"Kai konkuruojančios šalys turi daug gilesnes kišenes ir jas kapsto, ką daryti vyriausybei? Tai klausimas, su kuriuo susiduria Britanija, svarstydama, kokia turėtų būti jos pramonės strategija. Geras būdas galvoti apie atsakymą yra pažvelgti į šalies automobilių pramonę.
Automobilių gamyba Didžiojoje Britanijoje jau seniai mėgaujasi pakilimais ir nuosmukiais. Tačiau nuosmukis, su kuriuo ji susiduria dabar, yra rimtesnis, nei bet kuris per pastaruosius dešimtmečius. Perėjimas nuo vidaus degimo variklių prie elektra varomų transporto priemonių skatina kapitalinį pramonės pertvarkymą, nes iki 2030 m. elektrifikacijai visame pasaulyje bus išleista apie 1,2 mlrd. dolerių. Automobilių gamintojams reikia naujų tiekimo grandinių ir naujų įgūdžių. Visų pirma, jiems reikia baterijų – jų reikia daug, idealiu atveju, kad surinkimo gamyklos būtų lengvai joms pasiekiamos. Kad būtų masinės gamybos bazė, Didžiojoje Britanijoje turi būti didžiulės baterijų gamybos įmonės, žinomos, kaip „gigafabrikai“.
Visoje Europoje statoma arba planuojama daugiau, nei 40, tokių objektų. Vargiai kas nors iš jų yra Didžiojoje Britanijoje. Vieną Sanderlande steigia Kinijos įmonė „Nissan“ ir „Envision“: ji pradės gaminti 2025 m. „Britishvolt“, startuolis, turintis daug čempionų, bet neturintis klientų, žlugo anksčiau šį mėnesį.
Kai kurie gamintojai jau balsuoja kojomis: BMW perkelia elektrinių Mini gamybą į Kiniją.
Kitos vyriausybės džiaugiasi, kad skatintų elektrinių transporto priemonių gamybą. Didžiosios Britanijos elektrinių pristatymo furgonų gamintoja „Arrival“ perkėlė gamybą iš Oksfordšyro Britanijoje į Šiaurės Karoliną JAV dėl naujojo Amerikos infliacijos mažinimo akto dalinamų pinigų.
„Northvolt“, akumuliatorių startuolis Švedijoje, tarp savo investuotojų priskiria Europos investicijų banką. Nenuostabu, kad Didžiosios Britanijos vyriausybei daromas spaudimas išversti kišenes. Manoma, kad vyksta derybos su Indijos konglomeratu „Tata“, kuriam priklauso „Jaguar Land Rover“, dėl to, kokios subsidijos galėtų įtikinti jį Didžiosios Britanijos teritorijoje įrengti milžinišką gamyklą.
Lenktynėse dėl subsidijų Britanija niekada negalės aplenkti Amerikos ar Europos Sąjungos – taip pat neturėtų stengtis.
Jei vyriausybė nori padėti Didžiosios Britanijos pramonei, ji turėtų sutelkti dėmesį į savo pagrindinę atsakomybę – sukurti stabilią, gerai valdomą aplinką, kurioje privatus sektorius galėtų klestėti. Ir štai taip Didžioji Britanija gali padaryti daug geriau savo automobilių pramonei ir kitiems, visiškai nieko neišleisdama subsidijoms.
Tikroji Didžiosios Britanijos automobilių gamintojų problema yra ta, kad šalis tapo mažiau patrauklia gamybos baze kaip tik tuo metu, kai prireikia investicijų. Didžiosios Britanijos automobilių gamintojai eksportuoja 80% savo produkcijos, daugiau, nei pusę jos eksportuoja į ES. „Brexit“ jau apsunkino sklandžią prieigą prie Europos rinkų.
O šių metų pabaigoje pradės griežtėti taisyklės, kiek elektromobilių dalių turi būti pagaminta Didžiojoje Britanijoje arba ES, kad būtų galima prekiauti su Europa be muitų. Gali padėti susitarimas pratęsti esamus lengvatinius laikotarpius pagal šiuos kilmės taisyklių reikalavimus; geresni santykiai su ES tikrai būtų naudingi.
Vietoj to, nestabili politika viską pablogina. Kvaili įstatymai, įpareigojantys Britaniją iki 2023 m. pabaigos pakeisti arba panaikinti visus galiojančius ES teisės aktus, gali reikšti trintį su Briuseliu dėl darbo rinkos standartų. Namuose taip pat viešpatauja netikrumas. 2021 m. vyriausybė paskelbė, kad 2024 m. bus pradėtas taikyti nulinės emisijos transporto priemonių mandatas, nustatantis, kokia gamintojų naujų pardavimų dalis turi būti be išmetamųjų teršalų. Likus 11 mėnesių, pramonė vis dar laukia detalių. Investicijų paskatos kybo ore. „Super-atskaita“ kapitalo investicijoms baigiasi kovo pabaigoje; lapkritį pristatytas planas sumažinti MTTP mokesčių atskaitymus mažesnėms įmonėms gali būti atšauktas. Pati pramonės politika yra painiava. 2017 metų strategiją sugriovė Boriso Johnsono vyriausybė.
Grįžti prie pagrindų
Kartais Britanijai teks išleisti pinigus savo nacionalinio saugumo interesams ar aplinkosaugos prioritetams remti. Tačiau ištekliai yra riboti ir ypač neprotinga gelbėti tą, kuri pramonės šaka pirmiausia pateks į bėdą.
Didžioji Britanija yra 18-a pagal dydį automobilių gamintoja pasaulyje ir neturi akivaizdaus konkurencinio pranašumo šioje srityje (skirtingai, nei gyvosios gamtos mokslų ir švarios energijos srityse).
Gera žinia, kad šalies pramonė būtų daug sėkmingesnė, jei vyriausybė gerai atliktų pagrindinius dalykus. Saldikliai yra mažiau svarbūs, kai kiti dalykai skanesni. [1]
Nuostabus rašinys. Didžiosios Britanijos pramonė eina į kanalizaciją, skelbdama laisvąjį kapitalizmą, nesuprasdama, kas vyksta. O vyksta didžiulis pokytis mūsų gyvenimo būde. Šio pokyčio svarbą amerikiečiai ir kinai supranta, kaupia visas verslo ir valstybės prieinamas lėšas, kad padaryti tai, kas būtina. Dar nesupranta europiečiai, įskaitant britus. Europiečių deindustrializacija neišvengiama. Europoje mokykimės melžti ožkas.
1. "What should Britain's industrial strategy be?" The Economist, 26 Jan. 2023, p. NA.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą