„Ar Europa turėtų parodyti kietumą prieš Kinijos siekį įgyti
galią pasaulyje? Šviesoforo partijos Berlyne nesutaria, jau nekalbant apie 27
ES šalis. Atotrūkis ypač akivaizdus viename klausime.
Josepas Borrellas, geriausiu atveju, stengėsi skleisti
optimizmą. Jo pasiūlymai, kaip ES turėtų elgtis su Kinija, buvo gerai
įvertinti, sakė Europos Sąjungos užsienio politikos atstovas prieš kelias
dienas po Europos užsienio reikalų ministrų susitikimo Stokholme. Pokalbiai
buvo „nelengvi“. Tačiau visos 27 valstybės narės sutinka, kad Europa turi iš
naujo kalibruoti savo Kinijos strategiją. Visi mato, kad Pekinas elgiasi ne
taip, kaip partneris, o labiau, kaip „sisteminis varžovas“. Ir kad būtina
sumažinti pavojingą ES ekonominę priklausomybę nuo Kinijos dėl svarbių žaliavų
ir modernių technologijų – raktažodis „rizikos mažinimas“.
Kiek ši vienybė nukeliauja praktiškai, bus galima pamatyti
sekmadienį. Vengrijos vyriausybė tviteryje paskelbė nuotraukas, kuriose
užsienio reikalų ministras Péteras Szijjártó įlipa į „Learjet“. Teigiama, kad
Szijjártó buvo pakeliui į Pekiną pasikalbėti „apie bendradarbiavimo su Kinija
privalumus“ ir „apie galimybes, kurias siūlo abi pusės“. Nė žodžio apie rizikos
mažinimą ar net sisteminę konkurenciją.
„Jei nekalbėsime vienu balsu, kinai mus suvalgys
pusryčiams“.
Borrellas tokius Europos vienybės įtrūkimus apibūdina, kaip
„niuansus“. Tačiau ši žodžių akrobatika nesutarimo nepadaro mažiau pavojingu.
„Jei nekalbėsime vienu balsu, kinai mus suvalgys pusryčiams“, – perspėja
diplomatas Briuselyje. Kadangi Pekinas nėra suinteresuotas, kad ES taptų labiau
nepriklausoma nuo Kinijos ir stovėtų Vašingtono pusėje, kur jau seniai buvo
kalbama ne tik apie rizikos mažinimą, o veikiau „atskyrimą“, toli siekiantį atsiejimą.
Pekino kovos strategija yra išplėsti ir išnaudoti plyšius Europoje, pavyzdžiui,
specialiai viliojant atskiras ES nares, tokias, kaip Vengrija.
Europos rizikos mažinimo strategijos varomoji jėga yra
Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen. Jos institucija per
pastaruosius mėnesius pasiūlė keletą įstatymų, kuriais siekiama sumažinti
Europos priklausomybę nuo Kinijos tiekimo – strategiškai svarbių žaliavų, pvz.,
retųjų žemių metalų, taip pat ekologiškų ir aukštųjų technologijų, pvz.,
elektromobilių akumuliatorių ir kompiuterių lustų. . Tai turėtų sumažinti
riziką, kad kilus konfliktui saugumo sumetimais mus Pekinas paimtų įkaitu.
„Kalbama apie didesnį atsparumą“, – sako diplomatas.
Von der Leyenui tai yra logiška Rusijos ir Ukrainos
konflikto pasekmė. Konfliktas parodė, kaip pavojinga ES tapti ekonomiškai
priklausomai nuo Rusijos. Rusijos atveju ši priklausomybė apsiribojo naftos ir
dujų tiekimu. Išlipti iš jos buvo sunku ir brangu.
Kita vertus, Kinijos atveju Europos priklausomybė yra daug
didesnė, ji vienaip ar kitaip apima beveik viską, ko reikia, norint išlaikyti
konkurencingą ekonomiką arba paversti ją neutralia klimatui.
Būtent dėl to ES šalims taip sunku susitarti, ką iš
tikrųjų reiškia rizikos mažinimas – net jei, kaip tikimasi, valstybių ir
vyriausybių vadovai oficialiai apibrėžia terminą birželio pabaigoje Briuselyje
vyksiančiame aukščiausiojo lygio susitikime. „Čia pozicijos
dar gana toli viena nuo kitos“, – sako diplomatas.
Kai kurie taip pat nori taikyti sankcijas Kinijos įmonėms
dėl Rusijos
Tai atsispindi ir darbo dokumente, kurį Borrellas parašė,
kaip pagrindą diskusijoms praėjusią savaitę vykusiame užsienio reikalų ministrų
susitikime Stokholme. Didžiąja dalimi tai susideda iš formuluočių, kuriose
kažkaip gali atsidurti visos 27 ES šalys. Viena vertus, aišku, sako Borrellas,
kad Pekinas siekia pakeisti Vakarų pasaulio tvarką, kad jis naudojasi savo
ekonomine galia, kad būtų politiškai agresyvus. Kita vertus, Europa turi toliau
bendradarbiauti su Kinija, kur būtina ir įmanoma, pavyzdžiui, klimato apsaugos
srityje. Borrello raštas užsienio reikalų ministrams skamba daug santūriau, nei
kalba, kurioje Ursula von der Leyen prieš kelias savaites pristatė savo rizikos
mažinimo planus.
Vienu konkrečiu atveju šis atotrūkis tarp Komisijos ir ES
vyriausybių, kalbant apie jų norą konfrontuoti su Pekinu, šiuo metu yra aiškiai
matomas: Komisija pasiūlė, kad į naują sankcijų Rusijai paketą būtų įtrauktos
ir baudžiamosios priemonės kelioms Kinijos įmonėms, kurios Rusijos kariškius
remia Ukrainoje. Tačiau daugelyje ES sostinių kyla rimtas susirūpinimas dėl tokio postūmio
Pekino susvetimėjimui. Berlynas taip pat nėra entuziastingas dėl šios idėjos.
Beje, europinį sutarimą ne visai skatina tai, kad
Vokietijos vyriausybė viduje vis dar ieško savo Kinijos strategijos. Pozicijų
spektras ES beveik visiškai atitinka pozicijų spektrą Vokietijos valdančioje šviesoforo koalicijoje,
skundžiasi Briuselio diplomatas.
Iš tikrųjų yra didelė praraja tarp žaliųjų aplink užsienio
reikalų ministrę Annaleną Baerbock (kuri tiek žiopla, kad vis sukasi 360 laipsnių kampu apie jos ašį ir garsiai stebisi, kodėl joss orietacija nesikeičia [1] (K.)) ir ekonomikos ministrą Robertą Habecką,
kurie nori gana griežtai žiūrėti į Pekiną, ir kanclerio Olafo Scholzo, kuris
pritarė Kinijos valstybinės įmonės dalyvavimui Hamburgo uosto dalyje.
Scholzas vartoja terminą „rizikos sumažinimas“, bet prieš jį mėgsta
būdvardį: „protingas“.
Atrodo, kad jis pasilieka teisę atskirais atvejais
apibrėžti, kas yra kvaila, o kas protinga. Ne visi Briuselyje mano, kad tai
sumanus Vokietijos vadovavimas.
Tačiau ES taip pat yra stebėtojų, kurie mano, kad Europa
neturėtų savęs menkinti, kai susiduria su Kinija. Pekino nervingas atsakas į
debatus dėl rizikos mažinimo rodo, kad Kinija turi ką prarasti, o ES turi
svertų. Pavyzdžiui, Briuselyje buvo atkreiptas dėmesys į tai, kad Pekinas
skubiai nori atgaivinti susitarimą su ES, skirtą abipusėms investicijoms
palengvinti. Susitarimas sustabdytas, kai Pekinas uždraudė keliauti keliems EP
nariams, kurie kritikavo uigūrų priespaudą Kinijoje.
Pekinas neseniai pasiūlė Briuseliui atšaukti šias sankcijas
– nieko nereikalaudamas mainais. Tai buvo gana „nekiniškas“ elgesys, sako
diplomatas. „Tačiau kinai baiminasi, kad ES ir JAV veiks, kaip viena jėga. Štai kodėl
jie nori padalinti JAV ir Europą“."
Svarbiausia Europos ekonomika, Vokietija, parduoda tiek daug visko Kinijai, kad be šios prekybos nusmuktų į akmens amžių. Todėl Vokietijos kancleris Scholzas nori protingos Europos politikos Kinijos atžvilgiu. O jei jis jos nori, jis ją ir gauna.
1."Annalena Baerbock ir 360 posūkis dar žinomas, kaip: ji nėra pats aštriausias peilis stalčiuje."
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą