yra diskusijos apie tai, ar Bideno administracijos Sveikatos Arpa (ARPA-H) turėtų stovėti viena arba būti dalis nacionalinių sveikatos institutų (NIH). Pastarasis būdas būtų mažesnis teisėkūros iššūkis, tačiau gali pažeisti jos nepriklausomumą. 

 "DARPA" biudžetas 2020 m. buvo 3,6 mlrd. JAV dolerių, lygiavertis tik 8% NIH.  

ArPa-H bus panašiame skalėje, tačiau nė vienas iš kitų negauna tokio finansavimo (Arka-E gavo 425 mln. JAV dolerių pernai, maždaug tiek, kiek vienas iš šešių DARPA biurų). 

Kadangi modelis veikia, darydamas daug statymų, tikintis, kad keletas suveiks, šykštus finansavimas reiškia mažiau statymų, o tai mažina sėkmės tikimybę ir tokiu būdu mažina tęstinę politinę paramą. 

Naujosios agentūros taip pat turi dirbti, kaip iškelti jų naujoves iš laboratorijos. Yra glaudus ryšys tarp DARPA ir Gynybos departamento, kuris yra klientas. Tačiau kitoms agentūroms trūksta tokio kliento. Anna Goldštein, atliekanti mokslinius tyrimus Masačusetso universitete, Amherst, ir jos kolegos mano, kad nors "Cleantech" bendrovės, "Arpa-E" remiamos, sukuria daugiau patentų nei kitos, jos nėra labiau linkusios didinti rizikos kapitalą, būti didesnių įmonių nupirktos arba atsidurti viešose rinkose. Iki šiol bent jau Agentūros "Arpa-E" inovacijos kovojo už realaus pasaulio šuolį. Kai Arpa-E prasidėjo 2009 m. viltis buvo ta, kad rizikos kapitalistai pasiims naujoves, atsirandančias iš jos. Jie pasirodė nenorintys to. Energijos technologijos užima daug ilgiau pasiekti rinką, nei rizikos kapitalo mėgstamiausia investicija, programinė įranga. "ARPA-E" praėjusiais metais jis pradėjo dalinti dotacijas iki $ 150,000, kad paskatintų ankstesnius laimėtojus, kurie siekia augti. William Bonvillian, mokslo politikos ekspertas MIT, įtaria, kad vienas trūkstamas ingredientas yra tiesiog laikas: "sukūrėme internetą" 69 metais. Jis neaugo stipriai iki 91 arba 92 metų.  

ARPA-H gali susidurti su panašiais sunkumais. Ji grindžiamas idėja, kad NIH yra pernelyg konservatyvus, sutelkiant dėmesį į biologiją tuo metu, kai įvyksta daug gyvybės ir mokslo proveržio, kur susitinka biologija, chemija ir kompiuterių mokslai. 

"Waterloo" ir "Stanford" universitetų "Mikko Packalen" ir "Jay Bhattacharya" pateikia patvirtinamuosius įrodymus, rodančius, kad NIH finansavime tokių naujų avansų, kur susitinka biologija, chemija ir kompiuterių mokslai, sumažėjo. 

Kitas "Arpa-H" tikslas yra pumpuoti pinigus į retųjų ligų gydymą, privataus sektoriaus nemėgstamą dėl ribotų pinigų uždirbimo galimybių. Kaip ir ARPA-E, šis komercinio intereso trūkumas gali trukdyti pereiti nuo inovacijų iki realaus pasaulio. Michaelas Stebbins, kuris buvo oficialus Baracko Obamos administracijos pareigūnas, ir yra "Arpa-h" advokatas, tikisi, kad kas nors iš DARPA gali būti įdarbintas vadovauti naujai agentūrai. Darpa laisvos eigos kultūros atkūrimas yra tokia sudėtinga užduotis, kurią suprantame, žinodami, kad pačiai DARPAI tas nevisada pavyko. 1960-ųjų pabaigoje ir aštuntojo dešimtmečio pradžioje laisvos eigos kultūra buvo sunykusi, ir daugelis Darpos ambicijų buvo apipjaustytos pastaraisiais dešimtmečiais, mažinant nesėkmes, bet ir sėkmes. 

Gynybos dėmesys taip pat turi integruotą pranašumą. Nepavykus sukurti baisaus ginklo, Amerikos lyderiai gali pasitikėti, kad jų priešininkai irgi nesukurs. Nereikia tikėtis, kad kiti negalės išgydyti vėžio. Tačiau, tai nebuvo pakankama, kad atgrasyti politikus Amerikoje, Didžiojoje Britanijoje, Vokietijoje ir Japonijoje. Daugelis pamokų, kurias mes sužinojome iš Darpa, yra tai, kad sunkumas paprasčiausiai nėra  priežastis vengti bandymų. Tai netgi gali būti priežastis juos padaryti." [1]

1.Cloning DARPA. Anonymous. The Economist; London Vol. 439, Iss. 9248, (Jun 5, 2021): 75-76.