„Po Didžiosios Britanijos COVID-19 sustabdymo laukimo laikas vairavimo egzaminų centruose išaugo iki šešių mėnesių. Ten, kur yra kliūčių, yra potencialas pasipelnyti. Iniciatyvūs tipai sukūrė pelningą antrinę rinką: sukūrė internetinius robotus, skirtus ribotam testavimo laikui užimti, o paskui pardavė jį nekantriems kandidatams. Vairuotojų ir transporto priemonių standartų agentūra pažadėjo susidoroti, tačiau atrodo, kad keli iš šių tarpininkų vis dar dirba.
Gregory Grossman, garsus sovietologas, būtų atpažinęs šiuos spekuliantus ir trūkumą, dėl kurio jie klestėjo. Propaganda galėjo pristatyti sovietinę komandinę ekonomiką, kaip centralizuotai suplanuotą, organizuotą ir visiškai socialistinę. Iš tikrųjų, anot Grossmano, klesti kapitalistinio verslumo „antroji ekonomika“, kuri svyruoja nuo ideologiškai nepagrįsto iki visiško nusikaltėliško. Valstiečiai pardavinėjo maistą iš privačių sklypų; prekybininkai užsiėmė nelegalia veikla; šešėlinės gamyklos pumpavo televizorius juodajai rinkai. Visa sistema buvo sutepta blatu, arba „palankių ekonomika“. Eilių šalyje šaldytuvo, teatro bilietų ar geresnio buto gavimas priklausė nuo kontaktų tinklo, gudrumo ir smulkaus kyšininkavimo.
Grossmano darbas yra naudingas būdas suprasti, kas šiandien vyksta Didžiojoje Britanijoje. Universalios viešosios paslaugos yra arčiausiai Britanijos valstybinės ideologijos. NHS vėliava plevėsuoja nuo savivaldybių pastatų; slaugytojos dar šiais metais dainuos karūnavimo chore. Tačiau eilių gausu: valandos greitosios pagalbos automobiliui, mėnesiai vizai, metai baudžiamajam procesui. Ir taip klesti antroji ekonomika.
Kad būtų geriau, yra privačių galimybių. Išaugo vienkartinių privačių medicininių procedūrų, ypač kelių, klubų ir kataraktos operacijų, paklausa. Yra besiformuojanti privačių greitosios pagalbos automobilių ir privačių policijos pajėgų rinka, skirta patruliuoti apylinkėse. Privatūs kaltinimai grįžta. Visa tai yra teisėta ir racionalu, nors politikai neskubės pripažinti. Rishi Sunak prisipažino, kad „praeityje naudojosi nepriklausoma sveikatos priežiūra“, lyg Politinio biuro nario tonu atsipirkdamas už Gucci batelių kolekciją.
Yra virtuvės stalo priemonių, kurių nereikia eiti privačiai. Interneto forume „Mumsnet“ mamos dalijasi patarimais, kaip užsiregistruoti pas savo šeimos gydytoją: stovėti eilėje ant šaligatvio prieš auštant, raudoti į domofoną arba atsisiųsti automatinį rinkiklį, kad užblokuotų užsakymo eilutę. Kai kurie rytų europiečiai Didžiojoje Britanijoje keliones namo derina su gydytojo vizitais.
O, turintiems geresnius ryšius, yra blatas. Annette Hastings iš Glazgo universiteto pažymi, kad viduriniosios klasės jau seniai naudojasi taisyklių knygele ir biurokratų leksika, kad užsitikrintų vietas mokykloje ar gydymą. Pasikeitė pastangų, reikalingų, norint užtikrinti įprasčiausias paslaugas, intensyvumas. Kreiptis į parlamentarą anksčiau buvo paskutinė išeitis, o dabar tai verslo būdas: pernai per šešis mėnesius pasų tarnyba gavo 11 000 parlamentarų skundų.
Blatas diktuoja, kad, norint atrakinti sveikatos gydymą, verta susekti gydytojo-konsultanto sekretorių. Jei norite, kad nusikaltimas būtų ištirtas, detektyvo mobilusis telefonas yra daug naudingesnis, nei nusikaltimo nuorodos numeris policijoje. Privatizuotos komunalinės įmonės siūlo ypač niūrias paslaugas, tačiau jos jautriai reaguoja į įtakingų žmonių kritiką. Bent viena vandens įmonė valdo antrą, nereklamuojamą skambučių centrą, kuriame sprendžiami VIP skundai, kurie pasiekia generalinio direktoriaus stalą.
Covid-19 buvo blato veisimosi vieta. NHS sukčiavimo stebėjimo tarnyba įtaria, kad darbuotojai juodojoje rinkoje pardavinėjo skiepus ir vakcinų pasus. Apsaugos priemonių trūkumas reiškė atlygį tarpininkams, galintiems aprūpinti vyriausybę. Sovietų meistrai, kurie padėjo gamyklų vadovams gauti būtiniausių prekių, buvo vadinami tolkačiais. Anglijoje jie žinomi, kaip torių donorai.
Antroji Sovietų Sąjungos ekonomika buvo pagrįsta korupcija, „pradedant atmokėjimu už gerą kambarį akušerinėje palatoje, baigiant mokėjimu už kokybišką laidojimo sklypą“, kaip teigė antropologas Stevenas Sampsonas. Tiek, kiek Didžioji Britanija yra pažeidžiama kyšių, taip yra dėl kliūčių. Pavyzdžiui, vyriausybės politika sukuria didelį neatitikimą tarp žemės pasiūlos ir paklausos. Kampanijos grupė „Transparency International“ įžvelgia riziką, kad tarybos nariai ir buvę pareigūnai gali būti įdarbinti planavimo sprendimų „konsultantais“.
Jei kyšininkavimas Didžiojoje Britanijoje tebėra gana retas, tai iš dalies lemia legalių paspartintų schemų paplitimas. NHS ligoninių patikos fondai pusę savo pajamų gali gauti iš privačių pacientų skyrių, kuriuos dažnai lanko tie patys gydytojai. Šimtas svarų užtikrins privatų kambarį gimdymo palatoje (bet ne, Bagehotas gali patvirtinti, ne geresnius pusryčius). Šį mėnesį Vidaus reikalų ministerija sukūrė prioritetinę paslaugą tiems, kurie jau laukia vizų eilėje, kad galėtų prisijungti prie šeimos narių Didžiojoje Britanijoje, kuri dabar tęsiasi iki šešių mėnesių, dvigubai daugiau už tikslinį ilgį. Už papildomus £573 (704 doleriai) dokumentai bus pristatyti per tris savaites. Paspartinta schema, paverčianti užstrigusią paslaugą tik pavėluota, yra labai sovietinė.
Matyti raudoną
Antroji ekonomika padėjo pratęsti žlungančią sistemą. Džinsų ir amerikietiškų įrašų atsargos nuramino neramią sovietų visuomenę, užmaskavo komandinės ekonomikos trūkumus ir numalšino spaudimą vykdyti reformas. Net ir blogiausias Didžiosios Britanijos viešųjų paslaugų dalis gali būti pakenčiama tiems, kurie turi pinigų ar biurokratinių gudrybių. Produktyviau susimokėti ar tampytis, nei protestuoti.
Tačiau ji taip pat yra ėsdinanti. Blatas sustiprino sovietinės sistemos neveiksmingumą ir pavertė jos pasigyrimus juokingais. Tą patį daro ir Didžiojoje Britanijoje. Devyni iš dešimties odontologų neturi vietos naujiems NHS pacientams, tačiau NHS svetainė drąsiai skelbia, kad ji „suteiks bet kokį kliniškai būtiną gydymą, reikalingą, kad jūsų burna, dantys ir dantenos būtų sveiki ir neskausmingi“. Tai fantastika, tinkanti Gegužės dienos reklamjuostei. Blatas yra nepasitikėjimo sistema, kuri tik kartais daro tai, ką žada. Stojimas į eilę reiškia būti laikomu kvailiu. Geriau išmesk tą anglų kantrybę ir stumkis į priekį. [1]
1. "Blat, the Soviet art of getting by, comes to Britain." The Economist, 28 Jan. 2023, p. NA.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą