Sekėjai

Ieškoti šiame dienoraštyje

2023 m. rugsėjo 18 d., pirmadienis

ES Komisijos pirmininkė nori imtis veiksmų prieš automobilių subsidijas Kinijoje

"Vokietijos automobilių pramonė nerimauja. Kokios didelės subsidijos ir kodėl Kinija staiga nori eksportuoti tiek daug elektromobilių?

Kas yra didžiausi Kinijos elektromobilių eksportuotojai?

Vienas iš trijų elektromobilių, įskaitant įkraunamus hibridus, eksportuojamas iš Kinijos, yra Tesla. Tesla gamykla Šanchajuje didelę dalį gamina eksportui. Vien per pirmuosius aštuonis šių metų mėnesius grupė išsiuntė 235 000 automobilių, vadybos konsultacijų bendrovės „Automobility“ duomenimis, grupė šalyje pardavė beveik 400 000 automobilių. Antroje vietoje – rinkos lyderis BYD – didžiausias elektromobilių ir įkraunamų hibridų gamintojas pasaulyje. BYD eksportavo 125 000 transporto priemonių, maždaug perpus mažiau, nei Tesla.

Kokios yra Kinijos subsidijos elektromobiliams?

Liaudies Respublika jau daugiau, nei 15 metų reklamuoja elektromobilius, teikdama tiesioginę pagalbą gamintojams, remdama tiekimo grandines, su nuolaidomis suteikdama paskolas ir skatindama pirkti, pavyzdžiui, premijas ir mokesčių lengvatas vartotojams. Be to, daugelis gamintojų yra valstybinės įmonės. Tačiau sėkmingiausi elektromobilių gamintojai yra privačios įmonės. Sunku kiekybiškai įvertinti, kiek iš viso buvo suteikta pagalba. Mokesčių lengvata iki 2022 m. siekė daugiau, nei 200 mlrd. RMB (26 mlrd. eurų), birželį sakė finansų viceministras Xu Hongcai. Priemonė buvo pratęsta 4 metams, o tai, anot vyriausybės, atitinka apie 67 mlrd. eurų. Pirkimo premijos pasibaigė. Daugelis kitų šalių taip pat teikia panašią pagalbą pirkėjams ir gamintojams.

Kaip Europa subsidijuoja savo automobilių pramonę?

Vokietija irgi negaili subsidijų, juolab, kad ES sušvelnino subsidijų taisykles dėl Covido ir energijos tiekimo krizių. Akivaizdu, kad šiuo metu vyksta azartas dėl subsidijų Northvolt planuojamai, o vėliau atidėtai akumuliatorių gamyklai Šlėzvige-Holšteine. Saro kraštas paskelbė apie 3 mlrd. eurų Teslai ir kitiems akumuliatorių gamintojams buvo pažadėta subsidijos naujoms gamykloms. Tesla atsiėmė paraišką dėl akumuliatorių gamyklos Brandenburge, tariamai tam, kad nereikėtų atskleisti įmonės paslapčių su finansavimo dokumentais. Galbūt, dabar ši gamyba turėtų vykti ten, kur yra dar daugiau subsidijų.

Kodėl Kinija staiga nori eksportuoti tiek daug elektromobilių?

Didelės subsidijos sukėlė bumą – elektromobilių, bet ir vidaus degimo variklių gamybos pajėgumai gerokai viršija vietinius pardavimus. 

 

Netrukus Liaudies Respublika galės pagaminti 15 milijonų elektromobilių per metus, pernai buvo parduota kiek mažiau, nei 7 milijonai automobilių, o šių metų liepos pabaigoje – 4,5 milijono transporto priemonių. 

 

Kadangi valstybinėms įmonėms, kurios dažnai yra susijusios su provincijų vyriausybėmis, mažiau rūpi pelnas, o daugiau vietinės darbo vietos, įmonės išgyvena ilgiau ir toliau gamina automobilius. Pertekliniai pajėgumai sukėlė kainų karą, kurį ypač kursto „Tesla“. Be BYD, vargu ar kuris nors Kinijos gamintojas uždirba pinigų. Todėl vis daugiau įmonių išsigelbėjimo ieško eksporte. 

 

JAV rinka de facto uždaryta, iki liepos pabaigos į Rusiją iškeliavo daugiau nei 400 000 senesnių vidaus degimo automobilių, o Kinija į Europą eksportuoja tik daugiau elektromobilių, nei vidaus degimo variklių. Ten automobiliai dažnai kainuoja kone dvigubai brangiau.

Kaip Kinija reaguoja?

Kinijos prekybos ministerija šį žingsnį pavadino „akivaizdžiu protekcionistiniu elgesiu“. Tiekimo grandinės būtų sutrikdytos, o Kinijos ir Europos ekonominiai santykiai būtų įtempti. ES atidžiai stebės tolesnes priemones ir „ryžtingai gins“ Kinijos įmonių teises. Socialinėje žiniasklaidoje vartotojai meta kaltinimus ES ir komentuoja kaustinius komentarus. Kai kas nors atkreipia dėmesį į tai, kad šios subsidijos iš tikrųjų egzistuoja, juos už tai kritikuoja. Stebėtojai tikisi, kad Pekinas greitai sureaguos ir sukurs savo grėsmės foną.

Ką sako Vokietijos automobilių pramonė?

Vokietijos automobilių pramonės asociacija (VDA) vengia minėti prieštaringus Vokietijos ir Prancūzijos interesus. Asociacijos atstovas taip pat sako: „Reikia atsižvelgti į galimas Kinijos atsakomąsias reakcijas“. VDA yra įsipareigojusi laisvai, sąžiningai ir taisyklėmis pagrįsta prekyba. Tai taikoma tiek eksportui, tiek importui iš trečiųjų šalių. Prekybos taisyklės yra nustatytos laisvosios prekybos sutartyse, Pasaulio prekybos organizacijoje (PPO) ir ES vienašališkai įtvirtintuose principuose. ES antisubsidijų tyrimai yra „labai formali procedūra, pagrįsta apibrėžtais kriterijais ir veiksmais. Žalą turi būti galima nustatyti priežastiniu ryšiu ir turi būti atsižvelgta į bendruomenės interesus“.

Ar didesnis tarifas galėtų padėti Europos automobilių gamintojams?

VDA požiūriu, aišku: „Vien antisubsidijų tyrimas nepadeda išspręsti esamų iššūkių, susijusių su Europos vietos konkurencingumu“. Briuselio ir Berlyno politikai turi sudaryti pagrindines sąlygas, kad perėjimas prie elektromobilių būtų sėkmingas. 

 

„Reikalingos naujoviškos koncepcijos ir ilgalaikės strategijos, nes Vokietijos ir Europos vietovės kenčia nuo didelių energijos sąnaudų, mokesčių, rinkliavų, ir per didelės biurokratijos. Automobilių pramonei taip pat reikia gerinti investicijų sąlygas įmonėms, kad būtų galima plėtoti elektromobilumo vertės grandinę. Berlynas ir Briuselis taip pat turėtų įtraukti prekybos susitarimus ir žaliavų partnerystę į prioritetų sąrašo viršų, kad būtų užtikrintas įvairinimas ir atsparumas.

 

Kodėl kitos šalys nori apsaugos nuo Kinijos konkurencijos?

Kinijos automobilių gamintojų puolimo Europos rinkoje baimė taip pat yra pasekmė to, kad Europoje beveik nėra įperkamų elektromobilių, sako Giovanni Quagliano iš Bolonijos rinkos stebėtojo Centro Studi Promotor. Labiausiai nukentėtų tie Europos gamintojai, kurie šiaip daugiausia orientuojasi į pigesnius rinkos segmentus, t. y. Prancūzijos ir Italijos.

Ar subsidijos yra vienintelė mažesnių išlaidų Kinijoje priežastis?

Kinijos lyderystė sukūrė pramonės tikslus ir pardavimo sistemą. Atitinkamų įmonių tyrimai, plėtra ir numatymas sukūrė technologinį pranašumą šioje aplinkoje, komentuoja Haraldas Proffas, vadybos konsultacijų bendrovės „Deloitte“ pasaulinio automobilių sektoriaus vadovas. „Kinija prieš daugelį metų sukūrė elektromobiliams palankias sąlygas ir rinką“, – sako prof. "Tai leido Kinijos gamintojams anksti išplėsti savo gamybą ir sumažinti išlaidas." Tačiau jų sėkmei svarbiau yra tai, kad pačios įmonės anksti sektų tendencijas

 "Jie integravosi visoje baterijų vertės grandinėje, įskaitant baterijų elementų kūrimą. Tai suteikia jiems reikšmingą pranašumą laiko atžvilgiu. Šiandien įmonės yra baterijų technologijų lyderės." Galima daryti prielaidą, kad dabar jos savo elektromobilius Europos rinkoje gali pasiūlyti pigiau ir be valdžios paramos, – sako „Deloitte“ konsultantas. UBS analitikai, besispecializuojantys automobilių pramonėje, apskaičiavo, kad bendros Volkswagen ID.3 gamybos sąnaudos yra 35 procentais didesnės, nei BYD konkuruojančio Seal modelio. Transportas, dabartiniai muitai ir mokesčiai modelį pabrangintų Europoje, tačiau net ir tada Rumunijoje pagamintas automobilis būtų 1000 JAV dolerių brangesnis už importuotą iš Kinijos gaminį.

Kuriems Kinijos gamintojams papildomi tarifai būtų ypač paveikūs?

Jei ES dėl tyrimo iš tikrųjų įvestų tarifus, tai iš pradžių paveiktų didžiausius elektromobilių eksportuotojus, t. y. BYD ir Tesla. Tačiau abi bendrovės yra ir elektromobilių rinkos lyderės Kinijoje.BYD eksporto dalis nesiekia dešimtadalio, o Tesla – didesnė. Įvairių Kinijos gamintojų akcijos ketvirtadienį smarkiai krito. BYD laikinai prarado beveik 4 procentus, Šanchajaus valstybinė įmonė SAIC, turinti tokius prekės ženklus kaip MG 3, prarado 4 procentus, o startuoliai Xpeng ir Nio prarado apie 2 procentus." [1]


1. Was Sie über den Zollstreit zwischen der EU und China wissen müssen
Frankfurter Allgemeine Zeitung (online)Frankfurter Allgemeine Zeitung GmbH. Sep 14, 2023. Von Tobias Piller, Frankfurt und Gustav Theile, Schanghai

Komentarų nėra: